高考改革能否在公平與質量方面取得進展？

 　　劉海峰（國家教育咨詢委員會會員 廈門大學教育研究院院長）對2012年的期望，宏觀一點兒談，我還是希望中國在高等教育的公平和質量方面都能夠取得新的進展。因為《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》里面最強調的，一個是質量，一個是公平。具體來講，我自己比較關注、研究比較多的領域是高校招生考試制度問題，特別是高考改革問題。這個問題直接關系到中國教育的質量和公平。高校招生考試是大學教育的一個入口，牽涉到高校培養人才的質量和水平，在招生過程中它又牽涉到維護教育公平和社會公平問題，所以它是兼具質量和公平的一個重要問題。作為整個教育改革中的一個關鍵環節，或者是對整個中國教育牽一發而動全身的高考改革，不僅受到教育界的關注，也受到全社會的關注。實際上，每年的高考都是一個熱點問題。在新的一年，我希望高考改革一方面要堅持保障社會公平，另一方面也要有一定的改進。比如在公平上，我特別希望關于進城務工人員子女升學的政策能夠有一定進展。現在社會大眾也很關注這一部分。事實上，進城務工人員的子女不單單包括農民工，也包括一些在北京、上海等發達地區長期工作的白領，他們的子女升學同樣遇到了兩難的窘境，我們怎么解決？這是一個難度很大但是又不得不面對、不得不正視的問題。還有一個問題是跟我的研究直接相關。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》里面有專門一章是《考試招生制度改革》。應該說，這是中國改革開放以來，有關教育改革文件中最重視考試招生的一個。因為它對此專門列出一章，而高等教育也只是專列一章而已。這一章里直接提到要“成立國家教育考試指導委員會，研究制定考試改革方案，指導考試改革試點”。要專門成立一個國家級咨詢機構來指導高考改革實踐，說明考試招生改革意義非常重大，也非常重要。原計劃國家教育考試指導委員會要在2011年成立，但因為各種原因推遲了，但我希望在2012年應該能夠成立。從總體上看，2011年的高校招生考試改革應該說還是比較平穩的，其中最引人注目的就是大學自主招生的聯合招考。雖然它能不能被稱為進步，各界有不同看法。至少高等教育界還是普遍持比較歡迎的態度，因為這一措施節省了人力、物力和財力，而且也大大方便了考生報考，節省了東奔西跑的報考費用；但是一些中學對聯考的看法比較不一樣，一些人認為其沖擊了中學的正常教學，加劇了學生之間的競爭和壓力。雖然對自主招生聯考的觀點相當歧異，但是不管怎么說，它都是2011年的一個重要進展。2012年，我期望能夠在長遠規劃和全面研究的基礎上，漸進地推行高考改革，高考制度能夠繼續為我國保障人才選拔的質量，為維護社會公平和穩定作出貢獻。（本報記者鐘華采訪整理）《中國科學報》 (2012-01-01 A19 大學周刊)

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