簡析基于全面核算的高校科研項目核算模型論文

　　一、引言

　　近年來，我國高校科研經費的規模不斷擴大，2007 年我國34 所“985 工程”高校的校均科研經費就達到12 億元，相當于美國大學聯合會成員高校的平均科研經費規模。而2012 年，清華大學科研經費更是達到了36.84 億元，相當于我國經濟發達地區一個二線城市的教育支出。但是全國每年大約2 000 億元的科研經費支出并沒有獲得對應的經濟效益。據不完全統計，全國的科研經費中僅有40%左右用到了實際科技研究中，而60%都用到了開會出差等方面，導致大量投入的科研經費不能真正起到拉動科技發展的作用。高校的科研課題和科研項目成為其財務管理的灰色地帶，高校多次曝出挪用和騙取科研經費的負面新聞。針對科研項目管理中越來越嚴重的亂象，如何科學合理地核算高校科研項目成本并提高科研項目的經濟效益，已經成為亟待解決的重要課題。

　　二、研究現狀

　　科技創新能夠拉動國家經濟發展，因此國內外的科研經費都在逐年遞增，國內外學者對科研經費管理和核算進行了深入研究，也出現了大量關于科研經費核算的研究成果。英國成本與定價聯合指導小組(2011)以美國研究型大學為研究對象，考察聯邦科研經費和高校間接成本之間的關系，研究結果指出高校間接成本變動率和科研經費總規模存在相關性。Tim Baldenius and Nahumd Melumad(2007)在高校科研經費來源的研究中指出，英國高校有非常嚴格的財務制度，公立的`科研項目支出需要符合嚴格的規定，并且需要接受媒體和公眾的監督，科研團隊需要定期公開項目進度、經濟效益和經費收支等。美國行政管理和預算局(OMB)財務管理部(2008)提出將作業成本法應用到科研項目間接成本攤銷中，以完善科研成本分攤方法，但高校財務管理具有顯著的特殊性和復雜性，建立的科研項目核算模型適用性不理想。

　　國內的科研經費不但來自政府撥款，也包括企業資助和社會團體、私人基金的支持，未強制公開項目財務報告和監管的缺失，使得科項目核算普遍缺少科學性和合理性。范潔(2011)應用作業成本法進行高校科研項目全成本核算時指出，科研經費占高校總經費的比例越高越難準確核算科研項目成本，主要原因是成本要素不明確、科研人員費用核算不合理、科研和教學核算難以分離等，研究建立了一個基于作業成本法的高校科研成本核算模型，并以某一科研項目為例驗證了模型的合理性和可操作性。李淑霞和遲慧(2008)認為我國高校的科研項目普遍不注重經濟效益，科研項目的財務管理水平低下已經制約了我國高校的健康發展，甚至影響到我國科技創新戰略的實施;研究建議我國高校加強知識管理，積極進行科研經費管理改革，促進科研經費使用和管理的規范化、精細化和科學化。馮寶軍、李延喜和李建明(2012)構建了一種基于多屬性分析的高校科研經費全成本核算模型，該研究對科研項目和間接成本進行了詳細的分類，并以科研項目歷史成本數據為基礎，綜合考慮了行政管理、科研輔助和后勤服務等高校資源在教學和科研方面的效用比例，完善了間接成本攤銷計算，以保證科研項目全成本可算的科學性和合理性。國內很多專家學者參照國外的科研項目管理經驗和科研項目核算方法，提出了多種科研項目核算方法。劉榮(2009)以英、德、美、法等國家的高校科研項目管理辦法為基礎，建立了一種適用于我國高校的科研項目核算辦法。整體上看，國內外學者已經建立了多個科研項目核算方法和模型，但是由于國內外高校內部科研和教學通常沒有嚴格意義上的清晰劃分，圖書館、行政管理部門和后勤服務等輔助部門的成本很難精確劃分，而且科研項目間接成本的統計范圍含糊，因此影響到了科研經費核算的準確性和合理性。另外，由于科研經費核算的復雜性，當前研究中建立的模型普遍缺乏操作性，若按照項目經費總額攤銷間接成本，不符合實際情況;若按照項目總額均攤，又不能顧及到項目規模對經費核算的影響，而且，各高校目前尚無統一規范的核算辦法，各省對科研項目驗收和考核的標準也千差萬別。因此，在建立高校科研項目核算模型時，不但要考慮到準確性和合理性，還要考慮操作性和可比性等。針對以上問題，本文建立一種基于全面核算的高校科研項目核算模型，以直接成本和間接成本作為劃分項目核算科目的主要標準，以多角度劃分間接成本項目屬性，以現有的科研項目資金來源和科研項目屬性建立間接成本參數矩陣，以增強模型的操作性和可比性。

　　三、高校科研項目成本核算模型

　　國外高校科研項目成本主要有兩種分類方法，一種是將科研項目成本分為可計入成本和不可計入成本，其中可計入成本又可分為直接成本、設備與管理成本。此種分類方法通常有相對應的法規或規定，可以幫助高校較為準確地確定可計入成本。可計入成本的直接成本部分通常包括科研人員費用、消耗材料費用、專用設備費等，設備與管理成本又稱為間接成本，為多個項目通用設備或不容易細分到具體項目的費用。采用此方法分類科研項目的優勢在于較易劃分成本屬性，如美國行政管理和預算局頒布了《A-21 通告》，就是美國高校府資助項目的成本計量準則，缺點是很多間接成本沒有納入成本統計范圍，會高估科研項目的經濟效益。

　　另一種分類方法是將科研項目成本分為直接成本和間接成本，采用年度公開計算準則，將全部經濟成本納入計量范圍。這種分類方法可以提高科研項目成本信息公開透明，增強政府對科研項目成本的補償力度，但是全面核算項目成本工作量很大，需要將每一筆無法直接劃分的開支具體劃分到每個項目，影響了科研項目運作的效率。

　　考慮到我國科研項目管理的實際情況和財務管理水平，本文以真實性、準確性和可比性為原則，將我國高校科研項目成本劃分為直接成本和間接成本，直接成本包括科研人員工資和福利、兼職實驗員工資、材料費、實驗費、實驗差旅費、專用設備費、合作研究費等可以直接劃入具體項目的成本費用;間接成本包括設備消耗費、公用設備租賃費、實驗室貸款利息、實驗室維護費、圖書館費用、校行政管理費用、院系行政管理費用、項目管理費等不能直接劃分到具體項目的成本費用。

　　四、結語

　　本文針對傳統高校科研經費成本核算模型科學性和準確度低、可操作性差等問題，構建一個基于全面核算的高校科研項目核算模型，以直接成本和間接成本作為劃分項目核算科目的主要標準，以多角度劃分間接成本項目屬性，以現有的科研項目資金來源和科研項目屬性建立間接成本參數矩陣。研究建立的模型能夠詳細核算間接成本攤銷，提高了間接成本核算的準確性，模型的可調整系數矩陣可以增強模型的操作性和可比性。

【簡析基于全面核算的高校科研項目核算模型論文】相關文章：

高校外幣業務的核算論文02-07

基于作業成本核算的目標成本管理的論文06-01

基于作業成本法的施工項目成本核算論文05-04

核算05-10

簡談基于模型的系統工程概述論文11-14

會計成本核算論文05-10

高校人才培養成本核算探討的論文03-28

基于作業成本法的施工項目成本核算探析論文05-15

簡析管理與文秘論文02-21