全面推進企業會計制度改革

    近期，有觀點提出，會計國際化可以直接照搬美國會計準則或者國際會計準則。這種觀點有失偏頗，不僅脫離中國的實際，也不符合世界各國會計國際化的通行做法。在復雜的經濟全球化過程中，如何理解和處理會計國際化，不僅是與解決會計技術層面的問題，而且是與建立和發展我國社會主義市場經濟密切相關的。我們探索了從計劃經濟向市場經濟轉換的會計改革之路。可以說，這是科學地借鑒國際慣例，結合中國國情所進行的會計改革，實踐證明是成功的。我們應當保持清醒的頭腦，切忌妄自菲薄、盲目崇拜。中國的會計改革不宜直接采用美國會計準則，也不宜直接采用國際會計準則。

    美國對于直接采用國際會計準則目前也持謹慎態度

    2000年6月5日，美國財務會計準則委員會（FASB）向美國證監會提交了關于執行國際會計準則的建議報告。報告稱，由于國際會計準則的質量有待驗證以及缺乏全球性協調機制，美國公司不宜直接采用國際會計準則，也不接受在美國上市的外國公司按國際會計準則編制的財務報表。據了解，該報告的建議已被美國證監會采納。美國對于直接采用國際會計準則持謹慎態度的主要理由是：（1）缺乏全球性財務會計報告基礎設施；（2）國際會計準則的質量有待于進一步驗證；（3）接受外國公司按國際會計準則編制的財務報表會增加投資者成本?（4）缺乏全球性管理和解釋機制。

    美國的這一態度對推進我國會計制度改革和會計標準國際化帶來很多啟發。會計標準國際化是世界各國的共同課題和長期協調的過程，一個國家的特殊文化背景、社會環境、基礎條件等都決定其不可能照搬照抄國際會計準則或某個國家的會計準則，否則將會付出巨大的代價。

    研究表明，世界絕大多數國家都沒有直接采用美國或國際會計準則的做法

    目前，美國、英國、澳大利亞、新西蘭、加拿大、法國、日本等發達國家，印度、巴西、印度尼西亞、馬來西亞、斯里蘭卡、泰國、阿根廷等發展中國家，以及俄羅斯、保加利亞、波蘭、羅馬尼亞等轉型經濟國家，都有本國的會計標準制定機構，并借鑒國際會計準則，制定、實施本國的會計標準。盡管個別國家，如格魯吉亞、烏茲別克斯坦等，也有宣布直接采用國際會計準則的情況，但實際情況差異很大，不具代表性。

    一個國家執行本國會計標準，既是為了與其法律體系相適應，同時也是該國主權的一種體現

    經濟全球化的背景促使越來越多的企業需通過跨國上市籌集資金，而上市地證券監管機構通常要求企業根據上市地會計準則或者國際會計準則編報財務會計報告，但是這些企業必須以執行本國的會計標準為前提，最后在向上市地證券監管機構和投資者提供會計報表時，可以根據上市地會計準則或者國際會計準則的要求作出報表調整。這是國際通行做法，也是國家主權的一種體現。我國企業在境外上市，一直都是以執行我國的會計制度（包括《股份制試點企業會計制度》、后來的《股份有限公司會計制度》，到現行的《企業會計制度》）及相關會計準則為前提的。然后，再根據上市地會計標準或國際會計準則進行報表調整。

    片面追求我國會計標準的美國化或者國際化，還有可能會出現與我國轉型經濟環境不相適應的情況

    推進會計標準的國際化，減少各國會計標準之間的差異，可以提高各國企業提供會計信息的可比性，從而降低那些在國際資本市場上投融資的企業和國際資本提供者的資金成本以及國際貿易參與者的交易成本。由此可見，會計標準的國際化，對于吸引外資和那些在海外發行股票、債券或者從事國際貿易的企業而言是相當有益的。然而，我國尚處在經濟轉

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