如何建立與完善行政預算機制的論文

　　一、目前單位行政預算與執行工作存在的問題分析

　　1.缺乏嚴格的預算執行授權和審批制度

　　對單位的行政預算與執行工作而言，監獄的工作具有特殊性，不同于社會中一般的企業或者公司。社會中的企業一般都是自負盈虧的，因此，對自身的財務工作更加的謹慎和小心。監獄的資金來源并非自負盈虧，因此對于自身的行政預算更加應該引起足夠的重視。對于目前監獄的行政預算和單位執行而言，在審批和執行的過程中，存在著草率不嚴謹的狀況，為了控制好監獄的行政預算與執行工作，就必須高度重視這一問題，因為行政預算的審批與執行授權是該項工作的源頭，在此階段中如果完善了審批制度和合理的授權，就能夠省去在以后的執行工作中的眾多麻煩。然而，經過調查可知，目前的行政預算授權工作手續過于簡單化，一般由工作人員在無根據或拍腦門的情況下編寫行政預算之后，直接由部門領導簽字之后就可以報財務部門，這是行政預算審批不嚴謹的表現。沒有專門的審批行政預算的部門與制度，是當前的行政預算中最為突出的問題。

　　2、對預算執行過程缺乏有效的監督工作

　　為了有效的控制監獄單位的行政預算與單位執行工作，就應該在工作人員進行行政預算與執行的工作過程中，進行合理有效的監督。只有將監督工作做到位，才能夠有效的提升監獄的行政預算與執行工作的整體控制力度。然而，通過具體的分析我們可以看到當前的關于監獄單位行政預算與執行工作還存在著較大的問題。首先是缺乏必要的監督，沒有必要的監督，必將導致各種問題的出現，然后就是缺乏規范有效的監督，目前對于行政預算與執行工作的監督，主要是事后監督，這并不能夠有效的遏制問題的發生，并不能夠產生切實有效的監督工作。同時對于監督的問題還有就是，缺乏必要的監督機制，沒有合理完善的監督機制，就不能夠形成體系的監督工作，不利于監督工作的進行。最后就是監督工作中的嚴肅性，不能夠得到體現，具體的監督工作人員，沒有正確規范的執行監督工作，監督的手段也較為松散，這些都會導致監督工作出現問題。

　　3、對預算執行工作缺乏有效的分析機制

　　通過調查分析，可以清晰的看到，監獄雖然有完整的行政預算與執行工作的編制工作，但不能形成有效、科學的行政預算與執行工作的分析機制。通過合理的行政預算分析機制，才能夠有效的提升行政預算的效果，通過具體的支出數據來進行單位各項工作的分析。由于缺乏必要的分析機制，就不能夠很好的發揮行政預算的作用，同時還會帶來具體執行工作的混亂。沒有必要的行政預算分析機制，還會導致一個較為嚴重的問題，那就是在行政預算與執行工作的評析過程中容易出現不公平的規象，從而打擊工作人員的工作積極性，不利于本單位的具體工作的進行，更甚者會影響單位的長遠發展。因此，為了更好的控制行政預算與執行工作，就應該建立科學、有效的分析機制。

　　二、如何控制好行政預算與單位執行

　　1、加強單位預算編制工作

　　在監獄的行政預算與執行工作中，單位的行政預算更加應該引起必要的重視，因為沒有合理具體的行政預算，就不會有之后的單位執行工作。因此，為了做好單位的行政預算工作，就需要加強監獄的預算編制工作，這樣才能促進監獄的行政預算，從而更好的帶動單位的執行工作。應該首先建立必要的單位行政預算的編制專門機構，并且還要注意較為重要的一點，為了保證單位行政預算與執行工作都能夠順利的進行，防止不必要的問題出現，各職能部門編制行政預算的工作人員應征求執行人員的意見，并且結合最近二年的實際支出情況，上報預算。同時還要通過單位的預算編制，在既定的行政預算周期內，使預算工作細化到某個時期甚至是某個具體的事項上，不斷的提升單位預算工作的精確度，以保證監獄的安全穩定及應對突發事件的發生。因此，為了有效的控制單位的行政預算與執行工作，應該切實加強單位的預算編制工作。

　　2、明確行政預算各崗位職責，規范審批制度和權限

　　通過上文對于目前監獄單位的行政預算工作的現狀分析，我們可以知道目前的單位行政預算，缺乏必要的審批和通過制度，因此，應該高度的重視這一問題’明確單位內部行政預算的各崗位具體職責，切實規范審批制度和權限的使用。必要的行政預算審批程序是必要而且必須的，只有控制好了單位行政預算的源頭工作，才能夠做好以后具體的行政預算工作與具體的執行工作。明確單位內部各崗位的具體職責也是非常必要的，各司其職才能夠保證整個行政預算和執行工作的順利進行。通過各司其職的明確分工，加上必要的規范行政預算的審批制度，才能夠避免在預算工作中出現的隨意調整，能夠最大程度的節省行政預算與執行工作中的預算開支。

　　3、建立并健全全面的行政預算與執行的全面分析機制

　　通過建立全面的行政預算以及分析機制，對于提升單位對于內部行政預算的控制是十分重要的。在具體的單位行政預算得到嚴格的審批，并且通過之后，就需要切實地進行預算的.執行工作。然而預算的具體執行工作，可能會與準確的行政預算存在一些誤差，這樣就容易出現超出預算支出的現象，這是單位都不想看到的情況，因此，應該及時的建立并且完善具體的分析機制。能夠及時的對按照行政預算進行的執行工作進行評價、分析和預測。以保證執行工作能夠嚴格按照既定的行政預算進行。這就極大的提升了工作的嚴謹性。

　　4、加強對行政預算與執行工作的監督

　　為了有效提升監耐于行政預算與具體執行工作的控制，就應該在工作進行的過程中進行合理必要的監督。對于整個行政預算的監督主要體現在以下幾個方面。首先在單位行政預算進行審批的過程中，應該對此環節進行嚴格有效的監督。主要防止兩種情況的出現，首先是審批過于寬泛，直接由該部門的領導簽字就能夠通過行政預算，這種行為應該在監督的過程中堅決打擊。第二就是行政預算的編制人員與審批人員存在不正當的關系，直接通過該行政的預算工作，因此，應該對行政預算的審批工作進行嚴格的監督。另外還應該對進行行政預算的工作人員與具體的執行人員進行監督，防止編制人員與執行人員沒有實現分離。最后就是對具體的執行人員進行監督，防止具體的執行工作沒有按照既定的行政預算來進行。通過有效的監督，就能夠極大程度的減少此類問題的發生。因此，提升對行政預算的監督，就加大了對整個預算編制與執行工作的控制力度。

　　5、促進行政預算和各職能部門執行進行有效的溝通和協調

　　及時有效的溝通才能夠保證單位內部行政預算與具體執行工作能夠順利的進行，盡可能的減少單位內部不必要的額外開支。對于行政預算的單位執行工作進行有效的溝通和協調主要包括以下幾個方面。首先就是行政預算的編制工作與行政預算的審批部門之間的溝通，只有這兩個部門之間進行了有效的溝通，才能夠在審批的過程中，最大程度的體現單位的利益，促進行政預算的精確度的提升，同時避免了不必要的額外支出，出現在單位的行政預算之中。良好溝通帶來的巨大促進作用還體現在，行政預算與具體執行部門之間。通過上文的監督機制我們可以看出，監獄的行政預算與執行部門是相互分離的，因此二者的工作之間難免會出現不必要的誤解。因此，為了保證整個工作的順利進行，就應該在行政預算與各職能部門的執行之間進行合理有效的溝通，促進單位對于行政預算與執行工作的有效控制。

　　三、結束語

　　單位的財政對于整個單位的工作進行以及長遠發展都有著至關重要的影響。為了保證本單位的工作能夠順利的進行，并維持單位的長遠發展，就需要高度重視單位的行政預算與執行工作。經過調查分析可見，目前的單位預算與執行工作存在著較大的問題，主要體現在三個方面。首先，單位內部缺乏嚴格的預算執行授權以及必要的審批制度，同時對于單位內部的預算執行過程缺乏有效的監督工作，最后對于預算執行工程還缺乏有效的分析機制。因此，為了維持單位的正常工作秩序，就需要對這些問題進行整合和處理。本文通過五個方面來具體的解決這些問題，首先應該加強單位的預算編制，同時還要明確行政預算各崗位職責，規范審批制度和權限，并且建立健全全面的行政預算與執行的全面分析機制也是必要的，然后還要加強對行政預算與執行工作的監督，最后對于行政預算和單位執行進行有效的溝通和協調。這樣才能有效的控制行政預算與執行工作。

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