關于北京市小學心理咨詢室的建設情況調研論文

　　論文摘要：為落實《北京市教育委員會關于印發北京市中小學校和職業學校心理咨詢室建設基本要求的通知》要求，保證實施2007年德育工作要點提出的北京市小學中心校以上的建成心理咨詢室的工作目標，為及時了解區縣和學校工作進展狀況，幫助和指導學校建設好示范性心理咨詢室，加快和推動北京市中小學心理咨詢室的建設與應用，從2007年6月6日到6月22日，作者對北京全部18個區縣和燕山的小教科、心理健康教育研究中心及40所小學進行了調研。調研發現，北京市小學心理咨詢室建設情況與2006年調研的結果相比已經有了比較大的改進。

　　論文關鍵詞：北京市；小學心理咨詢室；建設；改進

　　一、問題提出

　　中小學校心理健康教育中的心理咨詢方法是指通過教育者與學生進行談話或通信，對學生的心理障礙進行疏導的一種方法。它與政治思想工作有很大區別，不解決世界觀、人生觀和道德觀問題，而是解決心理困惑和障礙、培養良好的心態、健全的人格、保持心身健康的問題。

　　我們于2006年進行調研時曾經發現：在所調查到的北京1452所學校中，有固定提供心理服務的專門場所的學校有829所（57.09%），其中朝陽區有251所，比例最高，占了30.28%；燕山、大興、房山在10所以下，其余區縣在13到65所不等。提供心理服務的專門場所名稱包括心理咨詢室、聊聊吧、心語室、宣泄室、知心小屋、心靈小屋、談心室、心語小屋、知心屋、心理輔導室、心曲交流站等，其中以心理咨詢室、知心小屋、談心室為稱呼者最多。

　　有專門為學生提供心理服務的學校有302所（20.80%），有專門的學生心理問題咨詢信箱或郵箱的學校有656所（45.18%），有較為健全的學生心理檔案的有287所（19.77%），配備了專門的學生測量工具的有106所（7.30%）。

　　為落實《北京市教育委員會關于印發北京市中小學校和職業學校心理咨詢室建設基本要求的通知》要求，保證實施2007年德育工作要點提出的全市小學中心校以上的建成心理咨詢室的工作目標，為及時了解區縣和學校工作進展狀況，幫助和指導學校建設好示范性心理咨詢室，加快和推動北京市中小學心理咨詢室的建設與應用，從2007年6月6日到6月22日，我們對北京全部18個區縣和燕山的小教科、心理健康教育研究中心及40所小學進行了調研。

　　調研內容：心理咨詢室建設的外部環境；心理咨詢室建設的內部環境；心理咨詢室建設的條件；心理咨詢室的應用情況。

　　調研形式：聽取學校情況介紹、實地察看了解、座談等。

　　二、調研結果

　　本次調研發現，北京市小學心理咨詢室建設情況和2006年調研的結果相比已經有了比較大的改進。不少領導高度重視建設示范性心理咨詢室工作，從教委的主管科室到學校的主要負責的校長，大多數工作熱情高，有實際行動。

　　1.成果顯著

　　（1）加大資金投入

　　北京部分區縣比較重視開展中小學心理健康教育，加大了資金的投入。如順義區，全區中學100%有心理咨詢室，全區小學80%有心理咨詢室。加上市撥20萬元建設咨詢室的經費，兩年為建設心理咨詢室共投資200萬元。

　　又如，朝陽區小學心理中心在中心所在地三里屯小學建成了一個示范性的咨詢室。2006年，區教委選擇10所心理健康教育開展較好的小學，每所學校撥專款1萬元，專門用于心理咨詢室的建設。區教委要求各學校要做好事前調研，制定詳細的實施方案，做到專款專用，建設完畢各校上交《關于咨詢室建設與使用的報告》。2007年，區教委將心理咨詢室建設列入“十一五”期間重點工作，按照每所學校5萬元的標準，撥專款投入全區150所學校心理咨詢室建設，分期分批實施。

　　豐臺區共有小學120余所，2批68所小學心理咨詢室資金已經到位。

　　（2）開展場地建設

　　心理輔導室（談心室、咨詢室）在中小學心理健康教育中發揮著重要作用。心理輔導室不是學校的擺設，它有著自身獨特而不可替代的教育功能。我們在調研中看到一些小學克服場地緊張的困難，留出房屋建設心理咨詢室。一些學校的咨詢室體現出了心理咨詢宣傳、發展、預防、轉介的四大功能。

　　石景山區的小學中開展個別心理咨詢的，共有33所小學；采取現場咨詢的有24所學校，占72.7%。

　　東城區和平里二小在2005年建立“心理宣泄室”的基礎上，開辟出心理輔導專用的教育區域——心理健康團隊輔導室“開心天地”和個體心理輔導室“愛心小屋”、“陽光書吧”以及心理健康教育資料室。

　　2005年，房山區僅有4所小學和7所中學設立了心理咨詢室，到2007年，小學發展為20所，中學發展為26所，職業學校發展為2所。超過半數的學校設立了心理咨詢室，絕大部分學校設立了“心語信箱”。各種活動吸引著學生主動打開咨詢室的大門。這里有針對陷入困境的學生進行的個別輔導，又有面向有著共同需求的學生所開展的小組專項輔導訓練。學生還可以到這里來玩一玩、看一看，或者參加為心理輔導室起名字的活動。不少學校的心理輔導室深受學生們的歡迎，有時學生會在小屋外面排起隊來。

　　豐臺區新發地小學的心理咨詢室檔案資料目錄有：學生心理檔案；心理咨詢室臺帳；班級與團體心理輔導記錄；面詢與電話心理輔導記錄；高危學生情況記錄；與家長和教師溝通記錄；心理預警記錄。

　　宣武區32所小學全部將心理健康教育納入學校德育計劃，有13所學校建立了專用心理咨詢室，19所學校設兼用心理咨詢室。負責咨詢的人員全部專科以上學歷。學校均建立心理檔案，咨詢室硬件建設逐步改善。

　　（3）培訓教師隊伍

　　北京市2006年、2007年各集中培訓了數百名心理健康教育師資。各區縣普遍認識到，相比場地和硬件建設，配備合格的心理健康教育師資隊伍更為關鍵。因此，各區縣積極開展教師的培訓，為教師創造參加市、區級乃至全國的有關培訓的機會，設法保障教師的培訓經費和時間。

　　通州區心理健康教育研究中心帶領梨園中心校德育干部到西城、朝陽、石景山參觀學習，建立了咨詢室，開展心理健康教育工作。在此基礎上，召開區小學心理健康教育現場會，為全區小學開展心理健康教育提供了可操作的模式。同時，組織全區中小學心理教師參觀學習通州六中，并在通州六中的心理室培訓全區的心理教師。

　　東城區西總布小學為校心理小組成員制定了每月交流兩次的工作制度，形成了濃厚的教研和“比賽”氣氛。

　　懷柔區的師資培訓有梯度，有38人的研究生課程班，有區里的培訓，有觀摩研討。目前，共22人取得心理咨詢師證書。

　　從2006年暑期開始，房山區與高校聯合，開設心理健康教育專任教師培訓班。第一期43人，第二期34人。18名中小學教師已經獲得國家勞動部心理咨詢師等級證書。還有部分教師自費完成了心理咨詢師培訓，并取得了心理咨詢師資格。

　　崇文區、石景山區在心理健康教育師資專業化方面做了許多有益的工作。

　　宣武區教委小教科和健康中心與首都師范大學心理咨詢室合作，舉辦了宣武區小學心理健康教師的師資培訓班。有38名學員取得結業證，為各校培養了骨干。還有七十多名教師參加了北師大組織的心理健康教育研修班的學習，為學校、班級開展心理健康教育奠定了基礎。2007年，有26名教師參加市心理健康教育繼續教育學習。2006年，小教科組織34位德育干部赴廣州、深圳考察，對四所廣東省級心理健康教育示范學校進行考察學習，并以體驗式方式學習團體心理輔導。

　　（4）重視整體部署

　　一些區縣重視整體部署，從機制上解決了心理健康教育的可持續發展問題。

　　朝陽區出臺了咨詢室的評價方案和標準，并于2006年在150多所小學中評出了56所心理健康教育優秀學校。朝陽區勁松四小有健全的心理健康教育網絡，全體教師全員參與心理健康教育；學校完善制度，落實機制，建立心理健康檔案，開展心理咨詢，每天中午12：30~1：30、下午3：30~5：00是咨詢時間；學校的心理健康教育網有網絡論壇、郵箱交流、家長心橋、教子田地、快樂驛站等板塊；學校每班培訓三名學生成為“快樂小天使”，為學生的心理健康服務。

　　房山區教委高度重視心理健康教育工作，由中、小教科和教師進修學校教科室組成工作小組，負責心理健康教育工作的總體規劃和具體實施。在市教委的正確指導下，2005年頒發了《房山區教育委員會關于中小學心理健康教育實施意見》，明確要求基層學校由主管校長負責，組建由相關部門人員參加的學校心理健康教育領導小組，負責制定學校心理健康教育工作計劃，并由德育處（政教處）組織實施。

　　順義區教委成立了由主管心理健康教育的副主任擔任組長的心理健康教育領導小組，組員有教委中教科、小教科、職教科及教研中心心理教研室、師訓科等部門的相關領導以及部分中小學校長。學校建立了由校領導負責、有關職能部門參與、專兼職心理健康教育教師參加的學校心理健康教育管理機構，逐步形成了以專兼職心理輔導教師為骨干，班主任、團隊干部和政治課教師等為主體，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。各校心理咨詢室有學期工作計劃，納入學校教育教學整體計劃之中；期終有工作總結。

　　燕山教育委員會2006年頒發了《關于加強中小學心理健康教育的實施意見》，要求各校在教委投資與自籌資金的基礎上逐步完善心理咨詢室的建設。建設標準依據《北京市中小學校和職業學校心理咨詢室建設基本要求》（試行）。確立心理健康教育專兼職教師，原則上5年不準調換工作。切實做到學校心理輔導的“三化”，即輔導工作普遍化、輔導人員專業化、生涯輔導主流化。充分利用個人心理咨詢和團體輔導相結合的方式對個別存在心理問題或出現心理障礙的學生及時進行認真、耐心、科學的心理輔導，幫助學生解除心理障礙。

　　通州區開展常規教研，提高心理教師的工作能力。一是根據區里中學心理教師專業水平較高、小學心理教師專業水平相對比較低的情況，中學教師和小學教師共同開展教研活動，讓中學教師來培訓小學教師；二是開展心理室使用的具體操作技術培訓，從如何向學生宣傳、如何制訂預約表和談話表、如何建學生心理檔案、如何接待學生、如何了解學生到如何談話等形成系列培訓。

　　海淀區上地實驗小學把握教育契機，強化心理健康教育活動的實效性：抓學期開始之時；抓評選班干部之機；抓考試前后的心理疏導；抓校園活動開始之日；抓典型人物表彰宣傳。

　　大興區黃村鎮第一中心小學2000年建成心理健康教育網站——牽手心育網。

　　據統計2006年，石景山區心理咨詢室一年間共接待學生117人，教師14人，家長222人，合計353人次。對來訪的學生所咨詢的問題進行分析，發現主要有學習問題（含厭學、學習方法不當、學習無動力、考試焦慮等）、人際交往問題（家庭關系、同伴交往、師生關系）、性問題（戀物癖、戀愛問題、異性交往、性角色混亂）。此外，還有學校問題、行為問題（打架斗毆、沉迷網絡、常不回家、異常打扮、違規違紀、厭食等）、情緒問題、自我認同問題等。這些問題可以分為四個層面：第一層面多為發展性問題，約占40%；第二層面是一般心理問題，約占40%；第三層面是神經癥，約占15%；第四層面是精神病（多為家長代詢），約占3%。

　　2.存在問題

　　（1）觀念問題

　　在部分干部和教師中存在著對心理健康教育的認識不到位。有人認為心理咨詢不就是做思想工作嗎，誰都可以進行；有人認為小學生哪兒來那么多事，過一會兒就好了。而實際上，小學生確實有許多心理問題需要解決。小學生的學習、生活、人際關系，方方面面都可能遇到障礙，遇到矛盾，產生困惑。此時，咨詢工作者應以愛心和真誠，以親切問詢的態度和平易近人的語言幫助他們。首先，咨詢者要能傾聽，弄清問題所在，有時要巧妙設問，引導求詢者把問題說清楚。心理工作者千萬不要盛氣凌人、居高臨下，以教育者自居，教訓別人，而要用語恰當，有所創建，給予求詢者科學、獨到、恰當、耐心的服務，并提供幾個方案供其選擇，這樣才能解決實際問題。

　　還有的學校只是在口頭上重視心理健康教育，說起來重要，但資金、人員、時間各方面投入不夠。

　　（2）政策問題

　　目前，按照新的人事編制制度，中小學校的編制人數根據學校的學生數和教學班數而定，具體教師崗位編制完全由學校自主安排，因此不存在“心理教師沒有編制”的問題，學校心理教師有沒有專門的編制完全在于學校對于開展心理健康教育工作的決心和重視程度。由于小學規模相對較小，而學校雖小，功能齊全，各個部門都有相應的工作，學校總體的編制非常緊張，因此小學教師身兼數職，小學心理教師往往都是兼職，重心往往不在心理健康教育工作上。解決這個問題的關鍵，一方面是盡可能調整學校總體編制；另一方面是學校重視心理健康教育工作，較大規模的學校可以安排專職教師，較小規模的學校安排兼職教師，但兼職教師也不能身兼數職，使心理健康教育工作形同虛設或者有很大的隨意性，至少要有相對固定的工作時間。   同時，也不存在心理教師不能評職稱的問題。現在中小學教師職稱評定中有心理教師系列。學校中承擔心理健康教育工作的專職或兼職教師都可以自己選擇是否走心理教師系列參評職稱。問題是，教師職稱評定中要求教師有一定的課時量，而如果按照一般意義上的“上課課時”概念，心理教師很難達到相應的要求，承擔心理健康教育工作的專職或兼職教師參評心理教師系列的職稱就不占有優勢。因此，解決這個問題的關鍵是學校應合理將心理教師的工作量折合成相應的課時，使心理教師的工作得到某種程度的認可。

　　（3）人員素質

　　心理疏導、心理咨詢不等于無所不能。如果教育者只想改變對方的觀念，證明自己的觀念更成熟、更正確，這樣就沒有對話的可能，這樣的交流不能算是對話，而是抗衡、辯難。所謂對話，一個非常重要的原則是不宣傳自己的教義，不強求對方改變自己的信仰，不通過對話達到宣教的目的。對話主要是了解，同時自我反思，了解對方，也重新反思自己的信念、自己的理想有沒有局限性。對話的結果應該是互相參照，不僅是互相參照，而且是互相學習。只有在這個基礎上，對話才有可能，才是真正的平等互惠。對話的最后應該是“慶幸多樣”。

　　從事心理健康教育的教師只是應用心理學的理論和方法，對來訪者提供的信息進行討論和分析。有的人咨詢了一兩次，沒有達到“豁然開朗”的心境，就大失所望。其實，心理疏導與咨詢是一個連續的、艱難的改變過程，求詢者如果沒有強烈的求助、改變的動機，沒有決心和恒心，是難以成功的。有心理問題的學生應該有打持久戰的準備。輔導教師不是無所不能，不是救世主，救世主只有一個，就是自己，只有改變自己，戰勝自己，才能超越自我，達到理想目標。倘若把自己完全交給教師，希望教師開出一劑靈丹妙藥，服后立即見效，只會造成消極被動的局面，推卸責任，終究于事無補。

　　北京市的小學從事心理健康教育的人員在數量上和質量上還有很大差距，培訓的機會和有效性也需要進一步增強。大部分小學心理教師都是兼職，不具備咨詢服務資格，咨詢行為不規范，也很難專業。

　　（4）效率問題

　　在部分小學心理咨詢室，學生很難主動去尋求幫助，有的咨詢室名不符實，主要還不是地方不好，或名字不對，而是教師的資格成問題。咨詢時間（上級要求一天10小時）很難保證。對咨詢室建設的功能定位不夠準確，有一定的偏差，有追求建設專業性、治療性咨詢室的傾向。如采購了一些不符合教師實際能力和水平的設施。

　　建設中功能劃分過于求全，勢必會造成難以長期堅持與充分發揮作用，而造成使用不充分的設施浪費。學生咨詢檔案與學生心理健康檔案缺乏統一標準。

　　另外，區縣心理咨詢室建設和推進不平衡，城區和郊區相差很大。在一個區或縣內的小學相差也可能很大。這有歷史的原因和社會經濟發展水平差距的原因，也和領導重視程度的不同有關。

　　三、具體建議

　　1.完善政策、建立管理機制

　　今后，應采取多種形式提高學校干部教師對心理健康教育的認識程度。在重要會議上應強調，并制定有關文件，加強宣傳，深入學校開展各種形式的活動。政府需要轉變角色，從教育培訓的主要提供者轉化為一個更為廣泛和更具有包容性體系的促進者和監管者。

　　完善市、區心理健康教育的領導與組織機構。成立心理健康教育專家顧問小組、心理健康教育領導小組，制定市區級心理健康教育的整體規劃和實施步驟，在心理健康教育的人力、物力和財力等方面統籌安排，加大支持力度。

　　進一步明確心理健康教育專職與兼職教師的編制、任職資格和各項待遇，設立心理健康教育教師職稱系列。為高校的心理學系畢業生進入中小學從事心理健康教育工作提供更完善的政策保障。

　　2.加強培訓，提高教師的水平

　　學校領導者要注重加強心理健康教育的師資隊伍建設，不斷提高教師素質，有計劃、有組織、有步驟地進行教師培訓。要挑選出色的教師擔任專職和兼職心理教師工作。

　　班主任是學校進行心理健康教育的重要力量，除心理健康教師外，學校要對班主任和全體教職員工進行心理健康教育的培訓，以規范教學行為。班主任是學校進行心理健康教育的骨干力量，學校應把心理健康教育作為班主任培訓的重要內容。

　　3.積極穩妥，場地要提高效率

　　學校在心理咨詢室建設中要充分發揮學生、教師和家長的主體性，把咨詢室建設作為心理健康教育的宣傳和實施過程。心理咨詢室除本身固有的功能外，還要成為學校心理健康教育的研究和隊伍的培訓場所。

　　小學如果只有一間房間作為心理咨詢室，建議不稱為“心理咨詢室”，可稱為“心理健康教育活動室”或“心理健康教育工作室”。按照此方向建設，符合小學生的年齡特點，能最大限度地提高使用效率。

　　咨詢室建設應依據本校的不同性質而定。在環境的布置、測試和統計軟件的選取及團體輔導器械等方面的選取上，高中校、初中校和小學校應有所區分。心理咨詢室不應僅限于對有心理問題的學生進行咨詢，還應對所有的學生、家長開放，發揮更積極的作用。

　　咨詢室建設要依據本校的現有經濟狀況而定。校領導要努力爭取多方上級主管部門的經濟支持，力爭使咨詢室設備的配置達到齊全。雖然目前各種學科及地方課時的安排已經把學生能夠自由支配的時間變得越來越少，主管部門仍然要想辦法給學生安排心理咨詢的時間。

　　4.面向社會，加強體系的建設

　　中小學心理健康教育是一項社會系統工程，要加強與社會性的教育咨詢和治療機構的整合銜接，各司其職，加強聯系和相互配合。學校的責任主要應該集中在學生健全人格的培養和心理健康問題的預防上，學校不承擔對有嚴重或比較嚴重的心理問題的學生的矯正和治療，對他們的治療需要社會相關機構的介入。

　　充分利用北京市網上家長學校和中小學家長學校的陣地，宣傳普及中小學生心理健康教育的理論與知識，從而使家長懂得一些兒童心理發展與教育的相關知識和技巧，提高家長對心理健康教育的認識。

　　目前，北京市大部分中小學校的心理教師中，專業出身的僅限于部分高中學校，大多數教師為其他學科或校醫轉行兼任，缺乏系統的理論與技能的學習提高，而多數學校在聘請指導專家方面還比較感性和隨機。學校非常需要了解北京市乃至全國的心理健康教育專家資源的整體情況和專業特色，所以應在政府的指導下以適宜的方式建立健全中小學心理健康教育專家庫，形成組織機構和服務機制，以便選擇和利用。

　　要構思建立市、區、校、班的學生心理健康維護網絡系統，研究搭建起與社會專業機構相聯系的咨詢渠道和轉介渠道。

　　5.科學測量，規范工具的使用

　　目前，學校心理測驗工具的使用存在著不規范的現象。購買渠道不統一，部分量表信度和效度存在問題。應組織心理測驗方面的專家對目前中小學使用的心理測驗量進行專題的調研和梳理,并推薦和購置適合于當前中小學需要的心理測驗量表，同時加強心理測量知識和技術方面的培訓。

　　6.模式研究，及時推廣好經驗

　　要加強心理健康教育的研究工作，以研究帶動隊伍建設，推動學校心理健康教育工作。教師作為第一線的工作者，在教學實踐中有著豐富鮮活的經驗需要用科研的方法加以總結和歸納，同時他們又面臨著教育教學工作中的問題和困難，因此，在心理健康教育中要注重采用課題研究和研討會等方式推進工作，培養隊伍，傳授經驗和組織學習培訓，為教師提供支持性教學與實踐操作活動的技能。

　　圍繞著咨詢室建設與應用，應該設定專項研究課題，加強研究與指導。如：如何建立咨詢檔案、健康檔案；如何開展團體輔導、個體咨詢等。

　　適時召開全市性交流研討會，或在區縣召開現場交流研討會。

　　近年來，北京市的基層心理健康教育工作者邊研究、邊培訓、邊實踐、邊推廣，心理健康教育由一支骨干隊伍帶頭發展到學科教師、行政后勤人員、家長的全員參與，由一條途徑、一個載體發展到學科滲透、各項活動滲透、整個教育過程的滲透。全市的心理健康教育呈現出穩步發展、整體推進的良好態勢。相信在干部、教師和專家的共同努力下，中小學心理健康教育將在北京市素質教育中進一步發揮積極的作用。

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