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政治競爭導論(上)
科學之光普遍照耀，已使人人得見這一明顯的真理：人類并非廣大群眾生來背上帶有鞍座，而少數人穿著帶刺的長靴、獨蒙上帝的恩準可以合法地來乘騎他們的。—— [美]托馬斯·杰斐遜政治領域內沒有了競爭，人民就會軟弱無能，這是再明顯不過的道理。正是政治組織之間的競爭才向民眾提供了作出選擇的機會。沒有這種機會，人民主權就等于零。——[美]E·E·謝茨施耐德
內容提要
政治競爭是現代民主政治的基本標志。然而，長期以來，我們將政治競爭與資本主義聯系在一起，不敢或不屑于對此問題進行研究。其實，與市場經濟沒有階級性一樣，政治競爭也沒有階級性。哪個階級利用它，它就為哪個階級服務。加強對政治競爭的研究，已成為中國政治轉型和政治學面臨的一個全新課題，本文試圖填補這一空白。
全文共分四個部分。第一部分，政治競爭基本理論研究。主要探討了政治競爭的內涵、基本特征，關于政治競爭的學說，政治競爭的作用等基本理論問題。第二部分，西方政治競爭透視。本部分客觀地論述了西方政治競爭產生的歷史條件，政治競爭的表現形式，西方政治競爭的本質、特色及影響等內容。第三部分，中國政治競爭的歷史考察。對20世紀中國政治競爭從初步建立到消亡的歷史及其成敗原因作了一個理性的分析。第四部分，政治競爭：中國政治民主化的未來。主要探討了政治競爭與中國民主政治的關系，中國實行政治競爭，走向政治民主化的現實對策及其措施。
全文主要運用了理論與實際、歷史與現實相結合的研究方法，其價值在于通過對政治競爭的理論和實踐、歷史和現實的分析，為我國政治發展提供一個新的理論視角。
前 言
1991年，美國哈佛大學政治學教授塞謬爾。亨廷頓在他的新作《第三波-20世紀后期民主化浪潮》中以一個理論家的敏銳洞察力描述和分析了近現代民主發展的歷程。亨廷頓認為，近現代民主發展經歷了三波浪潮，第一波民主化浪潮發生在1828－1926年，其間約有33個國家建立了民主政治。第二波民主化浪潮發生在1943－1962年，其間又有40個國家建立了民主政治。肇始于20世紀70年代的第三波民主化浪潮，以1974年葡萄牙推翻軍人政權，建立民主政治為標志，迅速席卷全球。 據戴蒙德分析，到1996年1月，在世界上191個國家中，117個國家形式上是民主的，占國家總數的61.3％。 而且，這波民主化浪潮仍在持續擴張，它“沖擊到世界上最封閉、最不可能發生變革、最被人遺忘的地方，如緬甸、蒙古、尼泊爾、扎伊爾，甚至阿爾巴尼亞。從后共產主義的東歐到后官僚威權的拉丁美洲國家，從最貧窮的赤道非洲到新富的，正在工業化的東亞，都踏上通向民主的征程。在人類歷史上，從來沒有這么多獨立國家在期盼、建設和實踐著民主政治。”
不用說，亨廷頓是以西方為中心來觀察世界民主化浪潮的，他將民主化視為各非西方國家趨向和接近于西方自由民主標準的政治變革過程，并特別強調多黨制和政治競爭對民主的意義。這是一種典型的西方中心主義偏見。雖然如此，第三波民主化浪潮確實存在，這卻是不容爭議的事實。面對世界政治發展的這樣一個特征，處于現代化轉型期的中國，絕對不能不作任何反應，也不可能不作任何反應。不管怎樣說，西方的民主理論和實踐，對于中國的政治發展是一個重要的參照物。全盤照搬是不對的，漠視不見也不是馬克思主義態度。只有實事求是地對其進行批判吸收，才會有利于中國民主政治建設。
眾所周知，中國二十多年來以市場為導向的經濟改革，極大地促進了整個社會的變遷。社會利益的分化，中產階級的崛起，多元集團的形成都給中國政治轉型帶來了新楔機。如何進一步深化政治體制改革，推進政治民主化進程，已成為關系到中國政治穩定和政治發展的一個重大問題。在我看來，經濟市場化必然導致政治民主化，經濟領域內的自由競爭必然導致在政治領域內實行政治競爭。這是保持政治體制的活力和適應性，促進中國政治發展之必需。正如我國著名政治學家宋玉波先生所言：“正如經濟上需要有競爭才
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