企業匯報制度

一、制度體系的基本情況：

截至到目前，公司內部制定并仍有效、在沿用的規范性文件(含各類管理辦法、實施細則、工作流程)共計57份，其中：安全、綜治管控類11份，生產組織、服務質量管控類13份，固定資產、設備及工程管控類6份，人力資源管控類(包括干部管理、薪酬及績效管理、員工教育培訓、考勤休假加值班管理、社會統籌管理等)14份，物資采購、后勤管控類4份，財務管控類3份，其它管控類6份。

今年年初，按照集團“持續改善管理”的目標要求和自身開展“制度執行年”的工作所需，公司對2011年之前出臺的規范性文件進行了集中清理，結合管控實際需要整理出60份現行規章制度，并分門別類提出了保留、修訂、廢止的意見。60份規范性文件中，公司將其中仍可沿用的45份文件匯編成冊并印發到各單位、各部門供日常查閱，同時為后一步深入推進“制度執行年”的工作提供基礎;另外對其中的12份文件提出了修改意見并明確了主責部門和完成時限，同時廢止了3份文件。

二、制度執行情況及相關措施：

總體上來說，以“制定好”和“執行好”為主線，通過近兩年多措并舉的方式，公司在制度執行力方面有了較大的改觀，突出表現在中層管理團隊、基層員工對集團、公司各方面的管控要求、管控目的更明白，對規章制度的具體內容掌握的比較到位，能做到“心中有數”;二是在日常工作中能時時刻刻按規則處事，大到一個項目的運作、一項工作的推進，小到一支筆、一件工具的購臵，都能按照集團和公司的規定去處理。

采取的具體措施：

總的來說把握了以下原則：1、集團有明確規定的，按集團規定執行;

2、集團沒有明確規定的，按公司已有的規定執行;3、集團、公司都沒有明確規定的，由公司會議集中商討一個方案，權限范圍內的按方案執行，權限范圍外的報集團審批同意后執行。

1、抓好制度的“制定”環節：

一是要求出臺的制度要簡潔、適用、有效。公司近兩年推出的各項管理規定，文字上基本上沒有“穿衣戴帽”的廢話，都是結合日常工作實際、有明確管控要求、可操作性強的實質性內容。

二是要求制度要有相對的穩定性，同時相互之間不存在沖突。這兩個要求既是為了保證制度的嚴肅性，同時也是為了避免操作部門和人員“無所適從”。同時通過“必要會簽”的環節，避免“各自為政”、互不通氣，保證制度之間不發生沖突或遺漏。

三是制度要成體系，有連貫性，要求各部門在制度制定過程中要實現集團—公司—分公司—員工自我管理幾個環節的無縫聯結、全面對接，使公司規章制度執行規范化、常態化。制度草案擬定后，第一步是制度主管部門——企劃部會簽，這個目的一是要對制度的內容、統一格式等進行審核把關，二是要對規范性文件給于單獨的序列編號，確保公司內控規則體系的一致性、整體性。

2、抓好制度的“執行”環節：

一是成套整理了集團近兩年下發的規章制度，并將電子版提供給了下屬各單位、各部門供學習、備查。后期將擇機將集團層面的規章制度也匯編成冊，提供更為直觀的書面版。

二是清理、完善了公司的內控制度。將2011年之前推出的45份有效制度匯編成冊提供給了下屬各單位、各部門，清理的過程中廢止了3份制度，并計劃后期修訂12份制度。對于2011年及今后年度出臺的規章制度，公司將以年度為單位成套整理、匯編成冊，并形成慣例，方便查閱。

三是抓好集團、公司兩個層面規章制度的宣貫培訓，讓干部員工在準確掌握這些規范性文件的同時，在實際工作中能踐行到位。通過培訓抓制度執行，是2010年以來公司為提高規章制度規范、有效執行的重要舉措。公司規定，對集團、公司出臺的規范性文件，相關工作的對口部門必須事先仔細研讀，在透徹掌握、領會要義的基礎上，要及時組織系統的宣貫培訓。在培訓師資的選擇上，既有集團職能部門領導、公司領導負責授課，也有公司職能部門負責人，甚至是專業技能過硬、基層實踐經驗豐富的部門員工負責授課;在培訓內容的選擇上，我們根據輕重緩急，結合季節性重點工作，有的放矢的選擇內容，保證學習培訓與一個時期的重點工作盡量掛鉤，以增強學習效果;在培訓方式的選擇上，既有全員輪訓集中學的方式，也由自上而下、從公司到班組分層分批分散學的方式;在具體授課的方式上，既有制度條款的詳細解讀，也有結合日常實際、圖文并茂的案例分析。

從今年4月份開始，公司對全員學習輪訓進行了統一的安排：一個月學一個專題，每個月3期(每周四晚)，員工分批分期參加，確保每個員工每個專題都學到。

總體上來說，在規章制度培訓上我們始終把握著兩點：一是要有實際效果，將制度的關鍵點、核心內容準確傳達給員工，讓員工心中有數;二是要通過培訓，讓員工感受到集團和公司的制度文化氛圍，從大的層面上領會到集團和公司當前在做什么、怎么做，今后準備做什么、怎么做。通過這些有實效的學習培訓，我們想讓員工在接受、掌握、運用這些規章制度的同時，更可以讓員工的所思所想、所作所為逐步回歸和統一到集團和公司的發展理念上來，這是一件很有意義的事。

四是分層次監督、強化各部門、各單位對規章制度的執行力度，把“調整觀念、轉變作風、提升執行力”作為日常管理的一項重點工作持續推進。具體體現在：1、通過修訂中層干部管理及考核辦法，加大中層管理團隊在規章制度方面的執行力度，對所有中層管理人員實行“百分制”考核，中層干部的月度績效工資直接與制度執行的質量等指標掛鉤，按績效得分發放績效工資;2、打造一個有效的管控流程，各部門通過每周至少一次的“周履職”方式檢查各單位在規章制度方面的落實程度并進行月度考核。從職能部門“周履職”的實際情況來看，我們達到了預期的效果，部門通過現場調查，了解掌握了基層的真實情況，在檢查公司各項制度、各項工作在基層落實程度的同時，也為基層做好了服務。3、專門安排企劃部門負責督查其他職能部門在規范性文件方面的執行情況，同時明確授權企劃部加大問責力度，對未按集團或公司規范性文件執行的行為，在按規定扣減責任部門月度績效工資總額的同時，另按干部管理辦法扣減責任部門負責人的個人月度績效得分。

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