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某縣農村市場五年建設情況總結報告
一、基本縣情
新化縣地處湖南中部,資水中游,雪峰山東南麓,東鄰漣源、冷水江市,南連新邵、隆回縣,西接溆浦,北界安化。轄區總面積3642平方公里,轄29個鄉鎮、林場、辦事處,1個經濟開發區,1142個行政村,人口134萬。新化歷史悠久,資源豐富,氣候溫和,環境宜人,素有“湘中寶地”之稱。
二、農村市場體系建設情況
我縣是一個農業大縣,地域廣闊,人口眾多,市場分布廣,傳統的集貿市場遍布全縣各鄉鎮,但我縣經濟較為落后,各鄉鎮農貿(集貿)市場散亂、設施陳舊、功能不全,難以很好地發揮作用。近年來,我縣抓住國家實施“雙百市場工程”、“萬村千鄉市場工程”、家電下鄉等政策的大好時機,對農村市場進行改造和規范,使市場功能不斷提高,方便了人民群眾的需要,促進了縣域經濟的發展。
(一)“萬村千鄉市場工程”實施情況
2009年度我縣共建標準化農家店330家,其中湖南資豐種業科技有限公司建農資農家店70家,新化縣日盛商都建日用品農家店120家,婁底市天客超市有限責任公司建日用品農家店140家,資豐種業改造配送中心1個。我縣從2006年開始實施“萬村千鄉市場工程”以來,我縣已有2家承辦企業,已建標準化農家店495家,其中農資農家店195家,日用品農家店300家,農資配送中心1個,“萬村千鄉市場工程”網絡已覆蓋全縣29個鄉鎮(林場、辦事處)的405個行政村,鄉鎮覆蓋率為100%,行政村覆蓋率為35.4%,農村市場流通網絡基本形成。通過實施這一工程,改善了農村消費環境,提高了農民生活質量。農家店經營效益穩步增長;承辦企業參與實施“萬村千鄉市場工程”,銷售網絡進一步擴大,農村市場份額逐步提高。如湖南資豐種業科技有限公司2009年實現銷售總額21000萬元,其中農家店實現銷售收入6000萬元,比承辦“萬村千鄉市場工程”增長了30%。“萬村千鄉”農家店建設帶動社會投資1600余萬元,吸納社會就業1400多個崗位,為改善我縣農村消費環境、繁榮農村市場、促進農民增收、增加社會就業起了很好的作用。
(二)家電下鄉工作情況
家電下鄉、汽車摩托車下鄉是繼“萬村千鄉市場工程”之后又一項惠民工程,我縣自2008年12月1日正式啟動以來,工作進展順利,已取得一定成效。至2009年底,全縣共備案家電網點201個,銷售家電下鄉產品41626臺(件),實現銷售額6619萬元。已補貼到位資金888.5萬元,補貼兌付率為98.9%。全縣共備案汽摩網點10個,汽摩下鄉產品兌付財政補貼16184臺,兌付補貼資金1542.5萬元,補貼兌付率為99%。2009年國家財政支持家電汽摩下鄉網絡建設項目43個,財政支持資金60萬元。
。ㄈ┺r村集貿市場改造情況
從2006年開始,我縣積極爭取國家農村市場體系建設項目資金,有計劃、有步驟地對我縣鄉鎮農貿市場分期分批進行改造,逐步取締馬路市場,F已對我縣文田、天門、吉慶、曹家、白溪等鄉鎮的5個農村集貿市場進行了改造,2009年又對縣城的城南市場進行了改造升級,科頭、田坪等2個集貿市場的改造也在如火如荼進行中。這些市場的改造升級對搞活當地經濟,方便農民生產生活,繁榮我縣城鄉集市貿易,起到了積極的作用。
三、農村市場建設工作中存在的問題
我縣各級市場已成為促進物流、信息流的重要組成部分,成為連接城鄉之間、產需之間的橋梁和紐帶。但是,我縣市場體系還不適應縣域經濟發展的要求,結構不合理,發展不平衡,有待于進一(工作總結網--大家寫總結的秘書--www.gzzjz.com)步發展和完善。
(一)現有布局不盡合理,市場建設規劃滯后
市場建設布局不盡合理,鄉鎮市場功能不配套,與我縣快速發展經濟社會還有一定距離。
。ǘ┦袌龌A設施薄弱,難以滿足入市者需要
我縣各級市場由于基礎設施建設配套層次低、功能不配套,市場已難以滿足人民生活需求,有待升級改造。同時市場配套設施落后,尤其缺乏貯藏保鮮設施、農產品質量檢測設施,嚴重制約現代交易方式的進入。
(三)資金籌措較為困難,市場建設舉步維艱
市場建設具有較強的社會公益性,涉及土地征用、市場設計、項目施工、設施配套等,投資大回報低,社會投資的積極性不高,大部分已建市場由于后續投入不足,導致設施老化,功能萎縮等一系列問題。
(四)“萬村千鄉市場工程”還存在諸多不足
一是農家店網點分布不平衡。承辦企業選布農家店時,對經濟條件好的鄉村多布,造成農家店的覆蓋率不均衡。
二是“萬村千鄉”一網多用的功能基本上沒有發揮。
三是因資金、土地和政策等原因,致使配送中心建設嚴重滯后。
四是農家店連鎖配送率、店容店貌、管理制度、規范服務等方面都有待進一步提高。
。ㄎ澹┘译娤锣l監管難度大。
四、2010年市場建設規劃
針對我縣農村市場現狀和存在的問題,2010年我縣的市場建設工作主要是繼續抓好農貿市場的改造升級、馬路市場的整頓、新農村示范店建設、“萬村千鄉市場工程”農家店和配送中心建設,重點抓好以下工作:
(一)按照國家“雙百市場工程”的要求,建設1家綜合農產品批發大市場(西河廣益農貿市場)。
。ǘ┓e極爭取上級扶持,加快鄉鎮集市升級改造。2010年爭取改造2家基礎設施薄弱、功能不全的鄉鎮集貿市場。
。ㄈ├^續抓好“萬村千鄉市場工程”的實施,推動鄉鎮農村商業網點從鄉鎮中心區向邊緣區農村擴展。全年爭取新建或改造農家店550家,建設配送中心2家。進一步完善鄉鎮市場網絡建設,豐富農村商業網點。
。ㄋ模├^續抓好馬路市場的整頓和規范,逐步取締馬路市場。
。ㄎ澹┙ㄔO一批新農村示范店。以為民、便民、利民為宗旨,加快鄉級商業中心、村級商業網點建設,創造便民店、綜合超市等功能互補、特色鮮明的基層市場網絡模式。
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