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你是公費還是自費：聚焦研究生學(xué)費改革
“你是公費還是自費？”三年前，新入學(xué)的研究生在見面打招呼之后，一般都會向?qū)Ψ綊伋鲞@樣一個問題。現(xiàn)在，這個問題已被“你拿到幾等獎學(xué)金”取代。同學(xué)們關(guān)注焦點的變化，其背后隱藏的邏輯是自2006年開始試點的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。研究生培養(yǎng)機(jī)制改革是近年來我國高校研究生教育領(lǐng)域的一個重大政策變化，改革的重點之一則在于資助制度。改革之前，我國研究生培養(yǎng)分為“計劃內(nèi)”、“計劃外”、“定向培養(yǎng)”、“自籌資金”等多種方式。其中，占研究生主體的國家計劃招生為“公費生”，“公費生”由國家下達(dá)培養(yǎng)經(jīng)費，不僅免收學(xué)費，并且每月還可以得到基本生活費。改革之后，研究生不再有所謂“公費”之說，大部分科學(xué)學(xué)位的研究生在入學(xué)之時都能獲得一定等級的獎學(xué)金，學(xué)費全部由獎學(xué)金沖抵或者由學(xué)生補(bǔ)齊獎學(xué)金不足以沖抵的部分。極少部分沒有獲得獎學(xué)金的科學(xué)學(xué)位的研究生以及專業(yè)學(xué)位的研究生則需要全額繳納學(xué)費。
2009年研究生培養(yǎng)機(jī)制改革推廣試點
研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點工作始于2006年，哈爾濱工業(yè)大學(xué)等三所高校率先開始試點工作。2007年，試點工作推廣到哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)、 西安交通大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué) 東南大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué) 四川大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、大連理工大學(xué)這17所全國重點高校。2008年，全國56所設(shè)有研究生院的重點高校中有53所開始了研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的進(jìn)程。據(jù)悉，2009年，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革工作將推廣到全國中央部屬院校。也就說，除教育部直屬高校以外，國防科工委直屬的北京理工大學(xué)、外交部直屬的外交學(xué)院，國務(wù)院僑務(wù)辦公室直屬的暨南大學(xué)、共青團(tuán)中央直屬的中國青年政治學(xué)院等高校也將加入研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的陣營之中。記者了解到，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革是我國教育體制改革的一個重點項目，今后極有可能推廣到其他非中央部屬高校，建議參加2010年度研究生入學(xué)考試的同學(xué)最好事先到目標(biāo)高校的研招網(wǎng)站或者致電研招單位了解相關(guān)具體情況。
據(jù)教育部的文件以及各研招單位公布的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革方案，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的核心是導(dǎo)師責(zé)任制和資助制度。改革后將通過導(dǎo)師資格遴選考核、招生計劃分配、導(dǎo)師依托科研工作為研究生提供自助和助研崗位等機(jī)制，實現(xiàn)科學(xué)研究和研究生培養(yǎng)的緊密結(jié)合。改革后將完善研究生獎助體系，本著“學(xué)校多出一點，教師多籌一點，學(xué)生多得一些”的思想，減少負(fù)擔(dān)。各高校旨在通過獎學(xué)金、助學(xué)金、各種創(chuàng)新與扶持基金等途徑以及實行動態(tài)評定和導(dǎo)師參與評定等機(jī)制，提高對研究生的獎助覆蓋面和獎助制度。不過，就筆者所在高校的實際情況來看，目前所謂研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，主要還是獎助制度的改革，其他諸如培養(yǎng)方案、課程體系、導(dǎo)師遴選、就業(yè)指導(dǎo)與改革之前區(qū)別不大。
部分重點高校獎助制度
已經(jīng)實行研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的高校由于所處地域、辦學(xué)條件不同，具體的獎助制度也有相當(dāng)大的區(qū)別。但是，基本的理念和模式是相似的：各個學(xué)校都給學(xué)生提供一定等級的獎學(xué)金，然后輔之以一定數(shù)量的“三助”(助研、助管、助教)崗位，以此來幫助學(xué)生完成研究生階段的學(xué)業(yè)。記者在此次擬列出全國主要城市報考人數(shù)最多的十二所高校在改革之后獎助制度的基本情況。
北京大學(xué)
北大的獎學(xué)金分為三個等級。一等獎學(xué)金每年的金額是學(xué)費金額約7200元，二等獎學(xué)金每年的金額是學(xué)費金額約3600元，三等獎學(xué)金每年的金額即是學(xué)費金額。北大目前每年的學(xué)費是13500元。所以，獲得一等獎學(xué)金的同學(xué)每年可獲得總額為20700元的資助，獲得二等獎學(xué)金的同學(xué)每年可獲得總額為17100元的資助。也是說，除開學(xué)費外，獲得一、二等獎學(xué)金的同學(xué)分別還有7200元、3600元的生活費用。
清華大學(xué)
清華大學(xué)為研究生設(shè)置“助教”、“助管”崗位，導(dǎo)師院系為研究生設(shè)置“助研”崗位。承擔(dān)助教、助管崗位的研究生，其學(xué)費和崗位津貼由學(xué)校提供；承擔(dān)助研崗位的研究生，其學(xué)費應(yīng)由學(xué)校和導(dǎo)師(院系)分擔(dān)，改革過渡階段學(xué)費由學(xué)校提供，崗位津貼由設(shè)崗導(dǎo)師(院系)提供。研究生未獲得“三助”崗位，可向?qū)W校提出減免學(xué)費申請，不申請或申請未獲批準(zhǔn)者，應(yīng)交納學(xué)費。據(jù)清華核研院的同學(xué)透露，實際上所有清華新入學(xué)的科學(xué)學(xué)位的研究生都會被學(xué)校默認(rèn)為“助研”，本科直接升入研究生的同學(xué)每月可以獲得360元的生活津貼，有兩年工作經(jīng)歷的同學(xué)每月可以獲得380元的生活津貼，有4年工作經(jīng)歷的同學(xué)每月可以獲得400元的生活津貼。承擔(dān)助管、助研工作，還能獲得額外的勞動報酬。
中國人民大學(xué)
人民大學(xué)研究生基本獎助金分為“特等獎助金”、“全額獎助金”、“半額獎助金”三個層次，博士研究生、碩士研究生各層次獎助金的具體金額有所差別，覆蓋面總體上達(dá)到80%。三年制研究生三個等級的獎學(xué)金金額分別是16000元、10000元、5000元；兩年制研究生三個等級的獎學(xué)金金額分別是18000元、12000元、6000元。三年制、兩年制研究生的學(xué)費分別是8000元、10000元。
南開大學(xué)
南開大學(xué)從2008年9月起實行研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。65%的碩士研究生、100%的博士研究生每年都將獲得不同等級的獎學(xué)金(含研究生培養(yǎng)費和生活費)。其中兩年制碩士研究生三個等級的獎學(xué)金分別為每年1.43萬元、1.31萬元和1.19萬元，三年制碩士研究生三個等級的獎學(xué)金分別為每年1.18萬元、1.06萬元和0.94萬元。
西安交通大學(xué)
西安交通大學(xué)錄取的碩士研究生，只要獲得獎助金，就可以免交學(xué)費，另外每年還可以獲得數(shù)額交大的生活補(bǔ)貼。工科一、二等獎助金獲得者在學(xué)費之外分別可以獲得7200元、4800元生活補(bǔ)貼；理科、醫(yī)科、管理類分別是6960元、4560元；文科、經(jīng)濟(jì)類、藝術(shù)類則分別是6720元、4320元。另外，所有研究生在讀期間還可以獲得1000元的調(diào)研費用。碩士研究生獎助金的覆蓋面是85%。
武漢大學(xué)
在武漢大學(xué)擬訂的改革方案中，80%的碩士研究生都能夠得到現(xiàn)有學(xué)費全額或一半的基本獎學(xué)金資助，80%的碩士研究生還能得到三類每月達(dá)300～600元不等的助學(xué)金資助，此外還有一定比例的優(yōu)秀獎學(xué)金和各種專項獎學(xué)金的資助。一名優(yōu)秀的碩士研究生從學(xué)校設(shè)立的基本獎學(xué)金、助學(xué)金和優(yōu)秀獎學(xué)金中獲得的最高資助將達(dá)到1.88萬元。
復(fù)旦大學(xué)
復(fù)旦大學(xué)自2007年起建立和實施以研究生獎學(xué)金等為主要內(nèi)容的研究生獎助新體系。研究生獎學(xué)金是根據(jù)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革方案而實施的，主要由學(xué)業(yè)獎學(xué)金、專項獎學(xué)金構(gòu)成。學(xué)業(yè)獎學(xué)金由學(xué)校出資設(shè)立，面向非定向研究生，碩士生學(xué)業(yè)獎學(xué)金覆蓋面不低于70%，一等獎金額8000元，二等獎也能達(dá)到4000～5000元。
上海交通大學(xué)
上海交通大學(xué)為碩士研究生提供四類獎助學(xué)金。一等獎助學(xué)金：提供全額學(xué)費和普通獎學(xué)金、學(xué)業(yè)優(yōu)秀獎學(xué)金；二等獎助學(xué)金：提供全額學(xué)費和普通獎學(xué)金；三等獎助學(xué)金：提供半額學(xué)費和普通獎學(xué)金；四等獎助學(xué)金：提供普通獎學(xué)金。該校錄取的全部碩士生都可獲得獎助學(xué)金資助。
浙江大學(xué)
改革后，浙江大學(xué)采取獎助學(xué)金的方式資助研究生，90%的非在職碩士生可獲得一等、二等助學(xué)金，沖抵全額或半額培養(yǎng)費，70%～90%的碩士研究生可以獲得由導(dǎo)師和學(xué)校共同出資的助研經(jīng)費，一、二、三等獎學(xué)金分別為每年9600元、8400元、7200元。
廈門大學(xué)
廈門大學(xué)碩士研究生獎學(xué)金原則上按三年評定，提前攻博學(xué)生在獲得博士生資格當(dāng)年起參評博士生獎學(xué)金，碩博連讀學(xué)生前兩年參評碩士生獎學(xué)金。特等獎學(xué)金三年全程5.1萬元(其中學(xué)費3.3萬元，生活費1.8萬元)；一等獎學(xué)金每年1.7萬元(其中學(xué)費1.1萬元，生活費0.6萬元)；二等獎學(xué)金每年1.5萬元(其中學(xué)費1.1萬元，生活費0.4萬元)；三等獎學(xué)金生活費每年0.4萬元。
中山大學(xué)
中山大學(xué)非在職的全日制碩士生的資助面有60%左右。中大為非在職全日制碩士生設(shè)立的獎助類別分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類，其中第Ⅰ類名額第二年用于碩博連讀生，獲得碩博連讀資格的非在職全日制碩士生除免交培養(yǎng)費外，第二年可以獲得由學(xué)校和導(dǎo)師共同提供的生活津貼不少于7200元，獲得Ⅱ類獎助名額的非在職全日制碩士生，除免交培養(yǎng)費外，還可以獲得由學(xué)校提供的生活津貼，每年不少于4800元。Ⅲ類名額相當(dāng)于原來的自籌經(jīng)費生，需交納培養(yǎng)費每人每年10000元，從第二年開始可參與Ⅰ、Ⅱ類獎助金名額的評選。中大還會在第二年增加部分Ⅰ、Ⅱ類獎助名額，以全面實現(xiàn)資助名額的動態(tài)管理。
四川大學(xué)
四川大學(xué)碩士生獎助金包括學(xué)費和生活費兩部分，共分為三等。獎助金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同學(xué)科、不同研究方向、不同導(dǎo)師而有差異。Ⅰ等獎助金每學(xué)年最高可達(dá)19600元資助，最低不少于12000元/年。Ⅱ等獎助金最低不少于10600元/年，Ⅲ等最低不少于3600元/年。60%的學(xué)生可以得到不同程度資助。碩士生受資助人數(shù)較改革前增加24%，資助標(biāo)準(zhǔn)提高37%。
研究生獎助新政詳解
研究生獎助新政剛出臺之時，國內(nèi)媒體和考生都曾有過不同程度的誤讀，本刊記者通過詳細(xì)梳理國內(nèi)各大高校的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試行辦法，總結(jié)出一些考生需要注意的關(guān)鍵點。
(一) 研究生培養(yǎng)機(jī)制改革不等于自費改革
研究生培養(yǎng)機(jī)制改革剛剛試點時，國內(nèi)媒體紛紛將其解讀為研究生教育“自費時代”的來臨。實際上，這是國內(nèi)媒體對研究生培養(yǎng)機(jī)制改革最大的誤讀之一。研究生培養(yǎng)機(jī)制改革只不過是取消了原來的“公費”、“自費”的區(qū)分，而代之以獎助金制度。改革之前，一個新入學(xué)的碩士研究生是享受“公費”還是“自費”的待遇，完全由入學(xué)之時的成績評定。而且，“公費生”和“自費生”的區(qū)分一旦確定之后，在入學(xué)之后就再也沒有
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