建立法官分類制度的構想

　　我國四等十二級法官等級制度的確立，為法官正常晉升建立了順暢的渠道，從縱向管理的角度開啟了法官職業化建設的大門。然而，要建立真正的職業化法官隊伍，僅有縱向的管理是不夠的，應當輔之以橫向的管理方式，使之與縱向的管理相結合，才能實現法官管理的科學化、系統化。法官的職業化才會具有現實的可能性。鑒于此，筆者提出建立法官分類制度的構想。

　　一、法官分類制度的涵義

　　法官分類制度是指在一個法院內，根據審判工作的分類需求，結合法官的專業特點和本人意愿，對法官進行分類管理，以提高法官的在某一審判領域專業水平的一種法官管理制度。審判工作的分類需求是指法院按照立案、民事、刑事、行政、審判監督、執行等門類的審判工作對法官的數量、專業素質、特長等方面的需求。

　　法官分類制度具有以下三個方面的特征：一、它是法院內部對法官的一種管理制度，各法院可以自己審判工作的需要、法官的素質狀況比較靈活地確定分類管理的方案、方法，具有較強的靈活性、適應性。與之相對照的是，法官等級制度是法院系統對法官進行管理的制度，它具有很強的原則性。二是可以最大限度地滿足法官自己特長的專業領域充分發展的需求。三是可以最大限度地利用審判人才資源，實現法官的精英化。

　　建立法官分類制度的目的就是為了推行法官助理制，實行法官員額制，培養專家型、復合型審判人才，建立精英型的法官群體，最大限度地實現司法公正，盡可能地提高司法效率。

　　二、法官分類制度設立的必要性

　　法官分類制度是法官職業化、精英化的必然產物，它的設立是必要的：

　　它是提高法官素質的必然要求。高素質的法官是高質量的裁判的前提和基礎，法官的素質越高，則法官在人們心目中的地位越高，司法權威性也越強。高素質的法官至少應包括以下五個方面的內容：高尚的職業道德、豐富的文化底蘊、深厚的法學理論功底，嫻熟的審判操作技能、過硬的審判作風。與上述要求相比，我國法官隊伍素質還是有比較大的差距：個別法官追名逐利，缺乏起碼的道德水準，為了一已私利，甚至不惜利用手中的審判權算計當事人；少數法官文化素質低下，濫芋充數；部分法官缺乏對法學理論比較全面的了解，對法律規定一知半解；少數法官駕馭庭審的能力欠缺得令人不敢想像，以致案件程序上經常出錯；審判作風拖沓，超審限辦案者更是不在少數。法官分類制度的建立無疑對提高法官的綜合素質，發揮在某一審判領域的特長是大有裨益的。

　　它是社會分工日益細化的要求。隨著社會的不斷進步發展，社會分工也越來越細化，法院工作也絲毫沒有例外。過去，法院內部分工的只有審判員與書記員之間的分工。然而，隨著法官職業化建設提上議事日程，尤其是《法院五年改革綱要》實施以來，法院內部已建立包括法官序列、書記員序列、

[1] [2] [3] 

【建立法官分類制度的構想】相關文章：

建立高校輔導員培訓質量評估制度的構想04-30

建立我國現代信用體系的初步構想04-28

蘭州建立生態工業體系的構想04-30

建立我國可持續發展指標體系的構想04-28

建立我國生態環境標準體系的初步構想04-26

關于建立樂山大佛風景旅游區的構想04-27

對建立環境會計核算體系的構想04-27

建立集體林產權制度改革后森林可持續經營保障體系的構想04-30

關于建立我國環境會計體系的初步構想05-02

輪機工程專業建立開放型實驗室的構想04-29