設(shè)備配件采購使用管理制度

時間：2022-12-01 12:54:27 管理制度我要投稿

相關(guān)推薦

設(shè)備配件采購使用管理制度

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編為大家整理的設(shè)備配件采購使用管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

設(shè)備配件采購使用管理制度

　　設(shè)備配件采購使用管理制度1

　　為加強辦公設(shè)備和辦公用品管理，保障日常辦公運行，結(jié)合單位實際，制定本制度。

　　一、本制度所稱辦公設(shè)備和用品，是指辦公桌椅、沙發(fā)、茶幾、飲水機、書櫥、檔案柜、臉盆架、衣架、電腦、復(fù)印機、打印機、碎紙機、傳真機等辦公設(shè)備，以及計算器、筆、墨等文具，紙張、墨盒、硒鼓等耗材及其他辦公必需品。二、辦公設(shè)備購置。辦公設(shè)備購置實行事前審批制度，由申請人填寫《辦公用品(設(shè)備)購置、維修申請單》，經(jīng)相關(guān)科室主任、分管領(lǐng)導審核同意后，報鎮(zhèn)長審批，由財政所兩人以上負責聯(lián)系、詢價、購置和結(jié)算；符合政府采購條件的，由財政所按政府采購程序運行。

　　三、辦公用品購置。辦公用品原則每季度采購一次，由財政所根據(jù)辦公用品庫存量情況以及消耗水平，確定購置數(shù)量，填寫《辦公用品(設(shè)備)購置、維修申請單》，經(jīng)分管領(lǐng)導同意，報鎮(zhèn)長審批后統(tǒng)一購置。因特殊原因確需臨時購買的，由申請人填寫《辦公用品(設(shè)備)購置、維修申請單》，按以上程序報批后，由財政所購置。

　　四、辦公設(shè)備的`使用和維護。各科室工作人員負責本科辦公用品的保管維護。電腦、打印機等辦公設(shè)備應(yīng)定期清理、檢查，避免非正常損壞。確需維修的，由使用人填寫《辦公

　　用品(設(shè)備)購置、維修申請單》，經(jīng)分管領(lǐng)導同意，報鎮(zhèn)長審批，由辦公室統(tǒng)一報修，并予以登記。

　　五、紙張、碳粉、墨粉等耗材購置。各種辦公用紙由財政所按辦公用品購置程序購置。打印機、復(fù)印機的碳粉、墨粉用完后，應(yīng)重新灌裝再次使用，由申請人填寫《辦公用品(設(shè)備)購置、維修申請單》，經(jīng)分管領(lǐng)導同意，報鎮(zhèn)長審批，由財政所聯(lián)系更換；確不能重新使用的，按上述程序?qū)徍灪螅韶斦?lián)系購置。

　　六、辦公用品保管和領(lǐng)用。財政所指定專人(趙鵬瀚)負責辦公用品保管和發(fā)放，領(lǐng)用人按需領(lǐng)取，并在《辦公用品領(lǐng)用登記表》上簽字。

　　七、人事調(diào)動和工作調(diào)整時，辦公室(財政所)負責監(jiān)督辦公設(shè)備及用品的交接和調(diào)配。

　　設(shè)備配件采購使用管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學校儀器設(shè)備采購行為，加強財務(wù)支出管理，提高資金使用效益，保障和促進學校事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)政府采購管理暫行辦法，制定本辦法。

　　第二條學校各單位使用財政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金及貸款資金、捐贈資金等財政性資金采購儀器設(shè)備，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱學校儀器設(shè)備采購，是指學校各單位以購買、委托研制開發(fā)、租用等方式獲取儀器設(shè)備的行為。

　　第四條有下列情形之一的學校儀器設(shè)備采購，經(jīng)分管校領(lǐng)導同意后，可以不適用本辦法：

　　(一)涉及國家安全和國家機密的；

　　(二)因自然災(zāi)害或其它不可抗力因素，需緊急采購的；

　　(三)人民生命財產(chǎn)遭受危險，需緊急采購的；

　　(四)某些特定的其它情況。

　　第五條學校各院系、各單位采購儀器設(shè)備應(yīng)當遵循公開、公正、公平、高效和維護公共利益的原則。

　　第二章學校采購主體和供應(yīng)商

　　第六條儀器設(shè)備采購的主體包括集中采購機構(gòu)和非集中采購機構(gòu)。

　　第七條成立"中國地質(zhì)大學儀器設(shè)備采購招標領(lǐng)導小組"，作為學校的集中采購機構(gòu)，資產(chǎn)處負責辦理日常管理工作，并負責下列采購事務(wù)：負責全校單價20萬元及以上(包括批量)儀器設(shè)備的招標采購工作，審定招標、采購管理文件(含制度、辦法)，審定招標項目，主持采購項目招、投標的全過程。

　　第八條非集中采購機構(gòu)(各院系、各單位)負責下列采購事務(wù)：單價2萬元及以下的儀器設(shè)備，由各院系、各單位自行采購。單價在2萬元以上(包括批量)的儀器設(shè)備，須由各院系、各單位會同資產(chǎn)處，與供應(yīng)商簽訂購貨合同，并需符合本辦法第三章、第四章要求。

　　第九條供應(yīng)商是指具備向采購機構(gòu)提供儀器設(shè)備和服務(wù)能力的法人和其它組織，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。

　　第十條中國供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件：

　　(一)具有中國法人資格，能獨立承擔民事責任；

　　(二)遵守國家法律，行政法規(guī)，具有良好的信譽；

　　(三)具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

　　(四)良好的資金、財務(wù)狀況；

　　(五)中央和地方人民政府規(guī)定的其他條件。

　　第十一條外國供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件：

　　(-)經(jīng)中央和地方人民政府批準進入我國市場的外國法人和其它組織；

　　(二)根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際公約、條約、協(xié)定規(guī)定準入我國市場的外國法人和其他組織；

　　(三)外國供應(yīng)商一般應(yīng)在我國境內(nèi)設(shè)有代表機構(gòu)或能有效提供技術(shù)支持和售后服務(wù)。外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

　　第三章學校采購方式

　　第十二條學校采購一般采用邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式，須公開招標采購的儀器設(shè)備，按有關(guān)政府采購管理文件精神執(zhí)行。

　　邀請招標采購，是指采購機構(gòu)以投標邀請書的方式邀請三個或三個以上特定供應(yīng)商投際的.采購方式。

　　競爭性談判采購，是指采購機構(gòu)直接邀請三家或三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進行談判的采購方式。

　　詢價采購，是指采購機構(gòu)對三家或三家以上的供應(yīng)商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。

　　單一來源采購，是指采購機構(gòu)向一家供應(yīng)商直接購買的采購方式。

　　第十三條采購金額在10萬元以上時，一般應(yīng)實行邀請招標采購的方式，被邀請的特定供應(yīng)商一般由采購機構(gòu)和資產(chǎn)處商議確定。

　　第十四條屬于下列情形之一的，可以采取競爭性談判采購方式：

　　(一)招標后，沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的；

　　(二)因出現(xiàn)不可預(yù)見的情況而急需采購，無法按招標方式得到的；

　　(三)投標文件的準備需較長時間才能完成的；

　　(四)供應(yīng)商準備投標文件需要高額費用的；

　　(五)對高新技術(shù)含量有特別要求的；

　　(六)采購金額在10萬元以下的。

　　第十五條采購價格彈性不大的標準規(guī)格的儀器設(shè)備且有現(xiàn)貨時，可以采用詢價采購方式。

　　第十六條屬于下列情形之一，可以采取單一來源采購方式：

　　(一)只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代的；

　　(二)原采購的后繼維修、零配件供應(yīng)、更換或擴充必須向原供應(yīng)商采購的；

　　(三)在原招標目的范圍內(nèi)，補充合同的價格不超過原合同價格的50%，因而必須與原供應(yīng)商簽約的；

　　(四)預(yù)先聲明需對原有采購進行后繼擴充的；

　　(五)從殘疾人機構(gòu)，慈善機構(gòu)采購的。

　　第十七條購置單位采購進口儀器設(shè)備，應(yīng)盡量通過符合海關(guān)優(yōu)惠政策條件的形式進行采購。

　　第四章學校采購程序

　　第十八條購置單價為5萬元及以下的一般儀器設(shè)備，申請人應(yīng)填寫"中國地質(zhì)大學器材申請卡"，由各院系、各單位負責審批。

　　購置單價在5萬元以上的儀器設(shè)備，申請人需填寫"中國地質(zhì)大學申購貴重儀器設(shè)備可行性論證報告"，由資產(chǎn)處負責審批。

　　購置單價在20萬元以上的儀器設(shè)備，報主管校長審批。"中國地質(zhì)大學申購大型精密儀器可行性論證報告"要求組織專家論證。

　　單價在5到20萬元之間(不含20萬元)的儀器設(shè)備，由各院系、各單位自行組織專家論證。

　　單價在20-40萬元之間的儀器設(shè)備，由各院系、各單位和資產(chǎn)處共同組織專家論證。

　　單價40萬元以上儀器設(shè)備，由資產(chǎn)處與學校儀器設(shè)備專家論證組組織論證。

　　第十九條購置國家規(guī)定的社會集團控制購買的商品，各院系、各單位必須書面提出申請，由資產(chǎn)處審核，報省有關(guān)部門審批后方可購買。購置空調(diào)器等耗電量較大的儀器設(shè)備，需報學校用電主管部門審批。

　　第二十條重點建設(shè)項目均實行項目領(lǐng)導小組負責制，各項目領(lǐng)導小組應(yīng)明確一名儀器設(shè)備購置負責人。各項目領(lǐng)導小組應(yīng)根據(jù)學校審核同意下達的每年項目設(shè)備購置總經(jīng)費額度情況，于每年年底編報全年儀器設(shè)備購置清單，報項目主管職能部門和資產(chǎn)處，各項目儀器設(shè)備購置負責人應(yīng)在采購前一個月及時與裝備處聯(lián)系，并按要求向裝備處提供有關(guān)材料，以便進行采購前論證、審批等各項采購程序的操作。

　　第二十一條學校招投標程序規(guī)定如下：

　　(一)采用邀請招標采購方式的，應(yīng)當向三家或三家以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標邀請書。招標文件書應(yīng)當包括所購儀器設(shè)備的要求和條件以及擬訂合同的主要條款；

　　(二)招標文件不得要求或者標明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容；

　　(三)招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數(shù)以及與招標投標有關(guān)的其它情況；

　　(四)開標應(yīng)當按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序，由招標人以公開方式進行。開標時應(yīng)當眾驗明所有投標文件的密封未遭損壞；

　　(五)采購金額在20萬元以下的，由購置單位和資產(chǎn)處派人共同組成評標小組進行評標。采購金額在20萬元以上的，由學校采購招標領(lǐng)導小組進行評標。

　　第二十二條非招、投標方式的采購工作程序一般在30天內(nèi)完成，招、投標方式的采購工作程序一般在60天內(nèi)完成。

　　第二十三條采用招、投標方式時，由資產(chǎn)處和采購機構(gòu)共同編制招標文件，文件內(nèi)容和招標程序應(yīng)符合國家法律、法規(guī)的要求。

　　第二十四條學校采購合同需要變更時，購置單位應(yīng)當將變更的內(nèi)容以書面形式報告資產(chǎn)處。

　　第五章學校采購監(jiān)督

　　第二十五條學校采購工作接受黨紀、政紀、審計、財務(wù)和群眾監(jiān)督。

　　第二十六條采用招、投標方式的采購項目，由資產(chǎn)處配合采購機構(gòu)共同開標。　第二十七條學校監(jiān)察處、儀器設(shè)備采購招標領(lǐng)導小組有權(quán)從下列方面對合同文件進行審查：

　　(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求；

　　(二)是否符合學校采購預(yù)算的要求；

　　(三)合同的主要條款是否符合招標文件的要求；

　　(四)合同中是否包括了對合同履行驗收提出的特別要求。

　　第二十八條采購機構(gòu)在采購過程中出現(xiàn)下列情形之一的，則視為采購行為無效，學校紀監(jiān)辦、學校采購招標領(lǐng)導小組應(yīng)責令其進行整改；對直接主管人員和其他直接責任人員，可按學校黨紀、政紀有關(guān)規(guī)定處理；有意給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任：

　　(一)應(yīng)當采用招標采購方式而未采用的；

　　(二)擅自改動采購標準的；

　　(三)與供應(yīng)商違規(guī)串通的；

　　(四)開標確認后無正當理由不與中標人簽定采購合同的；

　　(五)拒絕采購監(jiān)督小組的檢查或者不如實反映情況，不提供有關(guān)材料的；

　　(六)其他違紀違規(guī)的行為。

　　第二十九條供應(yīng)商有下列情形之一的，則視為采購行為無效，應(yīng)責令其改正：給采購單位造成損害的，應(yīng)當追究其經(jīng)濟責任：

　　(一)提供虛假材料，騙取學校采購供應(yīng)商資格的；

　　(二)提供虛假投標材料的；

　　(三)采用不正當手段抵毀，排擠其他供應(yīng)商的；

　　(四)與采購機構(gòu)違規(guī)串通的；

　　(五)中標后，無正當理由不與采購機構(gòu)簽定采購合同的；

　　(六)向采購招標領(lǐng)導小組、采購機構(gòu)人員行賄或者提供其它不正當利益的；

　　(七)其它違紀違規(guī)的行為。

　　第三十條學校采購招標領(lǐng)導小組和招標采購工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，循私舞弊，玩忽職守的，可按學校黨紀、政紀有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十一條具有本辦法第二十八條、第二十九條、第三十余所列違規(guī)情況，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章附則

　　第三十二條本辦法未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十三條本辦法由學校采購招標領(lǐng)導小組負責解釋。

　　第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　設(shè)備配件采購使用管理制度3

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于常年使用的采編播設(shè)備、器材和大宗辦公設(shè)備的采購管理。

　　二、申購程序和采購管理辦法

　　1、制訂計劃

　　設(shè)備器材采購應(yīng)有計劃，避免盲目性和零敲碎打。每年底，各有關(guān)部門應(yīng)將第二年擬采購的設(shè)備器材的計劃報設(shè)備采購小組；年中需添置的`設(shè)備器材，有關(guān)部門也應(yīng)預(yù)先擬定計劃報設(shè)備采購小組。

　　2、申購計劃單應(yīng)寫清以下主要內(nèi)容：

　　(1)儀器名稱(包括附件、備件)；

　　(2)型號、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計單價；

　　(3)生產(chǎn)廠商及其地址、郵政編碼、傳真電話；

　　(4)申請購置理由；

　　(5)技術(shù)質(zhì)量標準程度；

　　(6)本單位有否此儀器設(shè)備；

　　3、審查批準

　　(1)申購計劃由設(shè)備采購小組匯總并簽注意見，大宗設(shè)備需黨組研究決定后由采購小組采購并報辦公室備案。

　　(2)凡屬國家專控的儀器設(shè)備，經(jīng)黨組研究批準后由設(shè)備采購小組負責向有關(guān)部門辦理申報手續(xù)。

　　三、采購管理

　　1、設(shè)備采購小組根據(jù)經(jīng)批準的申購計劃，確定專人，以單位各義盡快與廠商取得聯(lián)系，采取“貨比三家”，原則進行供方評定，在技術(shù)質(zhì)量、價格、售后服務(wù)、付款方式、送貨方式等方面進行綜合比較，確定購買商家后報主管領(lǐng)導同意，再簽訂購貨合同，辦理財務(wù)手續(xù)。各部門不得自行簽訂購貨合同，否則財務(wù)將拒付款。

　　2、驗收與入庫管理

　　收到提貨通知單后，由設(shè)備采購小組安排提貨，通知有關(guān)職能部門組織人員進行驗收和安裝調(diào)試，驗收的內(nèi)容包括：

　　(1)包裝有效性；

　　(2)整機完整性；3)配套材料；4)零配件數(shù)量；5)使用說明書、圖紙、有關(guān)資料及產(chǎn)品合格證書，并詳細填寫驗收單，根據(jù)發(fā)票辦理財務(wù)報銷、入庫手續(xù)和財產(chǎn)登記入冊。設(shè)備器材入庫必須由有關(guān)職能部門確定專人接收保管，明確保管責任。

　　3、退貨

　　設(shè)備器材在驗收和安裝調(diào)試中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、殘缺零件及資料不全等由設(shè)備采購小組負責與生產(chǎn)廠家、外商、商檢等有關(guān)部門辦理退貨、索賠或追補等事宜。

　　本辦法由本單位辦公室督查。

　　設(shè)備配件采購使用管理制度4

　　“世行綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目”工程或設(shè)備采購程序及使用管理

　　一、世行項目采購程序與招標原則

　　1、經(jīng)濟性

　　世行對貸款的使用，特別對采購和工程招標資金的使用非常重視，對采購和工程招標過程進行嚴格的監(jiān)控，并對其經(jīng)濟性進行嚴格的考核，使所采購貨物和所建工程在滿足項目需要的條件下，資金使用最經(jīng)濟。

　　2、有效性

　　項目采購與工程招標不僅要考慮經(jīng)濟性，還要看其是否有效，也就是在采購與工程招標中所購物資設(shè)備和所建工程，能否在項目建設(shè)中有效的發(fā)揮作用。

　　3、競爭性

　　世行項目采購及工程招標屬于國際貿(mào)易范疇，必須按照國際貿(mào)易慣例進行，通過競爭招標采購，使參加競爭的投標者提高質(zhì)量，降低售價。有利于借款人降低投入成本，達到經(jīng)濟有效地實施項目建設(shè)的目的。

　　4、公平、公正性

　　為了使項目采購與工程招標能在合理有效的競爭機制下進行，世行在《采購指南》中規(guī)定，采購與工程招標要給所有的合格投標商提供公平合理的競爭機會，過程要透明，堅決反對腐敗現(xiàn)象和欺詐行為。并加強對項目采購與工程招標的檢查和審計，如有違反規(guī)定，一經(jīng)查出將受到取消貸款和退賠等懲罰。構(gòu)成違法的由司法機關(guān)處理。

　　二、世行項目的采購及招標方式

　　世行在項目采購及工程招標中，根據(jù)采購金額及工程投入的大小規(guī)定了國際性競爭招標、國內(nèi)競爭招標、有限國際招標、詢價采購（貨比三家）、直接采購、自營工程等方式。“廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目”的采購方式及資金限額范圍如下：

　　造林工程采取社區(qū)參與形式采購；貨物采購方面單個合同預(yù)計金額超過50萬美元的采用國際競爭性招標方式采購，低于50萬美元，高于10萬美元的貨物采用國內(nèi)競爭性招標方式采購。10萬美元以下采用詢價采購或自營工程。

　　三、詢價采購

　　詢價采購（俗稱貨比三家），實際上就是小范圍的招標，是在比較幾家廠商或經(jīng)銷商（至少三家）報價的基礎(chǔ)上，進行選擇供貨商或承包商。世行貸款《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目》中，有部分設(shè)備或工程采用詢價采購方式進行采購。因此，對詢價采購的程序和方法進行介紹。

　　1、詢價采購的程序

　　（1）編制詢價邀請函

　　詢價邀請函是詢價過程中向外發(fā)出的招標要求，內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備清單、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等，并標明詢價編號、詢價日期、詢價截止期。

　　（2）發(fā)詢價邀請函

　　編制好詢價邀請函要發(fā)給三個以上報價人，報價人可以是設(shè)備制造廠，也可以是取得設(shè)備制造棧授權(quán)銷售的代理公司。

　　（3）報價和詢價截止

　　在詢價截止期前，報價人要以正式函件提交報價書，報價書除按詢價邀請函要求提供相應(yīng)的內(nèi)容外，還應(yīng)附上營業(yè)執(zhí)照等資格證明。報價單要有法人簽字和單位蓋章。詢價截止后，停止接受遲交的報價書。

　　（4）審評報價書

　　首先對提交的報價書進行初審，去掉明顯不滿足詢價邀請函要求的報價書，只有滿足詢價邀請函基本要求，而且有法人簽字和單位蓋章的報價書，才能參加評比，評比原則有以下幾點：

　　①主要技術(shù)參數(shù)相同的報價書，對價格進行比較，合同授予價格最低的報價人。

　　②在價格相同情況下，如果報價書所列的主要技術(shù)參數(shù)優(yōu)于詢價書要求，合同應(yīng)授予提供設(shè)備質(zhì)量優(yōu)、檔次高的報價人。

　　（5）編報評比結(jié)果報告

　　評比結(jié)束后，將報價書審核和評比結(jié)果，以文字和表格形式匯總編寫成書面的評比報告，評比報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

　　①基本情況概述：采購物資設(shè)備的具體名稱、發(fā)詢價邀請函時間、發(fā)出詢價書份數(shù)，到詢價截止期共收到的報價書份數(shù)等。

　　②評比情況介紹：認定不合格報價書數(shù)量和理由，價格比較結(jié)果和推薦獲得合同的報價人的理由。

　　③附表：認真填寫報價評審結(jié)果記錄表

　　（6）詢價結(jié)果報審

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“詢價采購方式”為事后審查，但前兩個詢價材料需要報世行審批。詢價材料包括詢價函、報價書以及評是報告。經(jīng)世行審批后的詢價結(jié)果，才能簽定合同。兩個以外并嚴格按照已批準的詢價材料格式和程序進行的第三次詢價，可以不報世行審批直接簽定合同。

　　（7）簽定合同

　　得出評比結(jié)果，前兩個詢價材料經(jīng)世行審批后，項目辦應(yīng)向獲得合同的投標商發(fā)出通知，并約定時間進行合同談判和簽定合同，合同應(yīng)附上物資設(shè)備清單、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等材料。

　　（8）質(zhì)量驗收

　　物資材料設(shè)備交貨后，項目單位要組織有關(guān)人員，根據(jù)合同和行業(yè)標準對貨物質(zhì)量進行驗收，并填報物資設(shè)備驗收證明。

　　（9）申請付款

　　物資材料設(shè)備驗收后，區(qū)項目辦將供貨商提供的發(fā)票以及驗收單等與詢價材料一起報區(qū)財政廳債務(wù)處審核，審核無誤后，辦理款項支付。

　　2、憑證的管理

　　各級項目辦要建立物資設(shè)備采購憑證檔案，每一個采購合同，從發(fā)詢價函到貨物驗收，每一步都要留存相應(yīng)的憑證，按時間和程序建立檔案，以備接受世行及上級主管部門檢查。

　　[NextPage]采購憑證檔案內(nèi)容包括：①詢價邀請函及詢價表；②設(shè)備報價書及報價表（附資質(zhì)證明材料）；③評審報告及報價評審結(jié)果記錄表；④世行及區(qū)項目辦、區(qū)財政廳對評審結(jié)果批件（前兩個合同）；⑤買賣雙方簽署采購合同；⑥貨物驗收單；⑦供貨商開具的發(fā)票。

　　四、實施詢價采購需要注意的問題

　　（1）同時發(fā)出詢價邀請函，世行規(guī)定，同一批貨物的詢價函必須是同日發(fā)出，并規(guī)定報價截止日，以保證詢價采購的公平性。

　　（2）詢價、報價和簽訂合同必須按順序進行

　　各種詢價材料和單證上所標日期必須符合以下次序排列：詢價→報價→評審→報批→批準→簽合同→貨物驗收→取得發(fā)票。在詢價采購文件中，不能出現(xiàn)評審日期在前、報價日期在后，簽合同日期在前、詢價日期在后等，違背世行采購程序和步驟的錯誤做法。

　　（3）報價商資質(zhì)

　　在接收報價書過程中，有的報價商沒有提供齊全資質(zhì)證明，這將影響其取得合同的可能，取得合同的報價商必須補齊應(yīng)有的資質(zhì)證明。

　　（4）必須遵循世行最低價中標的原則

　　①世行規(guī)定，要在所有滿足質(zhì)量要求的報價書中選擇報價質(zhì)量最低的報價商授予合同。對于雖然價格最低，但其質(zhì)量不能滿足詢價要求的報價商，必須在其報價中找出充分理由將其排出價格評比之外，使價格評比仍是最低報價中標。

　　②在進行價格比較時，要特別注意報價的價格構(gòu)成。如果其中一個報價中含有運費，其它報價中也應(yīng)加上運費后再進行比較，以保證比較的公平性。

　　③在出現(xiàn)兩個相同金額最低報價時，必須詳細說明選擇其中一家授予合同的理由。說明材料不能只寫質(zhì)量不好、服務(wù)不好等含糊概念，要用具體的數(shù)據(jù)和理由加以說明。

　　（5）詢價和采購數(shù)量要一致

　　詢價材料出現(xiàn)各種數(shù)量必須前后一致。詢價和報價以及合同所涉及到的數(shù)量必須一致。詢價文件不應(yīng)涂改，如確需修改的，必須在修改處加蓋公章并由簽約人簽字認可。

　　（6）出廠價、零售價要明確

　　報價書、合同和發(fā)票的價格要標明是出廠價還是零售價，否則世行只支付75%的'貨款。世行贈款的支付比例是，貨物出廠價按100%支付，零售價按75%支付。

　　（7）認真建立采購憑證檔案

　　世行規(guī)定“詢價采購方式”為事后審查。因此，采購憑證建檔和管理非常重要，必須嚴格按要求認真建立采購憑證檔案，以備接受審查。如果不建立憑證檔案或檔案建立不規(guī)范，就可能被世行定性為錯誤采購，不支付貨款，這是得不償失的。

　　五、物資設(shè)備驗收、登記和報修的方法和要求

　　（1）物資設(shè)備驗收

　　貨物到達港口和車站后，應(yīng)按以下要求進行貨物提取和驗收工作：

　　①及時與供貨商聯(lián)系，獲得提貨單證，并盡快前往港口、車站提取貨物；

　　②收到貨物后，馬上組織有關(guān)的專業(yè)人員或熟悉使用所購設(shè)備人員進行數(shù)量核對、外觀檢查、性能測試；

　　③要根據(jù)裝箱單認真核對貨物數(shù)量，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足，要及時通知供貨商；外觀檢查發(fā)現(xiàn)破損和污染等情況，要收集非自身人為造成的破損證據(jù)，向供貨商提出更換和索賠；檢驗時出現(xiàn)無法開機和機器運轉(zhuǎn)不正常等情況，要及時停機，馬上按保修卡要求與設(shè)備保修部門聯(lián)系，通報情況。

　　（2）物資設(shè)備登記

　　年度計劃中物資設(shè)備采購，包括區(qū)項目辦統(tǒng)一招標采購的物資，在采購?fù)瓿刹⒏犊詈螅瑓^(qū)項目辦將物資采購債務(wù)清單分割通知各項目單位，各項目單位應(yīng)根據(jù)分割通知單，對這部分物資設(shè)備進行登記，按規(guī)定的財務(wù)管理辦法建帳。

　　（3）設(shè)備報修

　　招標采購的物資設(shè)備，采購合同均規(guī)定保修期最少一年，計算機主機三年、汽車二年或5萬公里，這些設(shè)備在使用過程中，如果由于質(zhì)量問題引起的故障和損壞，各使用單位要及時按保修卡要求與設(shè)備保修部門聯(lián)系，同時將情況以書面形式報告區(qū)項目辦，情況報告要詳細、完整，并說明使用環(huán)境條件等因素，以便按要求更換或修復(fù)，不能自行拆機修理和在非保修部門修理。否則得不到應(yīng)有的保修。

　　六、世行項目車輛國際招標采購及減免關(guān)稅和通關(guān)提貨的簡要介紹

　　（一）委托國際招標代理

　　根據(jù)財政部規(guī)定，世行項目的國際和國內(nèi)招標采購，必須由國家批準的具有招標資格的專業(yè)貿(mào)易公司進行。因此，在項目立項過程中，要選擇有關(guān)公司作為招標代理。我們正在選擇招標代理公司。

　　（二）編寫和報審招標文件（標書）

　　招標文件是世行項目國標競爭性招標采購中具有信息功能、標準功能、法律功能的重要文件。因此，招標文件必須嚴格按照世行采購指南規(guī)定、國家進出口貿(mào)易規(guī)定以及項目的實際情況和需要進行編寫。編寫好的招標文件，首先要報商務(wù)部機電設(shè)備進口審查辦審查，審查通過后報世界銀行審批，經(jīng)世行批準的招標文件才能用于招標。

　　（三）登報招標通告

　　招標文件批準后，要由代理公司在人民日報海外版刊登招標通告，通報招標內(nèi)容，發(fā)標和投標的時間和地點，開標日期等信息。

　　（四）開標和評標

　　在規(guī)定時間里由招標代理公司，組織用戶和投標商進行公開開標，當眾打開投標文件和宣讀投標報價。開標后由招標代理公司在商務(wù)部的專家?guī)炖镫S機抽取相關(guān)專家，參加由用戶、招標代理和專家三方組成的評標組，對投標文件進行評審。

　　（五）評標結(jié)果報審

　　經(jīng)過評標小組評審得出的評標結(jié)果，由區(qū)項目辦（或財政廳）以正式文稿報商務(wù)部機電設(shè)備進口審查辦審查，經(jīng)審查后的評標結(jié)果由招標代理公司譯成英文報世行審批。

　　（六）授標及簽定合同

　　由招標代理公司根據(jù)批準的評標結(jié)果，將該招標合同授予中標的投標商，并進行合同談判和簽訂合同。

　　（七）辦理進口許可

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由區(qū)項目辦統(tǒng)一向有關(guān)部門申請辦理進口配額和進口許可證。

　　（八）辦理減免車輛進口關(guān)稅

　　根據(jù)國家海關(guān)總署署稅[1999]565號關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)對外國政府、國際組織無償贈送及我國國履行國際條約規(guī)定進口物資減免稅的審批和管理辦法》規(guī)定，以及《海關(guān)總署關(guān)于補充國際組織名錄的通知》，對于《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目》的物資設(shè)備進口若屬減免稅范疇的，則辦理減免進口關(guān)稅。辦理減免稅的審批單位為受贈單位或項目執(zhí)行單位所在地海關(guān)。辦理減免關(guān)稅程序如下：

　　代理公司與供貨商簽定合同后，區(qū)項目辦將收齊和辦理好如下材料：

　　1、外國政府、國際組織的贈送函或含有減免稅條款的協(xié)定、協(xié)議、國際條約（復(fù)印件），如果沒有贈送函或相關(guān)協(xié)定，也可提供國際組織駐中國代表處的證明函作為贈送或者贈款采購進口物資的依據(jù)。

　　2、進口物資（車輛）清單。

　　3、進口批文（車輛進口許可證、機電辦批文）。

　　4、采購合同（英文復(fù)印件）。

　　5、國際招標的形式發(fā)票（中英文復(fù)印件）。

　　受贈單位申請材料如下：

　　1、受贈單位提交的《免稅申請書》。

　　2、由受贈單位填寫從海關(guān)領(lǐng)取的《進口貨物征免稅申請表》。

　　3、受贈單位法人證書以及海關(guān)需要的其它單證（復(fù)印件）。

　　（九）報關(guān)及貨物提取

　　將辦理好的《進出口貨物征免稅證明》，統(tǒng)一委托有關(guān)公司進行報關(guān)。