電廠現(xiàn)代企業(yè)管理制度

1范圍

本制度規(guī)定了現(xiàn)代企業(yè)管理工作的管理職能、管理內容與要求、制度的實施與監(jiān)督檢查。

本制度適用于現(xiàn)代企業(yè)管理工作的管理。

2引用標準

下列標準所包含的條文，通過在本制度中引用而構成為本制度的條文。在本制度出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本制度的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。

《創(chuàng)建國際一流火力發(fā)電廠考核標準實施細則》--國家電力公司2001.11.21 3術語

現(xiàn)代企業(yè)制度：現(xiàn)代企業(yè)制度是適應市場經(jīng)濟要求的、依法規(guī)范的企業(yè)制度。其基本特征是產(chǎn)權明晰，責任明確、政企分開、管理科學。

現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內容包括三個方面：現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度，即公司法人產(chǎn)權制度；現(xiàn)代企業(yè)組織制度，即公司組織制度；現(xiàn)代企業(yè)管理制度，即公司管理制度。

現(xiàn)代企業(yè)管理制度：是對企業(yè)管理活動的制度安排，包括企業(yè)經(jīng)營目的和觀念、企業(yè)目標和戰(zhàn)略、企業(yè)的管理組織以及各業(yè)務職能領域活動的規(guī)定。

4管理職責與分工

4.1企業(yè)管理者組織形式：廠級領導、中層干部和管理人員。

4.2廠級領導負責企業(yè)的重大決策和整體經(jīng)營活動；中層干部負責把廠級領導制定的戰(zhàn)略具體化，并指揮和協(xié)調基層管理人員的工作；管理人員接受上級指揮，負責協(xié)調基層組織的基本工作，具體負責各項基礎管理。

5管理內容與要求

5.1現(xiàn)代企業(yè)管理制度的內容主要包括：企業(yè)的安全文明生產(chǎn)管理、企業(yè)的科技信息管理、企業(yè)的設備技術管理、企業(yè)的人力資源管理和企業(yè)的經(jīng)營管理。

5.2重視推行現(xiàn)代化管理工作，建立健全組織機構，并有效運作。組織機構的建立應遵循以下原則：

a)統(tǒng)一目標原則。即組織各部分都要有實現(xiàn)有關任務的分目標，為完成組織統(tǒng)一的總目標而努力。

b)權力系統(tǒng)原則。即企業(yè)從廠長到一般員工有一個統(tǒng)一的權力系統(tǒng)。組織各層次的每個員工均有上級，一個人只接受一個上級的指令，避免多頭指揮造成混亂。廠長應把一部分權力逐級下放，使各級管理者有職有權。責任到哪里，權力到哪里。

c)責權利相統(tǒng)一原則。各部門及各成員都有明確規(guī)定的責任、權力和利益，三者相互協(xié)調統(tǒng)一。

d)精干、高效原則。部門設置及人員配備合理、精干，相互分工明確，協(xié)調有序。

e)組織彈性原則。組織的結構不是一成不變的，而應具有一定的彈性，能根據(jù)組織需要適時進行調整和變革。

5.3積極推廣應用國際、國內先進的管理方法和手段，以提升企業(yè)整體管理水平。

5.4企業(yè)的安全文明生產(chǎn)管理

5.4.1企業(yè)應建立健全安全文明生產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確各部門及各類人員的安全職責，認真落實安全文明生產(chǎn)責任制，做到獎罰分明。

5.4.2企業(yè)應確立年度安全文明生產(chǎn)目標，并制定保證目標實施的措施。

5.4.3積極開展"三安三化"工作，并注重實效，全面提高全員的安全意識。

5.4.4根據(jù)電力生產(chǎn)特點，認真實行定置管理，設備標志齊全、清晰，介質流向清楚；

5.4.5保持生活區(qū)、廠區(qū)清潔整齊，道路暢通，綠化面積達到宜綠化面積的93%以上。

5.4.6煙塵、廢水排放達到國家或地方標準。

5.4.7工作場所的粉塵、室溫、噪音符合勞動保護規(guī)定。

5.5企業(yè)的科技信息管理

5.5.1認真落實國家、國家電力公司及主管公司關于加強科技工作的決定。建立健全科技管理體系，制定科技、信息發(fā)展規(guī)劃，全面落實各級人員責任制。

5.5.2積極組織生產(chǎn)技術人員、管理人員對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中重大問題進行研究，并積極承擔集團公司科技項目，不斷提高設備健康水平和經(jīng)營管理水平。

5.5.3積極引進、推廣國內外先進的科技成果，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，依靠科技創(chuàng)新促進企業(yè)發(fā)展。

5.5.4大力推廣應用國際先進水平的電力科技新技術，電力信息化達到國際先進火力發(fā)電廠水平。

5.5.5積極開發(fā)應用信息化管理體系，實現(xiàn)設備管理(缺陷管理、檢修管理、狀態(tài)檢修管理)、財務管理、人力資源管理、安全管理、運行管理、物資管理、實時數(shù)據(jù)、文明生產(chǎn)、合同管理、班組管理、辦公自動化管理等領域的功能開發(fā)與實際運用，形成覆蓋全廠各生產(chǎn)崗位、管理崗位和檢修維護班組的計算機管理網(wǎng)絡。

5.5.6企業(yè)檔案目標管理達到國家一級。

5.5.7廣泛采用目標管理、TQC、網(wǎng)絡技術、量本利分析、定額管理；廣泛開展群眾性的合理化建議活動，形成制度化、規(guī)范化。

5.5.8建立健全科技成果考核評價體系，加大獎懲力度，以充分調動全體員工科技興企的積極性。

5.5.9建立較為完備的競價上網(wǎng)技術支持系統(tǒng)，成立競價上網(wǎng)管理機構，明確相關人員的工作職責。按照電網(wǎng)競價上網(wǎng)規(guī)定，進行市場運作，以提高企業(yè)效率和效益。

5.5.10加強企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標管理，成立規(guī)劃目標管理機構，制定其管理控制程序，明確管理職責，建立起規(guī)劃制定、分解實施、評價改進、監(jiān)督考核一體化的閉環(huán)管理體系。

5.5.11加強調研和指標分析，建立與國內國外現(xiàn)代化火力發(fā)電廠的信息和技術交流制度，制定出科學可行的創(chuàng)國際一流火力發(fā)電廠指標體系。

5.6企業(yè)的設備技術管理

5.6.1建立健全設備技術管理標準，制定科學合理的設備技術管理發(fā)展規(guī)劃，并落實設備各級安全生產(chǎn)管理責任制。

5.6.2加強各項指標管理，使各項生產(chǎn)技術指標達到國際一流的標準值。

5.6.3積極推行優(yōu)化運行、耗差分析，降低煤耗，提高設備可靠性。

5.6.4建立和完善設備檢修質量保證監(jiān)督體系，實施檢修全過程管理，消除設備"七漏"，使設備完好率達到國際一流規(guī)定的目標值。

5.6.5積極開展節(jié)能降耗、狀態(tài)檢修、在線監(jiān)測等技術的應用，大力推廣設備檢修點檢制，不斷提高發(fā)電廠的安全性、經(jīng)濟性和自動化水平。

5.6.6強化、細化設備技術管理。努力實現(xiàn)設備管理的安全性、基礎資料管理的規(guī)范性、十項監(jiān)督的時效性、工程管理的計劃性、節(jié)能管理的效益性、科技管理的群眾性、環(huán)保管理的合法性、備品管理的科學性、狀態(tài)檢修管理的可追溯性。

5.7企業(yè)的人力資源管理

5.7.1按照"以人為本，安全第一，效益至上"的企業(yè)方針，在人力資源管理上，建立"以業(yè)績考核為基礎，以動態(tài)管理為手段，以分配差距為杠桿，以調動職工積極性為目的"的良好的用人、用工、分配機制和管理體系。

5.7.2建立健全績效評價體系，采取多種分配形式，合理拉大分配差距，實行多元化的分配制度，進一步提高職工工作責任心、積極性，形成收入能增能減的競爭機制。

5.7.3積極推行職工崗位動態(tài)管理，按照"公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)"原則，通過公開招聘、競爭上崗來選拔和任用人才；形成全廠崗位靠競爭、報酬憑貢獻的良好局面。

5.7.4建立健全各級崗位培訓標準，加大培訓力度，使全員崗位培訓率達到80%以上，三高人才比例達到國際一流規(guī)定的目標值。

5.7.5按照"培訓是職工最大的福利"理念，從著眼于企業(yè)未來發(fā)展的需要出發(fā)，建立科學的、可持續(xù)的職工培訓計劃和獎懲制度，逐步實現(xiàn)培養(yǎng)人才由數(shù)量發(fā)展型向素質提高型的戰(zhàn)略轉變，實現(xiàn)職工"要我學"到"我要學"的轉變。

5.7.6注重人才的開發(fā)和應用，建立科學的調動、提升等用人機制，逐步實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

5.8企業(yè)的經(jīng)營管理

5.8.1建立起完善的生產(chǎn)、經(jīng)營經(jīng)濟責任制和嚴密的管理規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。

5.8.2嚴格企業(yè)法制化管理，建立企業(yè)法制化管理體系，依法經(jīng)營，從嚴治企。

5.8.3以經(jīng)濟效益為中心，努力構筑與社會主義市場經(jīng)濟相適應的經(jīng)營管理體系。制定年度經(jīng)營責任制考核實施方案，建立內部模擬市場機制。將工資與可調電量掛鉤，以提高各類人員對安全生產(chǎn)的關切度，調動廣大干部職工的工作積極性和主動性。

5.8.4按照"超罰節(jié)獎"的原則，將"三費"進行分解承包給各二級部門，由二級部門按月申報、控制使用，以實現(xiàn)人人身上有指標，人人肩上有壓力。

5.8.5加強成本管理，建立健全控制成本的管理制度和措施，并進行成本控制、監(jiān)督和考核。

5.8.6根據(jù)市場經(jīng)濟需要，建立經(jīng)濟活動分析制度，并定期進行經(jīng)濟活動分析。

5.8.7加強預算管理，嚴格按預算控制各項收支，制定預算管理制度，每月在經(jīng)濟活動分析會上對預算完成情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)預算中存在的問題并予以調整。

5.8.8加強資金管理，把預算內資金、預算外資金和結算資金分開管理，嚴格按照審批程序控制各項資金支出。

5.8.9加強審計制度建設，進一步夯實審計管理基礎工作。積極開展常規(guī)性的財務收支審計工作，認真履行審計監(jiān)督職能。加強重點工程、合同、資金、資產(chǎn)及成本管理制度的審計，并針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應的審計建議。

5.8.10健全完善監(jiān)督約束機制。對合同管理實施全過程的審計監(jiān)督，強化工程項目的審計監(jiān)督和效能監(jiān)察,推動工程管理水平的提高。

5.8.11強化計劃管理的龍頭作用和財務管理的中心地位，推行全面預算管理，把所需的材料費、管理費等納入年度綜合計劃和月度計劃，形成計劃、合同、限額三重控制。

6檢查與考核

6.1檢查

6.1.1制度一經(jīng)發(fā)布生效，有關各方都必須嚴格遵照執(zhí)行，標準化管理機構和被授權有該項管理職能的部門將對執(zhí)行情況進行檢查。

6.1.2各部門和單位都必須按本制度的規(guī)定，對分管和歸口管理的內容實行制度化管理，達到制度的要求，并接受有關部門的檢查。

6.2考核

對違反本制度各項條款規(guī)定的有關部門和人員，將追究其責任，并由廠經(jīng)濟責任制考核委員會給予經(jīng)濟考核。

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