建設情況的報告

時間：2024-05-29 21:14:08 報告我要投稿

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建設情況的報告

　　隨著社會一步步向前發展，報告有著舉足輕重的地位，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編幫大家整理的建設情況的報告，希望對大家有所幫助。

建設情況的報告

建設情況的報告1

　　管轄本轄區的華家河鎮國土資源所現有干部職工7人，其中1人借調到縣城投公司，1人被縣“第二次土地調查辦公室”借用。

　　一、華家河鎮基層國土所建設基本情況

　　(一)硬件建設方面

　　建所以來，我所干部職工一直是借屋躲雨，沒有辦公地點，是12個基層國土所中2個沒有辦公場所的基層國土所之一。xx年，我所建辦公樓便被提上了縣局議事日程，時任紀檢組長的林美安同志幾次來華家河鎮政府與政府領導商談此事。今年，為了解決建所地點問題，局黨組書記、局長吳永植同志、局黨組副書記、副局長程偉平同志也萬忙之中抽出時間調研我所建所過程中遇到的問題。xx年，華家河鎮政府將建我所辦公樓列為今年鎮政府要完成的十件大事之一。現在，我所辦公樓建設地點已選擇定在原華家河鎮機械廠東側，占地面積8畝，目前土地征用、建筑工程招投標等焦點問題都被一一化解，但為此類問題耗費的時間相當多，所以到現在仍沒動工，下一步我所將把主要精力放在辦公樓建設上，爭取辦公樓建設早日開工。

　　(二)軟件建設方面

　　一是加強制度建設，提高服務質量。今年以來，我們抽時組織力量，對國土所各項規章制度、工作臺帳進行全面梳理、修訂，強化國土所崗位責任制，每月月初制訂月工作目標，月末按照工作目標檢查工作落實、完成情況。

　　二是加強黨風廉政，提高服務意識。今年年初，我所與每位干部職工簽訂“目標責任書”，以服務為中心，提高服務意識，強化服務理念。以學習會、生活會等方式，加強法制教育、宗旨教育和廉政教育，做到要求明確、措施有力、臺帳規范。

　　三是加強學習培訓，提高服務水平。我所每周安排一次理論學習和業務研討，每月安排一次干部職工理論學習，學習中央、省、市有關國土資源新政策，并實行學習的`考勤、考核與工作業績掛鉤的管理制度。我所注重崗位技能的培訓，做到缺什么，補什么，并實行嚴格的考核、檢查、評比，將考試結果與經濟利益、評先評優相掛鉤。

　　二、基層國土所建設中存在的主要問題

　　我所建設工作雖然取得了一些成效，但離上級要求，與兄弟所相比還有一定差距，還存在不少困難和問題。一是辦公和業務工作經費短缺。基層所基本無收費來源，業務工作經費短缺，一些辦公用品的添置還靠縣局解決(如辦公電腦和車輛等辦公設備難以配備齊全)。二是基層所工作人員的綜合素質有待進一步提高。

　　三、今后基層國土所建設工作打算

　　我所將以這次全縣基層所建設現場會議為契機，積極借鑒兄弟所建設的先進經驗，嚴格按照縣局的工作要求，全面加強基層國土所建設。一是努力爭取資金，不斷改善基層國土所的辦公條件。積極向縣局、鄉鎮政府和相關單位爭取，所努力自籌，加大基層所辦公設備的投入，逐步配置電腦、打印復印機等現代辦公設備，促進工作效率的提高。二是完善制度，規范基層國土所的工作行為。對照行政為民十項措施和工作人員五條禁令，結合我所實際，建立健全一整套規范基層所工作行為的規章制度，進一步規范工作人員辦事行為，促使基層國土所做到履行職能到位，工作開展到位，服務群眾到位。三是開展學習培訓，進一步提高全所工作人員的綜合素質。

建設情況的報告2

　　xx縣精神文明指導委員會：

　　平遙縣人民檢察院是于1991年被授予縣級文明單位稱號的，訖今已第14個年頭。期間，經歷了四屆領導班子的更替和傳承。在文明單位建設方面，歷屆黨組一班人認識明確、思想統一、思路清晰、密切配合，緊緊圍繞機關文明建設，在檢察機關工作的不同時期、不同階段，堅持與時俱進，持續不斷地采取全方位的有效措施，適時地根據時代的發展和形勢的需要，賦予新的內涵，注入新內容，使我院文明建設取得了一步又一步的可喜成績。特別是20xx年換屆以來，以李發恒檢察長為首組建的新一屆領導班子，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針，確立了以‘素質強檢人為本，業務立檢法為本，公正執法民為本’為建院方針，以‘強化硬環境，致力于軟環境，精心打造特色檢察文化環境’為切入點，以‘執法無私，護法無畏，奉獻無悔’的‘三無’境界，鍛造一支‘政治堅定，業務精通，紀律嚴明，作風優良’的檢察隊伍，開創檢察工作新局面，建設具有平遙特色的學習型、專業型、服務型先進檢察院的工作思路。為了貫徹這一工作思路，檢察長李發恒在今年年初的黨組會議和全院工作會議上，響亮地提出：文明單位建設，反映了一個機關的文明程度，我院已經連續13年保持了縣級文明單位，今年我們的目標是使我院進入市級文明單位的行列。通過全院干警的拼搏創新，奮發進取，使我院的面貌煥然一新，各項檢察工作提速升位，取得了物質文明和精神文明雙豐收。

　　一、班子建設方面

　　班子建設是檢察工作的核心。20xx年8月，平遙縣人民檢察院完成了本屆領導班子的換屆。面對檢察工作迎來的科學技術不斷更新、社會經濟文化的不斷發展、公民法律意識的普遍增強的機遇和挑戰，“建什么樣的班子、帶什么樣的隊伍，如何創建自身過得硬、群眾信得過的新世紀、高素質檢察隊伍，肩負起法律賦予的神圣職責”，成為新一屆領導班子的工作重點。院黨組結合檢察工作實際，廣開言路，全院達成共識，在傳承歷屆領導班子優良傳統和智慧結晶的基礎上，確立“兩手抓兩手都要硬”的方針，把機關文明建設作為一把手工程，列入黨組的重要議事日程，做到有總體布置、有項目內容、有落實措施、有制度保障、有總結考評，使機關文明建設形成了經常化、制度化的新格局。

　　為保證文明單位建設有堅強的政治基礎和組織保障，班子成員先從自身做起，以班子建設帶動隊伍建設和基層院建設。結合今年全國檢察機關開展的引深‘強化法律監督，維護公平正義’教育活動和“公正執法樹形象”活動。從三個不同角度針對性地提出了“如何在實踐中踐行‘三個代表’和‘兩個務必’解決為誰執法的問題；如何從思想上提高嚴格執法和公正執法的意識？解決如何執法的問題；聯系鄭培民事跡，如何爭做一名優秀的檢察官？解決如何做人的問題”三個討論題目。把班子成員的思想認識統一、提高到“實現人民群眾的根本利益是檢察工作的出發點和歸宿”上來，統一、提高到“必須堅定共產主義信念，遵守職業道德規范，自重、自警、自勵、自尊、自愛，在執法中一身正氣、無私無畏、剛正不阿、敢于碰硬、執法如山，象鄭培民同志那樣權為民所用、情為民所系、利為民所謀”上來。在兩項活動中，通過潛心學習，自我解剖，誠納意見，認真整改，增強了領導班子的凝聚力、戰斗力、和創造力。

　　班子成員通過堅持每半年一次黨組民主生活會，及時解決班子中容易滋生的各種問題，狠抓了“一課三會”制度的落實，不斷加強黨組的思想作風建設。在兩項活動的整改階段，黨組通過民主生活會的形式，開展了認真嚴肅的批評與自我批評，使院領導班子達到了空前的團結。通過每月一次的黨組中心組學習，使班子成員解決問題、團結協作的能力大大提高，創新爭先意識進一步增強。特別是院黨組鄭重地向全院宣布了“五帶頭”承諾，“請向我們看齊、請對我們監督”，拉近了同廣大干警的距離，向心力明顯增強。大大地提高了班子成員的工作激情，廉政勤政成為班子成員的自覺行動。班子成員的表率作用在廣大干警中潛移默化，為全院文明建設提供了堅實的政治組織基礎，同時成為我院文明創建活動的寶貴財富。

　　二、隊伍建設方面

　　隊伍建設是檢察工作的關鍵。隊伍素質的高低、好壞不僅事關檢察機關的文明建設，更事關檢察工作的全局。因此，近年來，我院始終把加強隊伍建設，創建高素質的檢察官隊伍作為機關文明建設的核心內容放在重要位置。

　　20xx年，為了貫徹年初提出的工作思路，我們在隊伍建設方面，提出了“抓班子、帶隊伍、夯基礎、出亮點”的口號，從班子和隊伍入手，突出抓了職業道德建設，業務建設，制度、機制建設和形象建設。我們堅持“三為本”的建院建隊方針，堅持黨組、支部、紀檢、政工、中層干部“五位一體”的政治思想工作機制，以實現公正執法為目標，堅持高標準、嚴要求，不斷提高廣大干警的政治素質、業務素質，建設高素質、專業化的檢察隊伍。

　　在提高隊伍政治修養方面，以制訂的《20xx年度政治教育規劃》為依托，通過“三種”教育形式，即：指導性教育、自覺性教育和無意識教育，使全體干警牢固樹立立檢為公、執法為民的思想，通過有計劃、有安排、有形式、有陣地、有效果的政治思想作風教育，培養廣大干警愛崗敬業的'優良品質、克己奉公的奉獻精神和忠于法律的職業道德。使我們的干警樹立正確的人生理想、人生態度和人生價值，實現對黨忠誠、對人民忠誠，從而做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　　在提高隊伍工作能力和業務水平方面，我們堅持以學歷教育與崗位培訓相結合，為檢察隊伍業務建設注入新的活力。一方面，我們拓寬教育渠道，發展學歷教育，在經費嚴重不足的情況下，院黨組合理安排，優先投資，使全院形成了遠程、自考、黨校等多種深造渠道“你追我趕，不甘人后”的良性競爭。從一九九九年六月，全院干警100％達到大專以上文化水平以來，在我院又掀起了新的向本科學歷深造的高潮，截止目前的統計：全院達到大學本科學歷的人數已達到23人，占到全總人數的46.94%；還有12名干警正在攻讀本科，占到全總人數的24.49%。有兩人取得續職資格。到20xx年，我院檢察人員大學本科學歷的比例將達到100%。另一方面，我們以制訂的《20xx年度業務培訓計劃》為依托，通過以指導性施教、自學性學習相結合為原則，開放式教育為形式，利用周三陣地，貫穿業務主線，抓基層、打基礎，大練基本功，全面提高干警業務素質，保證能夠正確履行檢察職能。

　　為了規范和約束隊伍執法行為，實現勤政、廉明，忠于法律，忠于事實的要求，我們以機制管理和制度建設為依托，把依法建院與創新發展作為推動檢察工作的動力，實現檢察工作法制化、制度化、規范化建設與時俱進，在全院全面推行“雙責任制”。一是崗位目標責任制，由檢察長、各分管檢察長、部門負責人逐級簽訂《崗位目標責任書》，從綜合工作和業務工作兩個方面詳細規定了各科、室、局、隊的工作任務及崗位目標，形成了職責明確，責任到頭，權利相隨，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為檢察工作的深入開展提供了有力的保障。二是緊緊圍繞領導干部廉潔自律、預防和查處干警違法違紀、糾正檢察行業不正之風三項任務，出臺了《平遙人民檢察院20xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解意見》，在全院全面推行黨風廉政建設目標責任制，簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》。增強了廣大干警正確運用檢察權力的自覺性。

建設情況的報告3

　　管轄本轄區的華家河鎮國土資源所現有干部職工7人，其中1人借調到縣城投公司，1人被縣“第二次土地調查辦公室”借用。

　　一、華家河鎮基層國土所建設基本情況

　　(一)硬件建設方面

　　(二)軟件建設方面

　　三是加強學習培訓，提高服務水平。我所每周安排一次理論學習和業務研討，每月安排一次干部職工理論學習，學習中央、省、市有關國土資源新政策，并實行學習的考勤、考核與工作業績掛鉤的管理制度。我所注重崗位技能的培訓，做到缺什么，補什么，并實行嚴格的考核、檢查、評比，將考試結果與經濟利益、評先評優相掛鉤。

　　二、基層國土所建設中存在的主要問題

　　三、今后基層國土所建設工作打算

　　我所將以這次全縣基層所建設現場會議為契機，積極借鑒兄弟所建設的先進經驗，嚴格按照縣局的.工作要求，全面加強基層國土所建設。一是努力爭取資金，不斷改善基層國土所的辦公條件。積極向縣局、鄉鎮政府和相關單位爭取，所努力自籌，加大基層所辦公設備的投入，逐步配置電腦、打印復印機等現代辦公設備，促進工作效率的提高。二是完善制度，規范基層國土所的工作行為。對照行政為民十項措施和工作人員五條禁令，結合我所實際，建立健全一整套規范基層所工作行為的規章制度，進一步規范工作人員辦事行為，促使基層國土所做到履行職能到位，工作開展到位，服務群眾到位。三是開展學習培訓，進一步提高全所工作人員的綜合素質。

建設情況的報告4

　　建設社會主義新農村意義深遠，是系統解決“三農”問題、構建和諧社會、實現長治久安的重要基礎；是提高農業綜合生產能力，建設現代農業的根本保障；是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑；是發展農村社會事業，構建和諧社會的重要內容；是縮小城鄉差距，全面建設小康社會的重大舉措。作為國家宏觀調控重要手段的稅收，在新農村建設中應該有所作為。

　　xx縣局對本次調研十分重視，1月31日，分管領導、稅政、法規、征管、辦公室等共8人參加了省局視頻布置會，2月1日，李局長向張局長匯報工作，并由稅政科負責到統計局對企業研發經費投入樣本情況進了調查核實，統計局一開始認為該資料屬秘密，不提供，經李局親自出面做工作，終于在春節放假前取得樣本第一手資料。春節一結束，我局馬上在正月初八召集各分局及有關業務科室人員，召開專題會議，對調查表統計、調查問卷發放、調研文章起草等工作進行了分工和部署。稅政科負責支持自主創新的稅費政策落實情況調研，辦公室負責促進服務業發展的稅費政策落實情況調研，法規科負責支持社會主義新農村建設的稅費政策落實情況調研，接到任務后，走訪了縣農辦、農業局、國稅局、衛生局、本局相關科室及幾個典型農業龍頭企業、農業專業合作社，了解我縣新農村建設總體情況、有關政策落實情況及存在困難和問題，探討解決問題的思路和建議。現將調研的主要情況匯報如下：

　　一、xx新農村建設概況。

　　xx位于浙東南沿海，是全國十三個海島縣之一，下轄9鎮3鄉，人口xx萬。全縣現有耕地面積11.2萬畝，水田面積6.81萬畝，林地面積23.44萬畝，屬亞熱帶海洋性季風氣候，冬暖夏涼,四季分明，溫和濕潤。近年來，我縣深入貫徹落實科學發展觀，全面建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，加快城鄉一體化進程，為全面建設小康社會、實現社會和諧而不斷努力。為解決海島人民行路難、吃水難等問題，改善人居環境，先后實施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設項目和農村飲用水改水工程建設。其中“康莊工程”總投資1.8億，建成通村公路380.5公里，聯網公路20公里，解決了276個行政村村民的出行難問題；水利建設項目及農村改水工程每年投資4000多萬元，興建水庫，改造管網，擴建水廠，改善海島缺水和解決農村居民飲水安全問題，并每年花費上千萬元，從溫州買水，緩解海島缺水難題。

　　通過幾年的發展，xx縣國民經濟持續、快速、健康發展，綜合實力明顯增強。先后被評為全國科技進步先進縣、農民收入先進縣、生態示范區建設試點縣、體育先進縣、村民自治模范縣，及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經濟強縣、教育強縣、文化先進縣等，被列為浙江省首批基本實現現代化的縣市區和規劃發展的中等城市之一。成為全國最大的炊具、曲折縫紉機與平縫機生產基地，全國最大的低壓銅制閥門生產和出口基地，重要的水暖潔具生產和出口基地，被命名為“中國閥門之都”和“中國五金建材（閥門）出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫藥包裝生產基地，并有“中國環保填料之鄉”、“中國甲殼素之鄉”美譽。

　　二、我縣支持新農村建設政策執行情況

　　本著優化結構、培植財源工作思路，我局歷來非常重視優惠政策的落實工作，從最早的融資租賃、福利企業、校辦企業、勞服企業優惠政策，到后來的國產設備抵免政策，只要企業能享受的政策，全部努力兌現。通過幾年的政策扶持，使xx企業得到健康快速發展，培育了家具、閥門等新興行業，和以蘇泊爾、中捷、華能電廠等上市公司為代表的一大批骨干龍頭企業。近年來，我局在扶持交通運輸業、現代物流業、二產剝離三產、培育專業市場、加強服務業稅收征管等方面也做了大量工作，努力做大做強三產，優化稅收結構。xx財政收入逐年穩步增長，稅收結構不斷優化，去年全縣財政總收入突破30億元大關，實現30.83億元，完成年度預算的111.8%，增長28.6%，其中地方財政收入13.76億元，完成年度預算的115.1%，增長32.4%；地方稅收收入超過10個億，入庫10.01億元，完成年度計劃的119.6%，增長35.1%。財政總收入在全省排名第17位，地方財政收入排名第18位。地方財政收入占財政總收入的比重達44.63%，同比提高1.3個百分點，結構優化占比提高率全省第14名。

　　在支持新農村建設稅收政策落實方面主要做了以下工作：

　　（一）支持社會力量參與助建新農村公益項目。

　　按照省局規定，我局在支持社會力量參與助建新農村公益項目方面主要實施了以下優惠政策：

　　1、堅持執行鄉鎮企業所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。我縣鄉鎮企業或轉制后的鄉鎮企業在捐助當地道路、教育、文化等社會公益事業等方面支出較多，為了補償企業該類開支，扶持企業發展，帶動農村經濟發展，我縣一直堅持執行鄉鎮企業所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。鄉鎮企業報經主管地稅機關批準后，按應繳企業所得稅款減征10%，用于補助無償助建新農村公益性項目等社會性開支費用。近幾年，各地陸續取消了該項優惠政策，XX年我局也曾考慮是否取消該政策，省局浙地稅函[XX]358號文件出臺后，打消我們的疑慮，決定繼續保留，為了嚴格執行政策、堵塞漏洞，要求企業享受該政策必須取得主管部門縣經貿局出具的證明。XX年鄉鎮企業10%部分減免企業所得稅479戶，減免稅額1256萬元；XX年鄉鎮企業10%部分減免企業所得稅747戶，減免稅額1703萬元；XX年鄉鎮企業10%部分減免831戶，減免企業所得稅1922萬元。

　　2、對農村公益性捐贈支出按規定予以稅前列支，企業在年度應納稅所得額3%以內的部分，個人在申報應納稅所得額30%以內的部分，準予在稅前扣除。據不完全統計，XX年共有捐贈企業18家，稅前扣除金額36萬元；XX年共有捐贈企業21家，稅前扣除金額58萬元；XX年共有捐贈企業18家，稅前扣除金額78萬元。此外還有大量捐贈由于不符合政策規定的條件，而無法享稅收優惠政策。例如企業通過村委會對農村道路、水利等社會事業的捐贈，以及直接對農村孤困老年兒童等的捐贈等難以享受政策。為了大加對企業農村公益性捐贈支出支持的力度，建議修改相關政策文件，通過村委會的捐贈及對農村貧困人口的捐贈給予優惠政策。

　　通過政策支持，減輕企業負擔，提高其參與助建新農村公益項目的積極性，捐贈企業戶數和金額逐年增加。

　　（二）對農民及農業企業實行輕稅政策，促進農民增收。

　　按照省局規定，我局在減輕農民負擔，促進農民增收方面主要實施了以下優惠政策：

　　1、對銷售自產農產品納稅人免征各項地方稅費。并對農民專業合作社社員從農民專業合作社取得的自產自銷農產品收入，不征收個人所得稅。我縣目前已辦理稅務登記的各類專業合作社共有191家，農業局有登記的是56家，由于成立農業專業合作社不需到農業局辦理手續，農業局主要是通過事后調查了解，對規模相對較大的合作社進行登記造冊，加強服務和管理，因此數字反應相對滯后。合作社及農民個人到國稅開票XX多人次，開票金額700多萬，均按規定予以免征各項地方稅費。

　　2、對未達起征點的農村個體工商業戶免征營業稅、城建稅、教育費附加和水利建設資金。每年未達起征點的個體工商業戶有1700多戶，減免稅額70多萬元，

　　3、對村級集體經濟組織和農村經濟合作社減征房產稅。建設社會主義新農村，繁榮農村經濟是核心，發展壯大村級集體經濟是關鍵。我局十分重視對村級集體經濟組織和農村經濟合作社的扶持，在依法征稅的基礎上，對納稅確有困難的，按規定給予減征房產稅的照顧。每年減免房產稅100多萬元。

　　4、對從事種植業、養殖業的農業龍頭企業免征各項地方稅費。我縣共有縣級以上農業龍頭企業48家，省級以上能享受政策的龍頭企業1戶，XX年減免所得稅18萬元，從XX年開始，省局新政策將享受政策的范圍擴大到縣級以上農業龍頭企業，該政策有望發揮更積極的作用。

　　（三）支持加快發展新農村社會事業。為支持農村各項社會事業發展，我局對238家農村非營利性醫療機構取得的醫療服務收入按規定免征各項地方稅收；對農村托兒所、幼兒園、養老院、殘疾人福利機構取得的勞務收入，免征營業稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加等稅費；對農村公益性活動場所、育養福利機構予以免征房產稅照顧，其中XX年享受政策9戶，減免房產稅21.56萬元，XX年享受政策10戶，減免房產稅58.13萬元，XX年享受政策9戶，減免房產稅59.5萬元。

　　（四）加大稅收政策宣傳力度，送稅法下鄉。去年，我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”主題，聯合縣國稅局、廣播電視臺錄制《交流》稅收宣傳專題節目，聯合縣普法辦舉辦“喜慶xx大、稅法送下鄉”大型文藝晚會，不定期在《xx法制》報上專刊宣傳新稅法知識內容，介紹稅收各項政策；結合縣管領導干部“送法下鄉”和扶貧幫困結對活動，編印《農民常用法律知識200問》3000多冊，與結對鄉鎮、村居加強聯系，將涉農稅法等政策送到農村基層、送到農民手中，積極落實涉農優惠政策，引導農戶發展生產。

　　三、新農村建設中的難點和稅收政策執行中的問題

　　（一）當前我縣新農村建設中面臨的幾個突出問題

　　1、農村基礎設施建設條件較差。農村交通、供水、供電等基礎設施仍然相對薄弱，農村教育、衛生等社會事業發展滯后，人才缺乏。農村的文化、娛樂、體育、衛生設施建設相對落后，農民行路難、看病難、讀書難等問題依然存在。農村文化生活相對貧乏導致部分農村的社會風氣和農村社會治安仍然存在不穩定因素。

　　2、農民增收還存在著較多困難。我縣規模農業、現代農業項目仍然缺乏，農業產業鏈條短，農產品深加工企業少；農業龍頭企業示范帶動效應仍不夠明顯；農產品價格受市場波動和氣候條件影響較大，農業效益存在不穩定因素；農村勞動力已經由單純的數量過剩轉向了結構性的人才短缺，一大批有知識有技能的農村青壯年流向城市，但流向農村的人才有限，農村經濟發展缺少人才推動和支撐；對農業農村金融支持力度不足，農民貸款難。此外，改革開放以后，為了加快工業化、城鎮化建設，地方政府以各種名義大量征用農民土地，取得的收益主要用于城市建設，農民從土地的出讓、轉讓中收益很少，進一步加劇了城鄉差距。

　　3、區域發展不平衡。一方面城鄉居民收入差距不斷拉大，農民仍是弱勢群體；另一方面由于地理位置差異等因素，農村間地區差距較大，目前我縣城區及76省道二側的鄉鎮、村莊經濟實力較強，雞山、洋嶼等海島鄉及沙門、干江等交通欠發達地區的農村經濟較薄弱。

　　4、農民負擔依然嚴重。雖然取消農業稅，減免了農業生產環節的大部分稅收，但現行以流轉稅為主體的稅制模式具有易轉稼的特點，農民在購買生產資料、消費品及享受服務過程中均間接承擔著大量流轉稅。

　　（二）稅收在支持新農村建設上存在政策缺陷。

　　現行優惠政策可以說是“好鋼沒有用在刀刃上”，缺乏針對性和實效性，存在涉及面過窄，力度欠強等問題。具體來說主要體現在以下幾方面：

　　1、稅收優惠面過于狹窄，影響政策效果。例如農產品初加工環節稅收優惠相對較多，深加工環節稅收優惠相對較少。以農產品為原材料的工業品在深加工環節，幾乎沒有什么稅收優惠。農產品的轉化增值，主要是體現在其深加工環節，只有通過應用相關科學技術進行深加工后，才會“身價百倍”，提高競爭力。此外，農產品生產環節稅收優惠相對較多，銷售環節稅收優惠相對較少；涉農科技支持方面稅收優惠相對較多，資金支持方面稅收優惠相對較少；從優惠的稅種來看，相對集中在所得稅，由于流轉稅相對于所得稅來說具有易轉稼的特點，因此減免所得稅不如減免流轉稅政策效果明顯。

　　2、稅收優惠政策存在城鄉差異，有失稅收公平。比如勞動就業服務企業減免稅政策、再就業稅收優惠政策、軍隊退役干部就業稅收政策只局限于城市失業或就業人員，農村人員不能享受，在稅收政策上沒有體現出農村與城市、農業與工業、農民與工人之間的平等。

　　3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如：增值稅和營業稅起征點調高到月銷售額5000元，本意是減輕農民負擔，促進農民增收。但在實際工作中，效果不明顯，因為一方面，對于經營額達到起征點納稅人，原本可以定二到三千，現在必須定5000以上，相當于變相調高了定額，5000元的營業額在扣除成本費用后本就所剩無幾，增加定額進一步增加了農民的負擔；另一方面，對未達起征點的納稅人來說，少征的增值稅變成了利潤，仍要繳納個人所得稅。要真正使稅負從輕，就應使優惠稅收政策相互協調，在進一步適當調高起征點的基礎上，配合提高個人所得稅免征額，讓稅收優惠真正落到實處。

　　4、間接扶持多，直接優惠少，農民并沒有真正得到實惠，沒有很好地體現工業反哺農業的原則。比如國家對農業生產資料，如飼料、農膜、農機具、化肥、農藥、種子、種苗等等，從生產到銷售環節都實行減免退稅政策。這種優惠是一種間接的隱性的支農政策，農民并沒有在感覺上直接收益。加之一些享受著減免稅收優惠的企業單位和個人，為自身利益，擅自提高生產資料價格，把已被減免的稅收暗地里又轉嫁到農民頭上，從農民手中賺取超值利潤。政策的初衷是為了照顧農民利益，減輕農民負擔，但是實際上真正獲利的是生產廠家或經銷商，農民并沒有真正得到實惠。

　　5、稅收在支持新農村建設上存在政策缺陷。如對循環農業發展、農民工就業、特定的農村區域、生態環境保護等缺乏稅收鼓勵政策；對農村基礎設施建設缺乏配套的政策扶持，不利于各種經濟成分進入農業、農村領域，參與社會主義新農村建設；對農民專業合作社等新興經濟主體管理和服務措施不夠完善，到XX年底，我縣已有各類農民專業合作組織近二百家，但是對上述組織的具體稅收管理和服務措施還不夠完善。

　　四、解決新農村建設主要問題的稅收政策建議

　　作為政策執行部門，地稅部門應當充分認識到社會主義新農村建設的重要性、緊迫性，增強責任感與使命感，把落實各項稅收優惠政策作為解放農村生產力，促進農業及相關產業發展的重要方式，真正做到以稅惠農，以稅助農。一要大力支持農村生產力發展。農村落后的'根本問題是發展滯后，生產力水平低下。稅收要在推進農業產業化、創辦農村企業、促進農產品就地加工增值、產品出口等方面給予扶持，使農村的生產力水平有一個較大提升，以增強新農村建設的發展后勁。二要努力幫助農民增收。利用稅收優惠政策，鼓勵和幫助農民務工經商，從事勞務服務，直接增加農民收入，同時鞏固農村稅費改革成果，真正讓農民減負，實現休養生息。三要利用地方稅收聚集的資金為農民提供各種公共服務，讓更多的農民享受到公共財政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺優惠政策支持新農村建設：

　　1、支持綠色農業、循環經濟，實施推進現代農業發展的稅收政策。對農業可持續發展密切相關的企業所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅的設計上，要充分考慮其政策效應。凡是對農業生態起保護作用、有利于農業可持續發展的，在稅收政策上要給予鼓勵，例如：對那些直接或間接服務于退耕還林、退耕還草、農業污染治理，農業水土保持的，在稅收政策上要給予適當的優惠扶持；對有損于生態資源保護的，如開山炸石、封河挖沙、開采礦產等，開征環境保護稅；修訂完善《耕地占用稅暫行條例》，嚴格的耕地保護制度，改一次性征收按年征收，適當提高耕地占用稅稅率，耕地占用稅收入應直接通過財政用于當地的新農村建設，以及給予農民特別是失地農民予以生活補貼；積極運用農業科技創新方面的稅收優惠政策，促進農業科研機構、高等院校積極參與研究開發農業優良品種和農業生產技術，鼓勵生產優質高效無公害的綠色產品。

　　2、實施支持農業產業化經營的稅收政策。一是實行農產品精深加工增值稅改革試點。以產業政策為指導，適當降低目前以農產品為原料加工產品的增值稅優惠稅率。凡從事對農林特產品簡單加工的，對其取得的加工產品收入免征增值稅；對農林特產品進行精深加工的，對其取得的加工產品收入減半征收增值稅。二是鼓勵大型工商企業和外資企業進入農業生產領域。對從事高新技術、資源綜合利用、農業技術轉讓的農業產業化經營龍頭企業，以及為農產品生產、加工、流通服務的行業，給予稅收優惠。三是研究制定稅率或稅基優惠政策，對農產品原料生產基地、農村合作經濟組織和農業集約化經營給予支持。四是對農產企業進出口稅收實行優惠政策，支持和發展外向型農業。優先辦理農產品和以農產品為原料加工出口產品的出口退稅。

　　3、完善增值稅稅收優惠政策，提高優惠效率。對農民可以直接受益的優惠政策，要繼續優惠。比如對農業初級產品繼續實行稅收減免政策。探索新的可減輕農民負擔的稅收優惠政策，如可對農民自產自銷的農產品所包含的增值稅進項稅額實行退稅政策，農民購入農用機械、化肥等農業生產資料，憑借所取得的普通發票或其他銷售憑證，經稅務機關審核通過后，就對農業生產資料所含的進項稅額實行退稅。對農民難以受益的優惠政策可以取消，改為財政直接補助形式。比如可取消對生產銷售農業生產資料者的所有稅收優惠政策，中央和地方政府利用這部分增加的財政收入，自上而下地設立農業發展基金，實行對“三農”直接補貼，避免涉農企業單位和個人的稅負轉嫁行為，真正體現“工業反哺農業”的政策策略。

　　4、對農村信貸實施積極扶持的稅收政策。針對目前農村資金嚴重外流的現實，當務之急是建立農村資金回流的財稅金融投入機制。對農業發展銀行、農業銀行、國家開發銀行等的農業貸款收入或支農資金信貸均應比照農村信用社減按3%稅率征收營業稅，同時對金額機構以優惠利率提供支農貸款取得的收入免征企業所得稅。并對民間金融組織和民間借貸出臺相應的稅收優惠政策。可考慮改革和取消存款利息個人所得稅。存款利息稅出臺的初衷是刺激消費，增強市場流動性，就目前形勢來看，該稅種除不符合宏觀調控方向外，還有劫貧濟富嫌疑。農民不能享受國家多項社會保障，只能靠存款來撫養子女及養老等，而農村居民理財渠道不暢,通過存款及民間借貸獲得利息仍是農民的主要的理財方式，該稅種的實際納稅人多為農民。

　　4、實施減輕農民負擔的稅收優惠政策。對農民買房征收的契稅，購置摩托車、農用運輸車征收的車輛購置稅和車船使用稅，書立、領受、使用應稅經濟憑證征收的印花稅，應逐步放棄；對未達增值稅、營業稅起征點的個人免征個人所得稅等；對農民個人外出務工，對取得的勞務收入，制定一個比較高的免征額。

　　5、稅收優惠政策要體現城鄉一致，促進城鄉交流。一是要取消目前對農村的一些歧視性的稅收條款，凡是目前給予城市的稅收優惠政策，只要符合規定條件，農村都可享受。建議把現行只適用于城市的部分稅收優惠政策擴大到農村作為近期稅收促進新農村建設的重點。比如對失地農民在城鎮非農產業再就業或自謀職業，對企業或就業者本人給予與城鎮下崗職工相同的政策優惠。對農村退伍軍人就業或者自謀職業給予一定的稅收優惠政策等等。改革城市維護建設稅為城鄉維護建設稅，其收入全部納入地方財政預算，并專款用于城鄉公用事業的維護和建設，使之成為地方稅中一個獨立的稅種。此外，今后國家出臺新的稅收優惠政策，要實現城市和農村的統一，避免出現對農村、農業和農民的政策歧視。二是實施鼓勵城鎮勞動力向農村、農業領域流動的稅收政策。對城市居民帶著資金、技術到農村或農業領域創業或投資的，實行減稅、免稅優惠。

　　6、進一步加強對農村稅收服務。一是加強農村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農”特色，暢通宣傳渠道，創新宣傳形式和內容，通過新聞媒體、電子網絡、送法下鄉等形式，及時向農民宣傳涉農稅收優惠政策。要及時把各類涉農稅收政策梳理歸集、匯編成冊，進村入戶上門送稅法，幫助農民吃透政策、用好優惠，為村鎮發展送去“新富經”。二是建立稅收優惠政策提醒告知制度，告知農村納稅人應遵循的注意事項和各項稅收優惠。三是積極開展納稅輔導、納稅評估、查前告知等人性化服務舉措，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因不知法而違法或享受不到優惠政策。

　　總之,改革和完善稅收制度和稅收政策,在國家稅制改革總體框架內,本著先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則逐步推進各項改革,充分發揮好稅收的職能作用,全面推進社會主義新農村建設。

建設情況的報告5

　　管轄本轄區的華家河鎮國土資源所現有干部職工7人，其中1人借調到縣城投公司，1人被縣“第二次土地調查辦公室”借用。

　　一、華家河鎮基層國土所建設基本情況

　　(一)硬件建設方面

　　(二)軟件建設方面

　　二、基層國土所建設中存在的`主要問題

　　三、今后基層國土所建設工作打算

建設情況的報告6

　　根據縣委、縣人民政府和縣委組織部的統一安排部署，我作為寶秀鎮石灰塘村委會新農村建設指導員，于xx年3月14日入住村委會。在駐村期間，采取召開座談會、走村入戶、實地調查的方法，對石灰塘村委會新農村建設的現狀進行了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　石灰塘村委會，屬于山區，距離鎮20.00公里，國土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個村民小組，有農戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數為17戶，全家外出的人口數為61人，從業人員為811人，其中農業從業人員為756人，全村以農業為主，經濟收入主要來源于種植業和養殖業，農作物以玉米、小麥、豆類為主，經濟作物以烤煙為主，家庭養殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴重影響當地農民群眾的生產生活，高度制約著石灰塘村的經濟社會發展。在基層組織建設工作中，村“兩委”真正做到了及時把群眾關心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表征詢意見，逐步走向了規范化、制度化的軌道。

　　二、優勢條件

　　(一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現任村“兩委”班子履職能力較強，班子較團結，民主作風好，能為群眾辦實事，理清了促進本村發展的思路，熟悉政策和新農村建設導向，在具體實踐中為實現奮斗目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。

　　(二)群眾基礎好。石灰塘村離縣城較近，近1個小時就可達到，群眾科學意識強，民風純樸，都有通過新農村建設改變現在生存現狀的`強烈愿望，對改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺植樹美化門前屋后，大家都積極參加社會主義新農村項目建設。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設，并在資金短缺的情況下，自己墊付2萬多，群眾意識較好。

　　(三)農業資源開發利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節的農作物的栽種和灌溉，確保了農業生產的穩定發展，石灰塘村積極調整農業產業結構，注重耐旱農作物的開發種植，該村屬山區，若能揚長避短，充分利用山區的優勢，積極打造林果、中藥材等種植品牌產業，便能闖出一條可持續發展之路，對促進農業增產、農民增收將起到積極的推動作用。

　　三、存在的問題

　　經過近幾年的發展，石灰塘村委會各自然村經濟社會得到了極大發展，群眾生產設施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區村委會，石灰塘各自然村的發展仍然有許多制約因素，主要表現為：

　　(一)產業結構依然單一。農作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經濟作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒有科學立體種植經驗，還沒有發揮地域特點，沒有規模化產業，形成不了規模產業，這嚴重影響了農業增產農民增收。

　　(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說“要想富，先修路”，但深入走訪了解發現，由于缺乏項目資金，除行政村進村道路已硬化外，其余自然村進村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護和修復工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴重影響了群眾出行和農副產品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現狀。

　　(三)農村勞動力素質仍然很低。由于石灰塘地處邊遠貧困和民族地區，絕大多數的農民素質還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過且過心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神，關心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。

　　四、加強新農村建設的建議

　　作為新農村建設掛鉤單位，作為縣委第九批指導員，我們將在今后的工作中，結合自身實際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。

　　(一)推進農業產業化進程，加快農業結構調整步伐。作為山區，強村富民的有效突破口是進一步加大農業結構調整力度，強力推進農業產業化經營。一要立足本地區實際，引導群眾發揮區位優勢，以市場需求為向導，抓好以優質糧煙基地建設，發展高效農業和特色農業，把優勢農產品做大做強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓低品質差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優化。二要充分利用山區的優勢，引導發展以規模化養殖為重點的養殖業，提高養殖效益，讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優勢，借鑒石屏縣北部山區“公司+基地+農戶”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農戶”的蔬菜和中藥材種植，同時，大力推進核桃、桔子等林里種植，著力推進種植業從單一的糧食生產結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。

　　(二)積極爭取項目及資金，進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題，積極向上級政府及職能部門協調資金，本單位在力所能及的范圍內進行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問題和困難，進一步夯實山區群眾基礎設施建設。

　　(三)依托自然優勢，加快經濟增長點培植力度。據石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩定的收入來源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經驗，且近年來隨著核桃等林果價格連年走高，產品供不應求的趨勢，積極宣傳各項惠民政策，大力引導群眾發展林果種植，使之成為規模化產業化種植，從而促進群眾增收致富。

　　(四)千方百計，提高村民文化素質。針對大部分村民的相關種養殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現象，積極聯系農技部門和林業部門，協調爭取專家或技術員多到田間地頭為村民開展種養殖知識培訓，讓農民掌握科學種養技術，積極推廣新品種，提高農業生產的科技含量。

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