管理工作方案（通用7篇）
工作方案是對將要開展的工作所做的計劃。在一項工作提出的時候，通常我們需要先寫多份工作方案以便上級參考決策，那么你會寫工作方案嗎？下面是小編整理的管理工作方案（通用7篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
管理工作方案1
教師的專業水平是教師從事教育工作的生命。校本教研是為了解決本校及本校教師在教育教學中面臨的問題而進行的一種教研活動，也是立足并充分利用本校特色、資源的研究。校本教研的實施，能為學校學習型組織的創建和教師的專業發展，搭建一個建立在教師自身實踐基礎上的平臺。為在教育教學和教育科研中更好地發揮教學研究工作的作用，提高教師專業水平和課堂教學能力，進一步提高辦學質量，結合新課程實驗工作，特制定本實施方案。
一、指導思想
1、樹立校本意識，“改進教學實踐，解決面臨問題”，“從學校的實際出發，挖掘種種潛力，充分利用學校資源，充分釋放學校的生命活力”。找準我們的優勢、劣勢，不沿襲、不照搬，求真務實、開拓創新。
2、改善機制，建立教學研究導向機制、激勵機制和保障機制，整合教務處，學科教研組和年級組等多種力量，建立直接服務于教師、開放的學校教研網絡。領導、教研人員勤于深入課堂，通過聽課、說課和評課、個人反思等多種活動，發現問題、經驗、反思教學、探索規律、減少評價式聽課，增強指導性聽課，解放教師思想，減輕教師心里壓力。
3、采取“請進來，走出去”多與外界交流，把最新的教改信息、教育資源提供給廣大教師并及時把我校的成功經驗推向社會，鑄造我校的品牌教師，借此提高教師教育教學研究水平。
4、堅持以學生發展為主題，學校發展為根本，以促進教師發展為宗旨，以新課程實驗過程中所面對的各種具體問題為對象，以教師為研究的主體，開展形式多樣的校本教研活動，推動學校教育教學工作的可持續發展。
二、組織管理
成立由校長為組長由教導處、教科室、年級組主要負責同志組成的校本培訓領導小組和專家指導組，加強對培訓工作的領導、協調、管理。領導小組下設辦公室，教導主任負責教師培訓的日常事務工作。
組長：校長
副組長：副校長支部書記教導主任
組員：教導副主任年級組長教研組長
三、目標與任務
通過開展校本教研，解決教育教學實際問題，提升教師教育教學水平，轉變教師教育教學理念和行為，提高教育教學質量，促進師生共同發展，促進學校的可持續發展。
1、不斷更新全校教師的教育觀念，更新教師的知識結構和能力結構。
2、進一步發展教師個性特長，使之具有鮮明的教育、教學個性，并創造出自己的教育教學風格特色。
3、掌握現代教育技術，提高課堂教學效益。
4、提高教師對新課改的研究，探索能力，提高全體教師的科研水平。
5、建立本校的校本培訓機制，使校本培訓工作科學化、規范化、系列化。
四、原則和過程
基于“教學問題”的研究，基于“有效教學”的設計，基于“互動教學”的行為，基于“問題解決”的反思。校本研究過程就是問題——設計——行動——反思（總結）循環往復、螺旋上升的過程。
五、內容與時間安排
1、按上級部門的要求，結合我校實際自修與研討《有效教師》、《有效教學》，用其指導教師的教育教學，提高教師素質，提高教學效率。
2、每學期一次教師論壇。
每學期初圍繞目前教育教學中普遍存在的`問題舉辦一次教師論壇，為廣大教師提供更多交流和研討的平臺，通過互動式的參與，思想的交流與碰撞，使教師們在心靈的交流中啟迪，在思維的碰撞中成長，仁者見仁，智者見智，暢所欲言，談出真諦，談出真理！
3、每學期一次送教下鄉。
每學年開展一次送教下鄉活動，為優秀教師提供展示才華的平臺，并加強城鄉教育教學交流和城鄉教師互助，促進全縣課改的均衡發展。送教形式是先上課，再由執教者介紹教學設計與反思，然后交流評課。
4、每學期3至4次教師全員培訓。
通過多種形式，對教師進行政治思想、教育理論、新課程改革、教育教學方法、教育教學評價、計算機網絡技術的培訓，使教師的整體素質在原有基礎上有明顯提高。教師能熟練掌握運用計算機進行輔助教學和從網上獲取教育信息和資料的能力，基本適應課程改革需要。
5、每學年一屆同題課教學研討。
繼續我校的特色校本教研“同題課”教學研討活動，每年圍繞一個主題開展，一輪輪地集體備課，逐一教學實踐，求同存異，取長補短。老師們相互觀摩、評議，最終聚集體之力量，每年級語數科各選派一名代表參加全校的示范課賽，展示年級教研成果。達到將學校教研主題應用、推廣、深化的作用，讓“同題課”有力地促進學校的發展。
6、兩學年一批學科帶頭人培訓。
全面啟動學科帶頭人培訓，創造促使優秀人才脫穎而出的環境和機制。努力提高學科帶頭人的政治業務素質和新課程改革所必須的教育教學能力，并及時總結推廣其成功經驗，[—]充分發揮他們在基礎教育課程改革中的骨干和示范作用，帶動我校教師隊伍整體素質提高，形成一支精良的學科帶頭人教師隊伍，為實施名師工程奠定基礎。
7、三學年一次全校性課堂教學達標。
借鑒“先學后教、合作學習”這一課堂教學模式的成功經驗，以全面提高教師整體素質、全面提高教育教學質量為目的，以轉變課堂教學模式、引導學生主動參與課堂教學活動為導向，大力推進課堂教學創新，真正做到“向40分鐘要質量、向課堂教學要效益”，使課堂教學達到“學生動起來、課堂活起來、效果顯出來”的理想效果，真正實現課堂教學的高效率，開創教學改革的新局面，實現教育教學的新突破。努力推進學校教學工作的良性發展。
8、兩學年一輪跟崗學習。
一是分批分期派出教師到先進學校進行為期一周的跟崗培訓學習，兩年內讓全校每位教師都外出跟崗學習一次以上。建立及完善相應的《外出跟崗學習要求》，力求將外校先進的教育理念、教學方法、辦學模式、管理機制引入我校。
管理工作方案2
為穩妥推進國家基本藥物制度實施工作，根據衛生部、國家發改委等九部委《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛藥政發[]78號）、中共山東省委、山東省人民政府《關于貫徹落實中發[]6號文件精神進一步深化我省醫藥衛生體制改革的實施意見》和山東省人民政府辦公廳《關于印發<山東省推行國家基本藥物制度的實施意見>的通知》（魯政辦發[]9號）精神，按照市委、市政府要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、實施范圍和啟動時間
我縣鄉鎮衛生院和社區醫療衛生服務中心（包括縣第二人民醫院，以下統稱基層醫療衛生機構）實施基本藥物制度，實行一體化管理的村衛生室暫不納入實施范圍。
各基層醫療衛生機構統一于12月30日零時正式啟動實施國家基本藥物制度。
二、主要任務
（一）按照規定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補藥物為現階段我縣使用的基本藥物。各基層醫療衛生機構必須執行國家基本藥物制度的相關政策規定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購進非基本藥物。其他各類醫療機構也必須按規定使用基本藥物。要嚴格執行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規范基層醫療機構和醫務人員用藥行為，引導人民群眾形成良好用藥習慣，確保基本藥物合理使用。
（二）執行基本藥物統一招標采購及配送制度。在省級集中網上公開招標采購辦法出臺前，各基層醫療衛生機構所需基本藥物在省確定的最高采購限價內仍按原途徑采購配送。省里招標采購辦法正式出臺之后，按照規定要求實行省級統一招標采購和配送。
（三）落實基本藥物醫保報銷配套政策。基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮基本醫療保險甲類目錄中的基本藥物，全部納入城鎮基本醫療保險支付范圍；屬于城鎮基本醫療保險乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90％。城鎮基本醫療保障按照盛市政策規定提高報銷比例。基本藥物全部納入新農合藥品報銷目錄，住院藥費報銷比例比非基本藥物提高10%。
（四）不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補償機制，確保基層醫療衛生機構正常運轉需要。本著“科學、公平、節約、高效、規范”的原則，按照中央和盛市“綜合配套改革、核定任務、核定收支、績效考核、統籌安排、多渠道補償”的要求，建立健全經費補償機制，落實政府投資主體責任，確保基層醫療衛生機構正常運轉。并通過政府購買服務方式，全面推進基層醫療衛生機構開展公共衛生服務，增加基層醫療衛生機構的公共衛生服務收入。同時，基層醫療衛生機構要加強管理，拓寬服務渠道，提高服務質量，增加醫療服務收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財政20xx年對基層醫療衛生機構的補貼，根據縣財政預算計劃，按月預撥付，年終總結算。
三、實施基本藥物制度過程中可能出現的問題和應對措施
（一）同步推進基層醫療衛生機構配套改革。基層醫療衛生機構內部人事和分配制度改革，既是加強基層醫療衛生服務體系建設的重要內容，也是保證順利實施基本藥物制度的基礎條件之一。人事、衛生、社保等部門要密切配合，核定基層醫療衛生機構人員編制，科學合理地設置工作崗位，按照上級政策要求，結合我縣實際，制定以績效工資為核心內容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實施，取得實效，保證基本藥物制度的順利實施和改革成果的鞏固。
（二）鄉村醫生管理問題。實施基本藥物制度后，農村衛生室仍實行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉鎮衛生院供給，藥品加成率不得超過15%。患者在村衛生室就診，藥品費用報銷比例較非基本藥物提高5%。村衛生室不再向衛生院上繳利潤。對鄉村醫生承擔的公共衛生服務，按規定予以補貼。
（三）基層醫療衛生機構業務所必需非基本藥物藥品的問題。實施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請，由上級批準后增加。批準增加的藥品按零差率銷售。
（四）基本藥物制度啟動前各基層醫療衛生機構藥庫須進行盤點。以12月29日24時為基準時間，24時前各基層醫療衛生機構藥庫盤點準確，現存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時起，一律按零差率銷售；不屬于基本藥物的，或按零加成銷售，或轉給衛生室使用。
（五）基層醫療衛生機構的'債務處理問題。實施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務4892萬元，作掛賬處理，每年有盈余的衛生院或社區衛生服務中心，可利用盈利逐年償還債務。
四、工作要求
（一）統一思想認識。實施國家基本藥物制度是推進醫藥衛生體制改革的重點、難點，對改革醫療機構“以藥養醫”現狀，有效減輕群眾用藥費用負擔，保障群眾用藥安全具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，把實施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。
（二）搞好部門協作。各有關部門要根據縣委、縣政府統一部署，各司其職，共同推進基本藥物制度的落實。財政局負責制定實施國家基本藥物制度的財政補償政策和計劃，落實政府投入；人事局負責基層醫療衛生機構編制核定、人事分配制度改革等工作，會同衛生局推行基層醫療衛生機構以績效工資為主的分配制度和人事制度改革；勞動和社會保障局負責制定城鎮職工、城鎮居民醫療保險基本藥物報銷辦法并監督實施；衛生局負責基層醫療衛生機構基本藥物的配備和組織上報采購及配送信息，對基層醫療衛生機構基本藥物采購、配送和使用情況進行監督檢查，及時掌握基層醫療衛生機構運行狀況，指導基層醫療衛生機構合理用藥，制定新型農村合作醫療基本藥物報銷制度并監督實施；食品藥品監管局負責藥品質量的監督檢查，受理有關藥品質量的投訴、舉報并組織查處，制定零售藥店基本藥物實施制度并監督實施；物價局負責中標藥品價格執行情況的監督檢查；監察局負責各類違規違紀行為的監督查處；醫改辦做好綜合、協調、服務、指導工作，其他有關部門也要認真落實職責，積極搞好工作銜接，確保基本藥物制度的順利實施。
（三）加強財力保障。縣政府多渠道籌措資金，在統籌上級財政有關專項補助后，將資金差額列入預算，保障基層醫療衛生機構正常運行。縣衛生局成立衛生系統會計核算中心，科學核定基層醫療衛生機構的收入和支出基數，規范收支項目和標準，規范收支行為，統籌資金統一核定撥付，基層醫療衛生機構的收入全部由縣衛生局財務專戶管理。
（四）強化基層醫療衛生機構管理。縣衛生局要加大管理力度，支持和引導基層醫療衛生機構進一步強化內部管理，規范服務行為，增強發展后勁。基層醫療衛生機構實施基本藥物制度后，不得新增加債務。繼續對村衛生室實行一體化管理，即人員統一調配、工資統一發放、藥品統一配送、賬目統一管理。不斷改善村衛生室診療條件，提高村醫待遇，調動村醫的積極性。
管理工作方案3
一、指導思想
按照《社會信用體系建設規劃綱要（20XX-20XX年）》的要求，以全國文明城市創建為契機，按照市、區、街辦的統一部署，以社會信用體系建設為載體，以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容，以褒揚誠信懲戒失信為手段，以培養誠信文化為根本，大力加強社區誠信建設，推進誠信建設實現制度化、規范化，初步構建我社區誠信建設配套制度，使我社區誠信環境有所改善，群眾對誠信建設滿意度得到提高，為構建完整的誠信體系打下堅實基礎。
二、重點領域及重點工作
（一）加快推進政務誠信建設制度化。加大政務公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業，社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監督、申請政府資金支持等領域率先使用信用信息和信用產品，逐步建立健全政務和行政承諾考核制度。
（二）深入推進商務誠信建設制度化，建立安全生產信用公告制度，完善安全生產承諾和安全生產不良信用記錄及安全生產失信行為懲戒制度。
（三）全面推進社會誠信建設制度化。建立健全社會救助、保障性住房等民生政策實施中的申請、審核、退出等各環節的誠信制度，加強對申請相關民生政策的條件審核，強化對社會救助動態管理及保障房使用的監管，將失信和違規的個人納入信用黑名單。進一步落實和完善企業勞動保障守法誠信制度，制定重大勞動保障違法行為社會公示辦法，建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。建立環境管理、監測信息公開制度。建立企業對所排放污染物開展自行監測并公布污染物排放情況以及突發環境事件發生和處理情況制菠健全社會組織信息公開制度，規范社會組織信息公開行為。
三、當前主要任務
（一）加強社會信用機構和信用制度化建設。將信用管理機構和信用信息工作機構及其能力建設作為首要任務，完成機構的設置和掛牌工作，做到人員職責到位、工作落實到位。
（二）建立“紅黑榜”發布制度。要通過報紙、廣播、電視、網絡、手機等媒體，發布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，發布失信企業和個人懲戒措施，在全社會形成誠信守信的良好氛圍，使誠信的人受益、不誠信的人受到懲戒，營造“守信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。社區在內部網站上發布“紅黑榜”。
（三）加快社會信用信息平臺建設。社區信用信息工作機構要加強社會信用信息的征集。積極做好信用信息的`報送和更新工作，逐步實現轄區企業及其他社會法人信用信息共享。
（四）構建獎勵誠信、約束失信工作機制。和轄區各金融部門建立社會誠信建設制度，加強合作，推動建立覆蓋全社會的誠信信息系統。社區在9月底之前建立和完善本轄區的信用獎懲制度，重點加強對個人失信、商業欺詐、違法虛假宣傳、制假售假等失信行為的監督。
（五）開展“誠實勞動、誠信經營”創建活動。開展“做精工產品、做誠信企業”活動、“誠信經營示范店”活動、“誠信做食品”活動，推出一批市場認可、群眾信任的誠信示范企業、門店。
（六）深化道德領域突出問題專項教育和治理。重點在食品藥品、社會服務（窗口行業）和公共秩序（公共場所）三大領域，針對誠信缺失、公德失范問題，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動。要突出“以信為本”，集中梳理和整治制造、包裝、銷售等各環節中誠信缺失問題，大力整治制售假冒偽劣食品藥品現象。要突出“以人為本”，梳理和整治窗口行業存在的服務質量差等突出問題。要突出“以禮為本”，大力開展整治公共場所不文明現象，勸阻不文明行為。要切實做好“道德教育、道德評議、道德引導、道德治理、道德宣傳”工作，營造誠實守信的社會風尚。
四、領導機構。
為加強社區誠信建設工作，推進誠信建設制度化，社區成立誠信建設領導小組。
組 長：陳永福
副組長：陳紅莉
成 員：蒲小英 苗敏周 趙 瑞 杜文利
劉菊霞 申麗萍 焦婷婷 賈 丹
五、實施步驟
20XX年我社區誠信建設工作分三個階段進行：
（一）動員準備階段。制訂完善活動方案，組織召開工作動員會議，啟動誠信建設工作，誠信建設工作進行部署。
（二）組織實施階段。社區根據實施方案的內容,對照工作任務，逐項落實,有針對性地采取措施積極開展工作，并根據工作的重點難點問題和工作進度情況，定期召開聯席會議。
六、工作要求
（一）加強領導。推進誠信建設制度化，是創建全國文明城市的重要內容，社區要把這項工作擺上重要議事日程，加強領導，精心部署，確保各項要求落到實處。
（二）明確責任。社區要結合實際，制定本社區誠信建設實施方案、推進誠信建設制度化，明確目標任務和工作要求，落實責任分工，加強督促檢查，務必抓緊抓實、抓出成效。
（三）大力宣傳。要部署社區誠信宣傳活動，利用各種宣傳手段，在轄區大力宣傳推進誠信建設制度化的重大意義、具體安排和要求，讓本轄區所有涉及的企業、人員及相關部門積極參與到誠信建設活動中來，營造誠實守信的良好社會氖圍。
管理工作方案4
為在全區各企事業單位全面推行“落實安全生產責任制度、建立健全安全生產規章制度、規范安全操作規程制度”的審核備案工作，推廣試點單位經驗，現結合我區實際，制定推廣“三項制度”審核備案工作方案。
一、目的任務
通過按行業全面推廣“三項制度”審核備案工作，讓全區各企事業單位學習、交流和借鑒試點單位的典型經驗和做法，幫助、督促企事業單位建立、完善、審核、備案“三項制度”，并通過制度的建立和完善，夯實企事業單位內部安全管理，全面落實企事業單位安全生產主體責任。
二、具體步驟
全區“三項制度”審核備案推廣工作，從4月初開始至6月底結束，按照制定推廣方案、成立審核機構、召開推廣現場會、制定完善審核備案“三項制度”的步驟開展實施工作。
第一步：制定推廣方案。4月10日前，由區安委辦制定全區“三項制度”審核備案工作方案，各鎮（辦）和區安監局、教育局、衛生局、文體局、公安分局及其消防科4月20日前制定出所負責單位和行業的推廣方案，并報區安委會辦公室備案。
第二步：建立“三項制度”審核備案組織機構。各鎮（辦）和區直有關部門，分別設立制度審核備案組和安全操作規程審核專家組，制度審核備案組重點審核責任制度和管理制度；安全操作規程專家組重點審核安全操作規程制度。
第三步：召開推廣現場會。4月25日前，各鎮（辦）和區直有關部門組織召開行業“三項制度”推廣現場會，讓其它單位學習借鑒試點單位開展“三項制度”審核備案工作的經驗和做法。
第四步：制定完善審核備案“三項制度”。4月底至6月底，各鎮（辦）和區直有關部門督促指導所轄企事業單位，根據行業特點，全面展開制定完善審核備案“三項制度”工作。規定動作一：制定完善“三項制度”。各單位在制定安全生產責任制度和安全生產管理制度中，要按照省政府頒發的《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》進行，結合本單位生產經營實際，以定職、定崗、定責為重點，建立健全內部安全生產責任制度；企事業內部車間、班組和從業人員要層層簽訂責任書，責任和義務要具體明確。要針對不同情況，發揮各方面作用，制定出覆蓋各工序、各崗位的規章制度。制定操作規程制度，要按照國家制定的行業企業安全標準進行；有些行業企業安全標準不全或標準已過時，甚至沒有安全標準，各單位要高度重視，積極依靠專家、企業管理部門和科研單位，學習借鑒國內外有關安全管理標準，修改制定適合本企業的安全規章。規定動作二：運行 “三項制度”。各單位和主管部門審核備案組、專家組要對“三項制度”制定后的執行情況進行運行調研，在此基礎上，根據運行情況，分別召開由法人代表和管理人員、工程技術人員、生產一線職工代表三個座談會，征求各個方面和崗位人員意見后，再進一步充實完善。規定動作三：審核“三項制度”。經制度審核備案組和安全操作規程審核專家組最終審定后，由企事業單位法人代表簽字，方可備案。在企事業單位內部“三項制度”中，安全生產責任制度要有單位主要負責人簽名；安全生產管理制度要有單位主要負責人和分管安全生產工作的`副職簽名；安全操作規程要有單位主管負責人和分管安全生產工作的副職及具體工作人員簽名。規定動作四：備案“三項制度”。各單位一定要按主管部門或行業備案“三項制毒”。全區各企事業單位由各鎮辦和區直有關部門成立的制度審核組和操作規程專家組審核，在區、鎮（辦）兩級安監機構備案。規定動作五：上報“三項制度”。上報“三項制度”備案，必須統一錄入微機管理，形成電子版文本上報各備案主管部門，再由主管部門統一報區綜合制定“三項制度”審核備案辦公室歸檔備案。規定動作六：張掛“三項制度”。凡備案后的“三項制度”，要張貼、懸掛、擺放在各個工作崗位上，讓所有職工隨時都能看到。
第五步：全區組織驗收“三項制度”審核備案推廣工作。第一步：由各鎮（辦）和區直有關部門按各自職責任務對所轄推廣單位逐一組織驗收；第二步：由區審核備案辦公室對各鎮（辦）和區直有關部門所轄推廣單位進行抽查驗收。
三、工作要求
1、加強領導，周密組織。“三項制度”審核備案工作能否推廣是檢驗這項工作成敗的標準，希望各有關部門和單位要充分認識“三項制度”建設的重要意義，主要負責人思想上要高度重視，親自組織力量，專門研究，周密謀劃，認真部署，統籌安排，切實按照“三項制度”推廣方案落實工作。
2、抓住關鍵，突出重點。推廣工作的核心是審核，重點是規范安全操作規程。堅持先重點后一般，抓重點帶一般的原則，按照分工審核組重點審核責任制度和管理制度；專家組重點審核安全操作規程制度；各組成員根據行業特點進行。通過推廣工作，使各單位的安全工作基礎得到全面加強，各項重大隱患得到全面治理，安全生產水平有質的提高，真正做到重特大事故防患于未然。
3、齊抓共管，狠抓落實。通過推廣工作，使單位的法人代表切實履行起第一責任人的職責，使安全生產投入、職工安全培訓和安全教育落到實處，全體員工安全意識得到全面加強；各項安全制度、責任、管理嚴格落實，操作規程安全規范；完善事故責任臺帳，制定切實可行應急救援預案，定期進行應急救援演練，同時做到常抓不懈。
4、協調一致，重在實效。各部門在方案推廣工作中要相互配合、協調聯動，互通情況，交流做法。危險化學品、人員密集場所、文化娛樂場所、教育、衛生、建筑等行業和領域要根據各自特點，有針對性地抓好“三項制度”的推行工作。各有關部門要抽出專門人員，負責承辦此項工作，以確保全區推廣工作順利進行。
管理工作方案5
為保障群眾基本用藥，減輕醫藥費用負擔，扎實有序地建立和實施國家基本藥物制度，根據國務院醫改辦《關于印發20xx年實施國家基本藥物管理工作方案的通知》（醫改辦〔20xx〕4號）、中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》（蘇發〔20xx〕7號）、省醫改領導小組《關于印發江蘇省20xx年實施國家基本藥物管理工作方案的通知》（蘇醫改發〔20xx〕5號）和《關于印發江蘇省基本藥物制度實施辦法的通知》（蘇衛社婦〔20xx〕6號）等文件精神，特制定本方案。
一、工作目標
實施國家基本藥物制度總目標是：保障人民群眾基本用藥，促進醫藥衛生事業全面健康協調發展，維護健康公平，實現人人享有基本醫療衛生服務，不斷提高人民群眾健康水平。
實施國家基本藥物制度具體目標是：20xx年12月26日開始，在全市所有基層醫療衛生機構（農村14所鎮級衛生院及219個村衛生室，城市社區衛生服務中心，鄉鎮衛生院改制的13所民營醫療機構）全面實施基本藥物制度。內容包括：執行國家基本藥物目錄和江蘇省增補藥物目錄（以下簡稱基本藥物）；實行省級網上公開招標采購、統一配送；全部配備和使用基本藥物并實行零差率銷售；基本藥物全部納入基本醫療保險（含職工醫保、城鎮居民醫保和新農合）藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物；完善基層醫療衛生服務體系，確保每個建制鎮有一所政府舉辦的鎮衛生院；建立基本藥物使用補償機制等。
二、主要任務
（一）健全基層醫療衛生服務網絡。完善鎮衛生院、城市社區衛生服務中心功能；按照省編辦、財政廳、衛生廳聯合下發的《江蘇省基層醫療衛生機構設置和編制配備標準實施意見》（蘇編辦發〔20xx〕7號），綜合考慮功能定位、職責任務、轄區服務人口和實際服務覆蓋范圍等因素，通過合理整合衛生資源，科學核定城市社區衛生服務中心和鎮衛生院編制，使人員、設備、房屋等全面達到鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務中心建設標準，中心衛生院逐步達到江蘇省示范鄉鎮衛生院標準。科學規劃設置村衛生室和城市社區衛生服務站。
（二）建立基本藥物集中招標采購和統一配送制度。實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構，全部配備和使用基本藥物，并按照省定采購價格零差率銷售。國家基本藥物目錄和省增補藥物目錄規定的藥品，由江蘇省藥品集中采購中心實行網上統一招標采購，根據鹽城市實施基本藥物制度領導小組確定的“一品兩規”，各醫療衛生單位申報采購計劃，通過“江蘇省醫療機構藥品網上采購與監管平臺”進行網上采購，并在省招標遴選的配送企業中確定2家配送企業統一配送。
（三）建立基本藥物使用財政補償機制。按照中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》（蘇發〔20xx〕7號）、江蘇省財政廳等部門《關于完善政府衛生投入政策的實施意見》（蘇財社〔20xx〕132號）、《江蘇省醫療衛生機構實行基本藥物制度補助辦法（試行）》（蘇財規〔20xx〕12號）、《江蘇省基層醫療衛生機構設置和編制配備標準實施意見》（蘇編辦發〔20xx〕7號）等文件要求，遵循“補運行經費、不補藥品差價”的原則，市財政建立科學、合理、促進良性運行的基層醫療衛生機構財政補償機制。對實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構，在核定任務、核定收支、績效考核的基礎上，采取核定收支、差額補助的財政補助辦法，在不減少過去已有補助的前提下，參照2007－20xx年三年藥品銷售平均差價率計算確定對衛生院和基層改制民營醫院補助標準，給予村衛生室合理補助，保證基層醫療衛生機構必須的運行經費補償，確保基本藥物制度的有效實施。條件成熟后，將適時推行基層醫療衛生機構收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養醫”機制，切實維護公共醫療衛生服務的公益性質。市衛生局會同市財政局制定實施基本藥物制度考核辦法，加強績效考核，考核結果與年度財政補助相掛鉤。
（四）落實基本藥物納入醫療保障范圍政策。基本藥物是城鄉居民醫療保障的基本內容，市人社局和衛生局分別將基本藥物全部納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍。制訂使用基本藥物的優惠政策，鼓勵首選使用基本藥物，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療參合人員就醫使用基本藥物的報銷比例，高于非基本藥物報銷比例5-10個百分點。
（五）加強基本藥物使用的監督管理。市衛生局要加強監督管理，督促基層醫療衛生機構認真落實基本藥物制度。20xx年2月10日后，除基本藥物外，不得再使用目錄外藥品。少數慢性病人的特殊用藥，可由基層醫療衛生機構通過與其建立雙向轉診關系的二級醫院提供，具體辦法由市衛生局另行制定。基層醫療衛生機構要建立符合基本藥物儲存條件的衛生環境和基礎設施，配備具有藥學專業資格的技術人員從事基本藥物管理，督促醫務人員按照基本藥物臨床用藥指南和處方集的規定，規范使用基本藥物。
三、實施步驟
在前期廣泛調研、征求意見等工作的基礎上，于今年年底前完成以下工作：
1、制定出臺《大豐市基本藥物采購使用監督管理暫行辦法》。
2、按規定程序遴選確定我市基本藥物配送企業，并簽訂統一配送合同。
3、市財政局牽頭制定出臺《大豐市實施基本藥物財政補助實施辦法》，補助數額足額納入今后市財政預算，并按時撥付。
4、正式實施前，召開全市實施國家基本藥物制度動員大會，對實施基本藥物制度工作進行全面動員部署。同時采取多種形式開展宣傳。
5、按照省統一部署，在全市所有基層醫療衛生機構全面實施國家基本藥物制度。
6、加強基本藥物制度實施效果跟蹤監測，保證制度的健康運行。
四、保障措施
（一）強化工作職責。建立國家基本藥物制度是重大的體制機制創新，也是醫改的重點和難點。要充分認識改革的艱巨性和復雜性，切實加強領導，精心組織實施。市政府成立由市長任主任，常務副市長、分管副市長任副主任，市發改（物價）、衛生、財政、人社、藥監、編辦、監察和文廣等部門的主要負責人為成員的大豐市基本藥物制度工作委員會，負責實施基本藥物制度工作的組織、協調，市衛生局具體負責實施。各成員部門要結合工作實際，按照各自的職責要求，制定本部門具體實施方案，并納入部門工作目標，層層分解任務，落實責任，確保基本藥物制度的順利實施。
（二）落實補償資金。認真做好年度財政預算，留足改革所需資金，同時，通過提升管理積極向省財政爭取以獎代補資金，確保投入政策落實到位，財政補償資金及時、足額到位，切實保障實施國家基本藥物制度的基層醫療衛生機構正常運轉和可持續發展。
（三）明確部門分工。實施基本藥物制度工作涉及使用計劃、招標、配送、配備使用、零差率銷售、醫保報銷及財政補助政策等多個環節，市各有關部門要各司其職，密切配合，形成合力。市發改委要深入分析制度實施中的`難點及可能帶來的影響，統籌兼顧各方面的利益，抓好各個環節的工作落實和銜接。市衛生局要牽頭認真做好基本藥物的招標采購、統一配送等工作，組織對基本藥物配備使用規定、基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的培訓，推進基層醫療衛生機構運行機制改革，監督基本藥物制度各項規定落到實處。市財政局要建立基層醫療衛生機構的補償機制，落實政府衛生投入政策，確保政府投入與實施基本藥物制度的有效銜接。市人社局要依據國家有關規定及時調整基本醫療保險藥品目錄，調整基層醫療衛生機構的結報比例，引導居民首診在社區。市編辦要按照省規定的基層醫療衛生機構人員配備標準，合理核定編制。市物價局負責基層醫療衛生單位的藥品零售價格管理，按照上級部署，及時調整醫療服務收費價格。市食藥監局等部門要加強對基本藥物質量的監管。市監察局等部門要強化對藥品購銷、使用等環節的監督，堅決遏制醫藥購銷領域的不正之風。市文廣新局要廣泛開展實施基本藥物制度優越性的宣傳，引導群眾正確認識并主動接受基本藥物。
（四）注重宣傳引導。堅持正確的輿論導向，運用廣播、電視、報刊等媒體，廣泛宣傳基本藥物制度的意義、原則和主要政策，爭取群眾的理解和支持，努力形成社會關心、全民支持實施基本藥物制度的良好氛圍。
管理工作方案6
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，切實做好我區基本藥物制度實施工作，建立覆蓋城鄉居民的基本藥物制度，保障群眾基本用藥，減輕醫藥費用負擔，根據衛生部等九部委《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》和省醫藥衛生體制改革領導小組《關于印發省20xx年實施基本藥物管理工作方案的通知》精神，結合我區實際，制定本實施方案。
一、工作目標
按照省市統一部署和要求，從今年6月1日開始全區所有鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）和村衛生室（社區衛生服務站）實施基本藥物制度，包括實施國家基本藥物目錄和省增補藥物目錄。實行省級網上公開招標采購、統一配送；全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售；基本藥物全部納入基本醫療保險藥品報銷目錄，報銷比例高于非基本藥物；建立實施基本藥物制度財政補償機制，保證醫療衛生機構正常運轉。
二、主要任務
（一）實行基本藥物招標采購、統一配送和零差率銷售制度。國家基本藥物和省增補藥物，在國家零售指導價格范圍內，由省指定的藥品集中采購機構公開招標采購，并由省通過公開招標遴選配送企業，組織統一配送。基層醫療衛生機構按照采購價格零差率銷售基本藥物。
（二）建立實施基本藥物制度財政補償機制。建立基層醫療衛生機構良性運行機制，在定編定崗、核定任務、績效考核的基礎上，政府投入與基層醫療衛生機構基本藥物零差率銷售有效銜接。積極探索收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養醫”機制，切實維護公共醫療衛生服務的公益性質。
（三）落實基本藥物納入醫療保障范圍政策。制訂和完善使用基本藥物的優惠政策，將國家基本藥物及省增補藥物全部納入城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍，報銷比例應明顯高于非基本藥物。
（四）加強基本藥物使用監督管理。衛生部門要加強監督管理，督促基層醫療衛生機構認真落實基本藥物制度，切實加強對基本藥物的使用管理。基本藥物制度正式實施45天后，除國家基本藥物和省增補的藥物外，不得再使用其他藥品。健全基層醫療衛生機構基本藥物質量監管制度，完善符合基本藥物儲存條件的衛生環境和基礎設施，配備具有藥學專業資格技術人員從事基本藥物管理。特殊基本藥物必須嚴格按規定保管。督促基層醫療衛生機構和醫務人員按照基本藥物臨床用藥指南和處方集的規定，規范使用基本藥物。
三、進度安排
（一）準備實施階段（20xx年3月底前）。制定出臺《區實施基本藥物管理工作方案》，確定實施基本藥物制度的醫療機構范圍；完成基層醫療衛生機構的定編定崗，并按照核定收支、差額補助、績效考核的財政補助辦法，合理核定財政補助經費；確定基本藥物配送企業；集中采購配送基本藥物。
（二）實施過渡階段（20xx年5月底前）。全區基層醫療機構正式使用國家和省基本藥物目錄，停止采購目錄外藥品；在過渡期內允許使用庫存的目錄外藥品，嚴控目錄外藥品存量，及時清點、處理過渡期內無法正常使用完畢的藥品。
（三）全面實施階段（20xx年6月1日開始）。全區基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）的用藥范圍為國家基本用藥目錄307種和省增補用藥目錄292種，共計599種；村衛生室（社區衛生服務站）用藥范圍為國家基本用藥目錄，計307種。不得超目錄范圍使用藥品、采購目錄外藥品。
（四）總結完善階段（20xx年12月底前）。對照省、市醫改文件精神和工作要求，認真總結我區實施基本藥物制度工作，總結工作經驗，查找存在問題，逐步完善我區的基本藥物制度，使改革成果更多的惠及人民群眾。
四、保障措施
（一）提高思想認識，加強組織領導。實施國家基本藥物制度工作是建立基本醫療衛生制度的重要環節，也是深化醫藥衛生體制改革的重點和難點。要充分認識到改革的艱巨性和復雜性，進一步提高思想認識，加強對實施基本藥物制度的組織領導，成立實施國家基本藥物制度工作領導小組，精心組織實施，切實將實施基本藥物制度工作落到實處，確保工作目標如期實現。
（二）強化工作責任，明確部門分工。強化政府責任，將實施基本藥物制度列入政府工作目標，列入為民辦實事的內容，層層分解任務，加強督查考核，落實工作責任制，確保各項措施落實到位。各有關部門要強化責任意識、為民意識、服務意識，認真研究上級有關政策和方針，及時溝通信息，密切配合，共同做好這項工作。區衛生部門要及時做好具體方案的起草以及基本藥物的采購、配送和使用等工作，推進基層醫療機構運行機制改革，強化對實施基本藥物制度的監督，加強對基層醫務人員進行基本藥物和合理用藥的`培訓，保證基本藥物制度各項規定落到實處。區財政部門要建立基層醫療衛生機構的補償機制，落實政府衛生投入政策，確保政府投入與實施基本藥物制度的有效銜接。區人事、編制部門要認真做好基層醫療衛生機構的定編定崗工作，為完善財政補償機制奠定基礎；要依據國家有關規定及時調整基本醫療保險藥品目錄，制定鼓勵參保人員使用基本藥物的優惠政策，要將物價部門核準的藥事服務費等項目按規定納入報銷范圍。區物價部門要加強對基層醫療衛生機構基本藥物銷售的價格管理。
（三）加強采購管理，完善配送措施。全面落實藥物采購配送制度，從省衛生廳招標確認的配送企業中選擇1－2家作為我區藥品配送企業。各基層醫療衛生機構需要采購基本藥物時，在省藥品集中采購中心公布的中標候選品種目錄內遴選集中采購藥品，通過“省醫療機構藥品網上采購與監管平臺”啟動基本藥物集中采購工作。配送企業在接受到采購方通過平臺發出的訂單需求后，應及時對訂單信息進行處理（包括采購單響應、配送、退換貨等），并配送至采購方指定的地點。藥品配送企業要與醫療衛生機構之間簽訂購銷合同，明確品種、規格、數量、價格、回款時間、履約方式、違約責任等。醫療衛生機構回款時間從貨到之日起最長不超過60天。配送關系一旦確認，在采購周期內原則上不得變更。
（四）完善補償機制，保障實施經費。實施基本藥物制度后，各基層醫療機構全部配備和使用基本藥物，并實行藥品零差率銷售。區政府建立完善的財政補償機制，將實施基本藥物制度所需經費全部納入財政預算，為基本藥物制度的順利實施提供保障。區財政、人事、編制、衛生等部門要抓緊時間做好基層醫療衛生機構的核編和醫務人員平均工資水平的核定等工作，按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的政府補償辦法，落實綜合核定、收支差額的辦法予以補助，認真測算政府投入補助的金額，區財政局要在5月上旬制定出具體的財政補助方案，并及時預撥啟動經費，保證基本藥物制度的順利實施。基本藥物制度實施后，基層醫療機構工作人員的工資水平不低于本區事業單位人員平均工資水平。對村衛生室（社區衛生服務站）實行基本藥物零差率減少的收入，根據測算情況一并予以補助。
（五）強化宣傳引導，加強監管評估。做好實施國家基本藥物制度的政策解釋和輿論引導工作，充分利用各種新聞媒體和宣傳牌、宣傳單等傳播媒介，廣泛宣傳基本藥物制度的好處，努力形成社會關心、全民支持實施基本藥物制度的良好氛圍。要加強對醫務人員的教育與培訓，規范處方行為，合理使用藥物，提高用藥水平，發揮臨床藥師參與臨床藥物治療和規范臨床用藥行為的作用，為藥物治療的合理、安全、有效提供保障。建立基本藥物制度實施監管制度，完善基本藥物配送質量規范，對基本藥物定期進行質量抽檢，并公布抽檢結果。加強對轄區內醫療衛生機構及配送企業網上采購、貨款返還、藥品配送等監督，嚴格對藥品采購發票進行審核，防止標外采購、違價采購或從非規定渠道采購，及時核查處理對違規行為的舉報。加強和完善基本藥物不良反應監測制度，建立健全藥品安全預警和應急處置機制，完善藥品召回管理制度，保證用藥安全。
管理工作方案7
為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強局機關自身建設，根據20xx年3月26日召開的全縣推行效能政府四項制度會議精神和《XX縣人民政府關于在各鄉鎮人民政府XX縣級行政機關推行效能政府四項制度的決定》（富政發〔20xx〕32號）及《XX縣人民政府辦公室關于印發鄉鎮政府XX縣級行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（富政辦發〔20xx〕47號）要求，結合我局實際，制定本實施方案。
一、推行效能政府四項制度的目的意義
根據縣政府的統一部署，從20xx年3月1日起，在提高2007年法制政府四項制度落實水平、強化2008年責任政府四項制度貫徹落實、鞏固 20xx年陽光政府四項制度實施成效的基礎上，在局機關推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度。
推行政績效管理制度，主要目的在于保障重要經濟商務工作、重大項目的執行落實和實行重點項目資金的績效管理，實現經濟商務工作最佳績效；推行行政成本控制制度，主要目的在于實行厲行節約、節儉理政、勤儉辦事；推行行政行為監督制度，主要目的在于以監督促效能，以制度推動廉政建設；推行行政能力提升制度，主要目的在于提升為民服務能力和經濟商務工作水平。
推行效能政府四項制度是我縣建設服務型政府的具體行動，是提高政府執行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機關自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。各股（站）室要進一步統一思想，充分認識建設效能政府的重要意義，增強責任感和緊迫感，扎扎實實抓好效能政府四項制度的落實。
二、推行效能政府四項制度的'組織領導
（一）領導機構
在我局已設立法制政府、責任政府、陽光政府四項制度的基礎上，成立XX縣經濟商務局效能政府四項制度工作領導小組。 領導小組下設辦公室在局紀檢監察室，辦公室主任由郭俊海同志兼任，辦公室成員為羅建平、劉先芳、楊玲玲、農華、黃海萍同志，負責開展日常工作。
（二）職責分工
局效能政府辦公室、財務室分別牽頭協調推進行政績效管理制度和行政成本控制制度，制定兩個制度實施細則，細化行政績效管理重點、管理方式、實施與監督，行政成本控制重點、控制方式、實施與監督；按照規定時間、報送內容和質量要求分別向縣審計局、縣財政局報送行政績效管理制度和行政成本控制制度推進情況。
局紀檢監察室牽頭協調推進行政行為監督制度，制定該制度實施細則，細化行政行為監督重點、監督方式、實施與監督；按照規定時間、報送內容和質量要求向縣監察局報送行政行為監督制度推進情況。
局效能政府辦公室牽頭協調推進行政能力提升制度，制定該制度實施細則，細化行政能力提升重點、提升方式、實施與監督；按照規定時間、報送內容和質量要求向縣人事局報送行政能力提升制度推進情況。
局效能政府辦公室協調、管理和督查效能政府四項制度推進落實；按照規定時間、報送內容和質量要求向縣效能政府四項制度辦公室報送推進綜合情況。
三、推行效能政府四項制度的主要措施
（一）強化組織領導、注重分工協作。根據省、州、縣政府的要求，局長對執行四項制度負總責，分管副書記具體負責，紀檢監察室負責制度落實的監督檢查。各股（站）室要切實負起責任，建立完善有效的協調機制，共同推動制度的落實，各股（站）室要充分認識推行四項制度的重要性和緊迫性，把推行四項制度作為年度重要工作，切實加強領導，明確責任，積極配合牽頭股室完成好相關任務。
（二）細化任務要求、實施目標管理。各牽頭股室要積極主動，認真負責，及時制定實施細則和工作推進計劃，精心組織實施。各股（站）室要將效能政府四項制度作為基本工作內容，列入日常管理。
（三）務實推進工作、統籌落實進度。各股室要做實做細準備工作，強化相互之間的協調配合，不斷完善工作方案和配套措施，大膽創新工作思路和方法，突出重點，特別要做好事關人民群眾切身利益、社會影響大的工作，以制度推動工作的落實，確保各項制度統籌有序推進。
（四）加大宣傳力度、嚴格監督檢查。全局上下要深入宣傳、廣泛發動、人人參與，形成推動制度落實的整體合力。各分局、各股室要緊緊圍繞階段主題，突出宣傳重點，創新宣傳方式，開展形式多樣的宣傳活動，尤其要充分挖掘工作亮點，注重對先進典型的宣傳報道，充分發揮先進典型的示范帶動作用。各相關股室要進一步健全舉報、投訴、監督機制，切實加大監督檢查力度。對績效政府四項制度不執行、不作為、亂作為、執行不力、推進不力，未能按照進度要求完成任務，造成不良影響和后果的股室和個人，將依照行政問責規定對相關責任人進行問責和通報。
（五）做好制度銜接、提升服務水平。各股（站）室要做好法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府系列制度實施的銜接工作，不斷提高自身建設各項制度的執行力。既要確保效能政府四項制度的高效落實，也要鞏固、提高法制政府、責任政府、陽光政府四項制度的成效，使我局自身建設系列制度進入常態化、規范化實施軌道，成為干部的自覺行動，為全縣經濟商務事業的科學發展提供重要保障。
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