- 相關(guān)推薦
誠信建設(shè)管理制度
在我們平凡的日常里，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。大家知道制度的格式嗎？下面是小編幫大家整理的誠信建設(shè)管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
誠信建設(shè)管理制度1
[論文摘要]隨著我國和諧社會建設(shè)的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的繼續(xù)進(jìn)行，誠信已成為我國市場經(jīng)濟(jì)前進(jìn)中的關(guān)鍵要素之一，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì)，良好的社會誠信體系是解決社會誠信問題的有效途徑，在我國市場經(jīng)濟(jì)體制仍不完善的情況下，完全由市場運(yùn)作一時很難奏效，政府在建構(gòu)中的作用必不可少。而政府在社會誠信體系建構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵在于政府應(yīng)該首先確定好自己的角色，明確自己的職能定位，一個功能完善的社會誠信體系才能夠建立起來。
王良在其主編的《社會誠信論》中提出社會誠信體系可分為個人誠信體系、企業(yè)誠信體系和政府誠信體系，并指出政府在社會誠信體系中的作用為:“政府是社會誠信體系建設(shè)的主要推動者，政府自身的誠信建設(shè)則是社會誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，或者說是社會誠信體系建設(shè)的首要前提。;[1j(p152)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會誠信體系的建立極為關(guān)鍵，它不僅影響著本國政治、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，還影響著一個國家的國際認(rèn)知度，為此，現(xiàn)階段構(gòu)建更為完善的社會誠信體系顯得尤為重要。
一、構(gòu)建社會誠信體系是促進(jìn)社會和諧的有效途徑
社會主義和諧社會的要義是要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。誠信不僅是和諧社會的本義所在，而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關(guān)。沒有誠信，就不可能有社會的和諧，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。首先，社會主義誠信體系構(gòu)建是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，從一定意義上說，完善的市場經(jīng)濟(jì)是以道德為支撐的信用經(jīng)濟(jì)，市場化程度越高，客觀上對我國社會誠信水平的要求也越高。誠信缺失問題如果得不到及時有效的解決，必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
其次，社會主義誠信體系構(gòu)建是建立適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的社會主義道德體系的必要條件。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是社會主義道德體系的基石。要在全社會進(jìn)行廣泛的誠實(shí)守信的道德教育，最重要的是建構(gòu)一個促進(jìn)道德體系建設(shè)的社會誠信體系，即借助完善的誠信體系形成全社會齊抓共管的良好局面，同時通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進(jìn)社會道德的健全完善。
再次，社會誠信體系的構(gòu)建有利于形成公平、公正的社會氛圍，從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步，形成一種經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展的良好局面，有利于我國民主法制的健全完善，為社會秩序的規(guī)范、民主政治的建設(shè)作堅實(shí)的.鋪墊。由此可見，社會誠信體系的建構(gòu)是解決社會誠信問題及促進(jìn)社會和諧的有效途徑。
二、政府在社會誠信體系建構(gòu)中的職能定位
社會誠信體系構(gòu)建既是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。結(jié)合世界各國政府職能改革的發(fā)展歷程，可以說政府必須在社會綜合發(fā)展方面發(fā)揮必要的干預(yù)和促進(jìn)作用。根據(jù)我國建構(gòu)社會誠信體系的緊迫性和新時期政府職能轉(zhuǎn)變的方向，筆者認(rèn)為目前我國政府在社會誠信體系建構(gòu)中應(yīng)發(fā)揮以下職能:
1、健全有效的宏觀調(diào)控職能。我國的市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步，社會誠信體系的建構(gòu)很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下，作為制度供給者的政府就應(yīng)該從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，主要應(yīng)該從法律制度上規(guī)范我國目前在建構(gòu)社會誠信體系方面的窘境。“上海在1999年8月在全國率先進(jìn)行了個人誠信的試點(diǎn)以來，接著深圳、溫州等城市也進(jìn)行了社會信用建設(shè)，但至今我國仍沒一部全國統(tǒng)一的規(guī)范誠信方面的專門法，如《公平信用報告法》、《企業(yè)信用管理法》、《個人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構(gòu)社會誠信體系方面的制度框架，致使我國各地在建構(gòu)方面的無法可依、無規(guī)可循的尷尬現(xiàn)象。[i]}rzz})所以我國政府在今后的社會誠信體系建構(gòu)中應(yīng)盡快制定宏觀的發(fā)展計劃和全國統(tǒng)一的誠信法規(guī)，以引領(lǐng)我國社會誠信體系少走彎路，朝著預(yù)定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
2、提供完善的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。為社會誠信體系建構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)是我國政府的重要職能之一。首先政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)于誠信建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施是社會誠信體系得以存在、運(yùn)作的根本前提和物質(zhì)保障。包括建立統(tǒng)一的征信、評級和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);集中力量打造不同層次的信息服務(wù)平臺;大力推動誠信管理教育，培養(yǎng)誠信服務(wù)專門人才。其次，為中介機(jī)構(gòu)及信用服務(wù)企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)設(shè)供其發(fā)展的良好市場環(huán)境，同時因?yàn)閭�人信息大都分布在政府各個職能部門，他們代表了各自不同的利益，因此，不同部門的利益需要政府去協(xié)調(diào)。最后，政府應(yīng)加強(qiáng)誠信環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)誠信宣傳和教育，逐步增強(qiáng)全社會懂信用、守信用、用信用的觀念和意識，讓“誠信守信”成為全體公民的基本行為規(guī)則。
3、發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能。監(jiān)管職能是政府的一項(xiàng)重要職能，對整個社會誠信體系建設(shè)起著保障作用。監(jiān)管職能的缺失將會使社會誠信體系的建構(gòu)前功盡棄。不管社會誠信法律制度多么健全，如果得不到執(zhí)行或執(zhí)行不到位，也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。社會誠信體系建設(shè)的規(guī)范和有序需要政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，盡快形成行政性懲戒機(jī)制，政府各個監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)人、直至依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段，切實(shí)保障社會誠信體系的有效運(yùn)行，目的是在全社會形成健全的市場和社會監(jiān)管機(jī)制，為最終建立一個以市場規(guī)則為基礎(chǔ)，制度健全，手段完備，管理有序的社會誠信體系作好鋪墊。
三、政府在杜會誠信體系構(gòu)建中的作用方式
如前所述，我國誠信體系的構(gòu)建離不開政府在其中發(fā)揮正確的職能作用。政府在其中正確作用的發(fā)揮將有利于我國社會誠信體系盡早地建立和完善，從而一個和諧誠信的社會才能最終形成。為此，政府可嘗試以下方式:
1、完善制度，健全法規(guī)。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?[2](p333)首先是政府應(yīng)努力釀造一個有利于誠信體系形成的制度環(huán)境。過去20多年中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長，出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟(jì)繁榮。但是，經(jīng)濟(jì)繁榮并不必然或自動導(dǎo)致社會公平、社會公正和社會穩(wěn)定。中國在進(jìn)入21世紀(jì)由開創(chuàng)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)時代”的第一次轉(zhuǎn)型走向開創(chuàng)“制度建設(shè)時代”的第二次轉(zhuǎn)型[’〕。我國目前由于誠信制度的缺失，我國社會已形成嚴(yán)重的誠信危機(jī)，不僅破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，也給社會造成了很多不穩(wěn)定因素。人終究是環(huán)境的產(chǎn)物。因此，誠實(shí)守信的重建不能完全寄希望于個人的道德自律，在很大程度上要靠制度、機(jī)制和環(huán)境的強(qiáng)有力的保障。我國政府在保障誠信體系的制度建設(shè)中至少應(yīng)該在以下制度建設(shè)中發(fā)揮有效作用:第一，規(guī)范市場運(yùn)行的制度，以形成一個公平公正的市場競爭環(huán)境。第二，作為市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的信用管理制度，在我國剛剛起步，各項(xiàng)制度還不完善，政府應(yīng)該盡早成立一個全國范圍的信用管理部門，制定符合市場需要的征信制度、信用評估制度以及失信懲罰制度等，以規(guī)范各地方政府的誠信體系建設(shè)。另外，對民間的行業(yè)信用管理也應(yīng)該以制度加以規(guī)范。第三，正確進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)換，規(guī)范行政管理制度。只有在良好的制度環(huán)境下，社會誠信才能最終深人到每個人的心中，也就是回歸到個人的道德自律。
同時，建立健全相應(yīng)的法制體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會誠信體系建設(shè)必然需要法律規(guī)范保障其切實(shí)可行。我國政府在誠信建設(shè)過程中應(yīng)該盡快起草信用法規(guī)和行業(yè)信用規(guī)范，使我國的社會誠信體系有一套完備的法律體系來支撐，這樣就能有效地對社會誠信體系建設(shè)和信用服務(wù)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，使信用管理和服務(wù)有法可依。
2、以身作則，率先垂范。在社會誠信體系的構(gòu)建中個人誠信是基礎(chǔ)，企業(yè)誠信是重點(diǎn)，政府誠信才是關(guān)鍵閉。在社會轉(zhuǎn)型的當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)時代，在社會信用體系的構(gòu)建中，政府誠信的建設(shè)意義非常大b政府本身所擔(dān)負(fù)的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理社會信用的職責(zé)，決定了它是基本社會信用制度建立和維護(hù)的主體。作為社會規(guī)則的主要制訂者和監(jiān)督管理者，作為誠信環(huán)境最重要的建設(shè)和保障力量，政府的許多行為具有強(qiáng)烈的示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用。因此，建立和健全社會誠信體系，首先要從政府做起，行政誠信原則的具體內(nèi)容應(yīng)包括行政立法中的誠信原則和具體行政行為中的誠信原則閣。政府要在社會誠信體系中真正起到引導(dǎo)和示范作用，必須要做到:第一，切實(shí)轉(zhuǎn)變自己的職能做好職能定位。第二，政府摹用法律制度規(guī)范自己的行為。現(xiàn)代社會的信任模式已由傳統(tǒng)的人格信任轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的制度信任模式，人們更相信制度的規(guī)范作用。我國政府也應(yīng)該用法律制度對政府的行政行為進(jìn)行規(guī)范，使政府的管理走上法制化、規(guī)范化的軌道。第三，完善政務(wù)公開制度。公共信息信譽(yù)與維護(hù)公民知情權(quán)的高度統(tǒng)一，是提高政府誠信的要件之一，“政府如果想取信于公眾，取悅于民，最省事、最少耗費(fèi)的途徑就是開放政府信息，開放公眾參與政府政策制定過程渠道。”
3、監(jiān)管保障，協(xié)調(diào)共進(jìn)。社會誠信體系的法律制度無論多么完善，如果缺少了監(jiān)督管理，也起不到應(yīng)有的作用。我國在社會誠信體系建構(gòu)之初，必然少不了政府對各種信用制度的監(jiān)督管理。
首先是成立全國統(tǒng)一的信用行業(yè)管理部門對全國的信用建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一管理;其次是監(jiān)督保障在誠信過程中，公民的合法權(quán)益不受到侵害。由于我國誠信系統(tǒng)在個人信息保密法上還沒有制定相應(yīng)的法律，因此，在誠信途徑、誠信信息的公開上容易出現(xiàn)違規(guī)操作，甚至出現(xiàn)損害誠信者利益的行為，政府在此過程中要監(jiān)督誠信及公開信息嚴(yán)格按程序進(jìn)行，切實(shí)使隱私權(quán)在內(nèi)的公民的人權(quán)得到保障;最后，政府要參與失信懲戒機(jī)制的建設(shè)與監(jiān)管，政府應(yīng)設(shè)專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督失信懲戒機(jī)制的執(zhí)行，這樣才能使社會誠信的剛性制度保障真正落實(shí)，也才能真正達(dá)到用社會誠信體系規(guī)范人們行為的目標(biāo)。
4、以人為本，重在教育。著名學(xué)者茅于軾說:“道德比法律更重要，最明顯的原因是道德每時每刻都在起作用，而法律則很少介入到生活中來。道德是一種鼓勵人們向上的積極力量，他促使人們?nèi)リP(guān)心別人;而法律則是對侵犯別人利益行為的消極制裁。..}})}pz，一’b)茅先生的話不是在否定法律的作用，而是在強(qiáng)調(diào)道德的重要性。在全社會開展誠信道德教育非常必要，政府應(yīng)在公民的道德教育中起引導(dǎo)、設(shè)計規(guī)劃作用。
首先，加強(qiáng)誠信的輿論宣傳教育作用。通過誠信教育把現(xiàn)代誠信剛性的制度轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心的道德信念，達(dá)到法律所無法企及的效果。
誠信建設(shè)管理制度2
【關(guān)鍵詞】誠信建設(shè)；解構(gòu)；誠信監(jiān)督；企業(yè)形象
早在先秦時期，誠信就已作為一種道德觀念被廣為提倡。進(jìn)入社會主義社會，在市場經(jīng)濟(jì)下是否能形成良好的誠信經(jīng)營的社會氛圍對企業(yè)能否良性競爭至關(guān)重要。當(dāng)代企業(yè)的誠信建設(shè)關(guān)乎著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利展開，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的偉大復(fù)興以及良好國際形象的建立。
一、淺析誠信
“誠，信也。”（《說文解字》），誠之一字，從言，從成，意為對待人們要誠實(shí)講信用。《禮記·中庸》中提到：“誠者天之道也，誠之者人之道也。”認(rèn)為“誠”是天的根本屬性，努力求誠以達(dá)到合乎誠的境界則是為人之道。又說“誠者，物之終始，不誠無物。”認(rèn)為一切事物的存在皆依賴于“誠”。
“信，人言為信”（《說文解字》），“信”的基本內(nèi)涵即為信守諾言、言行一致、誠實(shí)不欺。從儒家思想的角度來看，“誠”主要是從天道而言，“信”主要是從人道而言。在一般意義上，“誠”即誠實(shí)誠懇，主要指主體真誠的內(nèi)在道德品質(zhì)；“信”即信用信任，主要指主體“內(nèi)誠”的外化。誠信二字相結(jié)合，構(gòu)成了一種做人行事的基本準(zhǔn)則，是立人之本、齊家之道、交友之基、為政之法、經(jīng)商之魂、心靈良藥。步入現(xiàn)代，誠信依然是人與人相處的基本法則，而對于企業(yè)經(jīng)營來說，更是企業(yè)生存發(fā)展、形成企業(yè)良性競爭環(huán)境的必備條件。
從某種層面上來說，誠信屬于道德倫理的范疇。在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，誠信內(nèi)在的人文精神對人們的的行為有著一定的約束作用，可以促使人們自覺按照法律、道德的要求行事，守諾言、重承諾、遵紀(jì)守法、言而有信。只有做到誠信，才會在經(jīng)營合作中得到經(jīng)營伙伴的信任、得到市場與受眾的認(rèn)可、得到競爭對手的尊重，從而獲得利益，使企業(yè)健康的運(yùn)營成長。而在企業(yè)經(jīng)營中不守誠信，那么至多只會贏得占時的的蠅頭小利，最終只會走向破產(chǎn)倒閉。在今天這企業(yè)林立、競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我們只有把誠信經(jīng)營作為立足之基、經(jīng)營之本，才能不被競爭對手擊倒、不被消費(fèi)者拋棄、不被市場淘汰。
二、當(dāng)代企業(yè)的誠信現(xiàn)狀
（一）誠信建設(shè)的成就
經(jīng)過政府的大力提倡與企業(yè)經(jīng)營者的不斷努力，我國企業(yè)的誠信建設(shè)已取得了一定成績，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.社會誠信環(huán)境改善。企業(yè)誠信建設(shè)不僅是企業(yè)內(nèi)部的事，還是整個社會的問題。社會環(huán)境與企業(yè)誠信建設(shè)相輔相成，企業(yè)誠信建設(shè)為社會良好的形成奠定了基礎(chǔ)，社會環(huán)境的好壞也影響著企業(yè)誠信建設(shè)的成敗。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭越發(fā)激烈，我國各級政府通過積極推動社會誠信體系的建立，使社會誠信氛圍不斷改善，企業(yè)誠信度不斷提高，主要表現(xiàn)在：第一、不斷完善的社會信用法制環(huán)境。第二，社會誠信獎懲機(jī)制的建立健全。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查顯示，各地區(qū)各單位正在建立的信用信息數(shù)據(jù)庫。目前，包括北京、上海、天津、浙江在內(nèi)的省市信用信息數(shù)據(jù)庫已初步建成并在逐步完善當(dāng)中。第三、誠信服務(wù)市場的完善。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，信用服務(wù)業(yè)作為一個新興行業(yè)在我國市場上活躍開來。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至20xx年為止，各類信用調(diào)查機(jī)構(gòu)大約為100家，信用評估企業(yè)約為80家，信用擔(dān)保單位則達(dá)到了20xx家之多。可見，目前市場上的信用服務(wù)業(yè)作發(fā)展之蓬勃。
2.企業(yè)誠信建設(shè)顯著提高。現(xiàn)在，企業(yè)的誠信建設(shè)已經(jīng)不僅僅停留在道德范疇的層面上了，而是上升為企業(yè)管理的層面中，成為一個企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定中必不可少的一環(huán)。有關(guān)調(diào)查顯示，在發(fā)展戰(zhàn)略方面，企業(yè)中把誠信作為企業(yè)戰(zhàn)略因素之一的約有95%，而將誠企業(yè)誠信建設(shè)作為企業(yè)工作的首要任務(wù)的約有90%，認(rèn)為誠信建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的重要因素之一的達(dá)88%，把誠信作為企業(yè)文化的核心價值體系的企業(yè)更是達(dá)到97%之多。在誠信建設(shè)目標(biāo)方面，將誠信建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中的企業(yè)達(dá)83%，將誠信作為員工準(zhǔn)則的企業(yè)達(dá)61% 的，有明確的社會責(zé)任目標(biāo)的企業(yè) 占總數(shù)的64%。而在誠信管理體系方面，約有72%的企業(yè)都會設(shè)立企業(yè)誠信管理部門（一般包括行政部、營銷部、公關(guān)部等），但有兼職和專職之分。在體系的結(jié)構(gòu)上，相對于外資企業(yè)偏好于多建立獨(dú)立部門而言，國有企業(yè)通常都是由相關(guān)部門來兼管。
3.對誠信管理觀念的普及明顯提高。目前，已有近5%的企業(yè)開始對合作伙伴采取信用管理的手段，通過進(jìn)行信用評級、建立信用檔案以及計算機(jī)信用數(shù)據(jù)庫等方式衡量合作伙伴的信用度。目前企業(yè)主要通過以下幾種渠道來獲得合作伙伴的信用信息：（1）銀行或金融機(jī)構(gòu)（約占75%），行業(yè)協(xié)會（約占69%），同行口碑（約占66%），報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體（約占53%），政府主管部門（約占34%），信用評級、審計機(jī)構(gòu)等其他渠道（約占13%）。同時，對于失信行為企業(yè)同樣會采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，主要包括：（1）法律訴訟（約占88%）。（2）雙方協(xié)商（約75%）。（3）放棄合作（約占60%），（4）向有政府主管部門舉報（約占38%），（5）自行采取措施（約占13%）。
4.以職業(yè)道德管理加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)。目前，企業(yè)通過培訓(xùn)教育、激勵約束等職業(yè)道德管理的方式來加強(qiáng)企業(yè)員工的誠信度，甚至許多企業(yè)從國外引進(jìn)目前流行于國際的Moral Supervision System（道德監(jiān)察官制度）來進(jìn)行職業(yè)道德管理。從數(shù)據(jù)上來看，有82%的企業(yè)對員工的思想素質(zhì)與職業(yè)道德做出要求，可見職業(yè)道德管理對于企業(yè)管理越來越重要。
5.企業(yè)越來越重視履行社會責(zé)任。接近87%促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展以及建設(shè)和諧社會的步伐，重要環(huán)節(jié)之一便是社會責(zé)任的履行。而且，有96%的企業(yè)認(rèn)為自身已經(jīng)很好的履行了社會責(zé)任。
6.做到了誠信管理的創(chuàng)新式發(fā)展。關(guān)于企業(yè)誠信管理創(chuàng)新，有關(guān)部門做了相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為企業(yè)的誠信水平可以通過管理的加強(qiáng)來提高的企業(yè)達(dá)到63%， 并且有41%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)管理的主要難題是誠信管理。所以，面對管理的難題——誠信管理，許多企業(yè)開始積極尋求創(chuàng)新之路來解決此問題。
（二）存在問題
就目前來看，我國企業(yè)誠信建設(shè)主要由以下三點(diǎn)亟待改善：
1.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在失信現(xiàn)象。近年來，違約、侵權(quán)、造假、欺騙、拖欠款等各種失信行為給企業(yè)經(jīng)營造成極大困擾。并且，由于這些不誠信的行為，所引發(fā)的社會問題也成上升趨勢，對企業(yè)形象、市場競爭環(huán)境都帶來極大的負(fù)面影響。
2.目前，我國信用市場上普遍存在交易手段落后、信用資源分散、服務(wù)能力較低等問題，可見我國信用市場的發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展存在著不小的差距。例如，就商業(yè)票據(jù)結(jié)算量與企業(yè)存款余額的比例來看，上世紀(jì)九十年代我國的`商業(yè)票據(jù)結(jié)算量僅為企業(yè)存款余額的11倍，而美國在上世紀(jì)八十年代中期就已經(jīng)達(dá)到了3300倍。
3.誠信環(huán)境不完善。目前，我國企業(yè)急需專業(yè)的誠信建設(shè)的專業(yè)人才，此類專業(yè)管理人才的缺乏，致使企業(yè)誠信建設(shè)困難重重，誠信體系得不到健全完善。這種情況下，我國企業(yè)誠信體系的問題越發(fā)突出，如誠信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確不完善，失信懲罰力度過低等。
三、如何推動當(dāng)代企業(yè)的解構(gòu)與重建
可以看出，我國企業(yè)的誠信體系并不健全，誠信建設(shè)仍存在尋多問題，因此目前的首要任務(wù)是如何推動企業(yè)誠信建設(shè)的解構(gòu)與重建，使誠信建設(shè)在重建中得到完善。
（一）加強(qiáng)企業(yè)管理者的道德建設(shè)
誠信是企業(yè)生存之基、發(fā)展之本。作為企業(yè)的經(jīng)營者、管理者，全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的自身道德修養(yǎng)，做出模范帶頭作用，才能為企業(yè)的業(yè)誠信建設(shè)的結(jié)構(gòu)與重建提供保障。曾有人做過這樣一個調(diào)查，結(jié)果顯示，63.6%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為在企業(yè)經(jīng)營時“誠實(shí)守信”昰企業(yè)經(jīng)營者最重要的職業(yè)道德素質(zhì)。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)管理者是企業(yè)的主要決策主體，對企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此在某種程度上，他們的職業(yè)道德素質(zhì)直接影響企業(yè)誠信體系的建立。
（二）加強(qiáng)企業(yè)員工的誠信建設(shè)
企業(yè)誠信建設(shè)必須形成全員誠信意識，使其體系化、整體化。每個員工不論職務(wù)大小都是企業(yè)的組成部分，企業(yè)的運(yùn)營要靠全體員工協(xié)調(diào)合作。而企業(yè)文化是形成企業(yè)凝聚力，團(tuán)結(jié)員工的最具力量的手段。誠信意識的貫徹落實(shí)，有利于企業(yè)良好企業(yè)文化的形成。
（三）樹立企業(yè)誠信文化，貫徹誠信經(jīng)營理念
誠信經(jīng)營一直是商人成功的關(guān)鍵因素，是經(jīng)商之道的不二法則。時至今日，誠信的作用更為突出，樹立企業(yè)形象，構(gòu)建品牌文化是企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出的必勝法寶。而品牌形象的構(gòu)建最關(guān)鍵的就是企業(yè)誠信。企業(yè)只有誠信經(jīng)營，才能生產(chǎn)出保質(zhì)保量的好產(chǎn)品、好服務(wù)，才能贏得消費(fèi)者的信賴，在知名度和美譽(yù)度上都得到提高，形成品牌，積聚成企業(yè)最重要的的無形資產(chǎn)。
（四）健全企業(yè)內(nèi)部誠信建設(shè)
為了更好地提高企業(yè)在時尚交易中的信任度和美譽(yù)度，就必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的誠信建設(shè)。企業(yè)管理者可以通過建立一個專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高、利益獨(dú)立、權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)合理的內(nèi)部信用管理機(jī)構(gòu)，來健全企業(yè)內(nèi)部誠信的建設(shè)。此外，還可以通過制定資金信用管理體制、合同信用管理體制、產(chǎn)品信用管理體制、財務(wù)信用管理體制、勞工信用管理體制、社會責(zé)任信用管理體制等一系列規(guī)范化、系統(tǒng)化的信用監(jiān)督管理機(jī)制來實(shí)現(xiàn)以上目的。
（五）樂于承擔(dān)社會責(zé)任
企業(yè)在享受權(quán)利的同時，不能逃避推脫企業(yè)本身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。有關(guān)部門曾對四千五百多位企業(yè)家進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“誠實(shí)守信是企業(yè)能自覺履行社會責(zé)任最突出的表現(xiàn)”已經(jīng)成為企業(yè)家們的共識。正如關(guān)系契約論中所指，“企業(yè)的實(shí)質(zhì)就是一組契約關(guān)系”。因此維護(hù)各企業(yè)主體之間的平等、獨(dú)立的基本要求，就是在企業(yè)創(chuàng)造財富的同時，履行社會責(zé)任，保持收益與付出的平衡關(guān)系。
（六）不可忽視誠信監(jiān)督體制的建立
現(xiàn)代媒體的發(fā)展可以說是社會監(jiān)督的強(qiáng)有力手段，對企業(yè)來說亦是如此。但目前許多企業(yè)與媒體關(guān)系成對立面，認(rèn)為媒體的負(fù)面報道有損于企業(yè)形象，利用各種手段對媒體報道多加阻撓。因此，建立健全一個有效的的監(jiān)督體制至關(guān)重要。有關(guān)部門必須對此重視起來，從法律上、道德上、輿論上、體制上，建立起一個多層次多角度的企業(yè)誠信建設(shè)監(jiān)督體制。
總之，我國企業(yè)的誠信建設(shè)上還存在許多問題，所以要想改善目前的狀況，就要求我們必須對企業(yè)現(xiàn)有的企業(yè)誠信體系解構(gòu)，通過分解、消解、拆解、揭示這一系列過程，加強(qiáng)對誠信現(xiàn)狀的了解與把握，從而重建出一個更為科學(xué)化、現(xiàn)代化、體系化的現(xiàn)代企業(yè)誠信機(jī)制
參考文獻(xiàn)
[1]李德成.加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè) 促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展[J].中國科技產(chǎn)業(yè)，20xx（2）.
誠信建設(shè)管理制度3
王良在其主編的《社會誠信論》中提出社會誠信體系可分為個人誠信體系、企業(yè)誠信體系和政府誠信體系,并指出政府在社會誠信體系中的作用為:“政府是社會誠信體系建設(shè)的主要推動者,政府自身的誠信建設(shè)則是社會誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),或者說是社會誠信體系建設(shè)的首要前提。; [1J(P152)在市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會誠信體系的建立極為關(guān)鍵,它不僅影響著本國政治、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,還影響著一個國家的國際認(rèn)知度,為此,現(xiàn)階段構(gòu)建更為完善的社會誠信體系顯得尤為重要。
一、構(gòu)建社會誠信體系是促進(jìn)社會和諧的有效途徑
社會主義和諧社會的要義是要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。誠信不僅是和諧社會的本義所在,而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關(guān)。沒有誠信,就不可能有社會的和諧,構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。首先,社會主義誠信體系構(gòu)建是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,從一定意義上說,完善的市場經(jīng)濟(jì)是以道德為支撐的信用經(jīng)濟(jì),市場化程度越高,客觀上對我國社會誠信水平的要求也越高。誠信缺失問題如果得不到及時有效的解決,必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會秩序,損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
其次,社會主義誠信體系構(gòu)建是建立適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的社會主義道德體系的必要條件。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,又是社會主義道德體系的基石。要在全社會進(jìn)行廣泛的誠實(shí)守信的道德教育,最重要的是建構(gòu)一個促進(jìn)道德體系建設(shè)的社會誠信體系,即借助完善的誠信體系形成全社會齊抓共管的良好局面,同時通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進(jìn)社會道德的健全完善。
再次,社會誠信體系的構(gòu)建有利于形成公平、公正的社會氛圍,從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步,形成一種經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展的良好局面,有利于我國民主法制的健全完善,為社會秩序的規(guī)范、民主政治的建設(shè)作堅實(shí)的鋪墊。由此可見,社會誠信體系的建構(gòu)是解決社會誠信問題及促進(jìn)社會和諧的有效途徑。
二、政府在社會誠信體系建構(gòu)中的職能定位
社會誠信體系構(gòu)建既是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。結(jié)合世界各國政府職能改革的發(fā)展歷程,可以說政府必須在社會綜合發(fā)展方面發(fā)揮必要的干預(yù)和促進(jìn)作用。根據(jù)我國建構(gòu)社會誠信體系的緊迫性和新時期政府職能轉(zhuǎn)變的方向,筆者認(rèn)為目前我國政府在社會誠信體系建構(gòu)中應(yīng)發(fā)揮以下職能:
1、健全有效的宏觀調(diào)控職能。我國的市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步,社會誠信體系的建構(gòu)很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下,作為制度供給者的政府就應(yīng)該從宏觀上進(jìn)行調(diào)控,主要應(yīng)該從法律制度上規(guī)范我國目前在建構(gòu)社會誠信體系方面的窘境。“上海在1999年8月在全國率先進(jìn)行了個人誠信的試點(diǎn)以來,接著深圳、溫州等城市也進(jìn)行了社會信用建設(shè),但至今我國仍沒一部全國統(tǒng)一的規(guī)范誠信方面的專門法,如《公平信用報告法》、《企業(yè)信用管理法》、《個人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構(gòu)社會誠信體系方面的制度框架,致使我國各地在建構(gòu)方面的無法可依、無規(guī)可循的尷尬現(xiàn)象。所以我國政府在今后的社會誠信體系建構(gòu)中應(yīng)盡快制定宏觀的發(fā)展計劃和全國統(tǒng)一的誠信法規(guī),以引領(lǐng)我國社會誠信體系少走彎路,朝著預(yù)定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
2、提供完善的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。為社會誠信體系建構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)是我國政府的重要職能之一。首先政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)于誠信建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施是社會誠信體系得以存在、運(yùn)作的根本前提和物質(zhì)保障。包括建立統(tǒng)一的征信、評級和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);集中力量打造不同層次的信息服務(wù)平臺;大力推動誠信管理教育,培養(yǎng)誠信服務(wù)專門人才。其次,為中介機(jī)構(gòu)及信用服務(wù)企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù),創(chuàng)設(shè)供其發(fā)展的良好市場環(huán)境,同時因?yàn)閭�人信息大都分布在政府各個職能部門,他們代表了各自不同的利益,因此,不同部門的利益需要政府去協(xié)調(diào)。最后,政府應(yīng)加強(qiáng)誠信環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)誠信宣傳和教育,逐步增強(qiáng)全社會懂信用、守信用、用信用的觀念和意識,讓“誠信守信”成為全體公民的基本行為規(guī)則。
3、發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能。監(jiān)管職能是政府的一項(xiàng)重要職能,對整個社會誠信體系建設(shè)起著保障作用。監(jiān)管職能的缺失將會使社會誠信體系的建構(gòu)前功盡棄。不管社會誠信法律制度多么健全,如果得不到執(zhí)行或執(zhí)行不到位,也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。社會誠信體系建設(shè)的規(guī)范和有序需要政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,盡快形成行政性懲戒機(jī)制,政府各個監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)人、直至依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段,切實(shí)保障社會誠信體系的有效運(yùn)行,目的是在全社會形成健全的市場和社會監(jiān)管機(jī)制,為最終建立一個以市場規(guī)則為基礎(chǔ),制度健全,手段完備,管理有序的社會誠信體系作好鋪墊。
三、政府在杜會誠信體系構(gòu)建中的作用方式
如前所述,我國誠信體系的構(gòu)建離不開政府在其中發(fā)揮正確的職能作用。政府在其中正確作用的發(fā)揮將有利于我國社會誠信體系盡早地建立和完善,從而一個和諧誠信的社會才能最終形成。為此,政府可嘗試以下方式:
1、完善制度,健全法規(guī)。“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗? [2](P333)首先是政府應(yīng)努力釀造一個有利于誠信體系形成的制度環(huán)境。過去20多年中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長,出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟(jì)繁榮。但是,經(jīng)濟(jì)繁榮并不必然或自動導(dǎo)致社會公平、社會公正和社會穩(wěn)定。中國在進(jìn)入21世紀(jì)由開創(chuàng)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)時代”的第一次轉(zhuǎn)型走向開創(chuàng)“制度建設(shè)時代”的`第二次轉(zhuǎn)型[’〕。我國目前由于誠信制度的缺失,我國社會已形成嚴(yán)重的誠信危機(jī),不僅破壞了經(jīng)濟(jì)秩序,也給社會造成了很多不穩(wěn)定因素。人終究是環(huán)境的產(chǎn)物。因此,誠實(shí)守信的重建不能完全寄希望于個人的道德自律,在很大程度上要靠制度、機(jī)制和環(huán)境的強(qiáng)有力的保障。我國政府在保障誠信體系的制度建設(shè)中至少應(yīng)該在以下制度建設(shè)中發(fā)揮有效作用:第一,規(guī)范市場運(yùn)行的制度,以形成一個公平公正的市場競爭環(huán)境。第二,作為市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的信用管理制度,在我國剛剛起步,各項(xiàng)制度還不完善,政府應(yīng)該盡早成立一個全國范圍的信用管理部門,制定符合市場需要的征信制度、信用評估制度以及失信懲罰制度等,以規(guī)范各地方政府的誠信體系建設(shè)。另外,對民間的行業(yè)信用管理也應(yīng)該以制度加以規(guī)范。第三,正確進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)換,規(guī)范行政管理制度。只有在良好的制度環(huán)境下,社會誠信才能最終深人到每個人的心中,也就是回歸到個人的道德自律。
同時,建立健全相應(yīng)的法制體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會誠信體系建設(shè)必然需要法律規(guī)范保障其切實(shí)可行。我國政府在誠信建設(shè)過程中應(yīng)該盡快起草信用法規(guī)和行業(yè)信用規(guī)范,使我國的社會誠信體系有一套完備的法律體系來支撐,這樣就能有效地對社會誠信體系建設(shè)和信用服務(wù)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,使信用管理和服務(wù)有法可依。
2、以身作則,率先垂范。在社會誠信體系的構(gòu)建中個人誠信是基礎(chǔ),企業(yè)誠信是重點(diǎn),政府誠信才是關(guān)鍵閉。在社會轉(zhuǎn)型的當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)時代,在社會信用體系的構(gòu)建中,政府誠信的建設(shè)意義非常大b政府本身所擔(dān)負(fù)的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理社會信用的職責(zé),決定了它是基本社會信用制度建立和維護(hù)的主體。作為社會規(guī)則的主要制訂者和監(jiān)督管理者,作為誠信環(huán)境最重要的建設(shè)和保障力量,政府的許多行為具有強(qiáng)烈的示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用。因此,建立和健全社會誠信體系,首先要從政府做起,行政誠信原則的具體內(nèi)容應(yīng)包括行政立法中的誠信原則和具體行政行為中的誠信原則閣。政府要在社會誠信體系中真正起到引導(dǎo)和示范作用,必須要做到:第一,切實(shí)轉(zhuǎn)變自己的職能做好職能定位。第二,政府摹用法律制度規(guī)范自己的行為。現(xiàn)代社會的信任模式已由傳統(tǒng)的人格信任轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的制度信任模式,人們更相信制度的規(guī)范作用。我國政府也應(yīng)該用法律制度對政府的行政行為進(jìn)行規(guī)范,使政府的管理走上法制化、規(guī)范化的軌道。第三,完善政務(wù)公開制度。公共信息信譽(yù)與維護(hù)公民知情權(quán)的高度統(tǒng)一,是提高政府誠信的要件之一,“政府如果想取信于公眾,取悅于民,最省事、最少耗費(fèi)的途徑就是開放政府信息,開放公眾參與政府政策制定過程渠道。”
3、監(jiān)管保障,協(xié)調(diào)共進(jìn)。社會誠信體系的法律制度無論多么完善,如果缺少了監(jiān)督管理,也起不到應(yīng)有的作用。我國在社會誠信體系建構(gòu)之初,必然少不了政府對各種信用制度的監(jiān)督管理。
首先是成立全國統(tǒng)一的信用行業(yè)管理部門對全國的信用建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一管理;其次是監(jiān)督保障在誠信過程中,公民的合法權(quán)益不受到侵害。由于我國誠信系統(tǒng)在個人信息保密法上還沒有制定相應(yīng)的法律,因此,在誠信途徑、誠信信息的公開上容易出現(xiàn)違規(guī)操作,甚至出現(xiàn)損害誠信者利益的行為,政府在此過程中要監(jiān)督誠信及公開信息嚴(yán)格按程序進(jìn)行,切實(shí)使隱私權(quán)在內(nèi)的公民的人權(quán)得到保障;最后,政府要參與失信懲戒機(jī)制的建設(shè)與監(jiān)管,政府應(yīng)設(shè)專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督失信懲戒機(jī)制的執(zhí)行,這樣才能使社會誠信的剛性制度保障真正落實(shí),也才能真正達(dá)到用社會誠信體系規(guī)范人們行為的目標(biāo)。
4、以人為本,重在教育。著名學(xué)者茅于軾說:“道德比法律更重要,最明顯的原因是道德每時每刻都在起作用,而法律則很少介入到生活中來。道德是一種鼓勵人們向上的積極力量,他促使人們?nèi)リP(guān)心別人;而法律則是對侵犯別人利益行為的消極制裁先生的話不是在否定法律的作用,而是在強(qiáng)調(diào)道德的重要性。在全社會開展誠信道德教育非常必要,政府應(yīng)在公民的道德教育中起引導(dǎo)、設(shè)計規(guī)劃作用。
【誠信建設(shè)管理制度】相關(guān)文章：
談?wù)\信建設(shè)05-02
弘揚(yáng)誠信美德加強(qiáng)誠信建設(shè)04-27
誠信與法制建設(shè)口號03-01
誠信體系建設(shè)與約束機(jī)制04-30
誠信建設(shè)的“五重保障”05-01
誠信體系建設(shè)的根基在文化04-27
誠信建設(shè)倡議書11-05
誠信建設(shè)的倡議書04-18
誠信建設(shè)策劃方案（精選11篇）12-08