工業發展實施方案（精選5篇）

　　為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家收集的工業發展實施方案（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　工業發展實施方案1

　　為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《中共XX省委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰，確保同步全面建成小康社會的決定》，大力發展縣域工業促增收，強化產業造血功能，堅決落實精準扶貧精準脫貧目標任務，特制定本方案。

　　按照新時期扶貧攻堅總體部署要求，以全面同步小康為指引，遵循《XX省主體功能區規劃》要求，因地制宜立足長遠，把縣域工業發展作為脫貧致富的重要抓手，大力推進縣域農產品精深加工、民族手工業和勞動密集型產業發展，科學合理開發水電、礦產資源，積極發展太陽能和風能等生態能源產業，支持民營經濟發展，培育壯大骨干企業，鼓勵民族地區與省內國家級和省級產業園區對接，共建“飛地產業園區”、合作園區，努力走出一條擴量提質、轉型增效、加速發展的貧困縣縣域工業發展之路。

　　在堅持因地制宜、分類指導的基礎上，到20XX年，貧困縣縣域工業發展水平明顯改善，工業對縣域經濟的支撐作用更趨顯著，縣域工業集聚集約水平不斷提高，發展一批新興工業縣和特色工業縣。支持“飛地產業園區”、合作園區建設，在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優勢突出、工業集中、競爭較強的優勢主導產業，打造一批農產品精深加工基地，新建一批風光分布式能源項目，新建和培育壯大一批骨干企業，著力解決貧困人口就業問題。

　　（一）強化組織領導，明確目標任務。各級相關部門要將縣域工業扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務和抓手，加強組織領導，落實工作責任，做到有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經濟和信息化委要履行好牽頭協調職責，有關責任部門要按照自身職能做好協調配合工作。地方黨委、政府要履行主體責任，將縣域工業扶貧的目標任務納入政府目標績效管理，加強研究謀劃和組織協調，確保目標任務順利完成。

　　（二）加大支持力度，注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業扶貧的傾斜和支持，各級各部門在制定規劃和安排項目資金時，要加大對貧困縣縣域工業發展的支持力度，逐步探索管理權限、要素保障、財稅等方面特殊政策，給予貧困縣縣域工業發展先行先試的權利，確保貧困縣縣域工業發展具備強勁的'后生動力。

　　（三）強化平臺建設，加大人才培育。強化小企業創業基地和中小企業公共服務平臺建設，拓寬融資渠道，鼓勵民間資本參與公共服務平臺建設，扶持一批以小企業創業孵化為重點的創業支持服務機構，打造一批為產業集聚服務的公共技術服務平臺。積極鼓勵、引導農村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓和農村實用技術培訓，通過培訓就業和自主創業實現貧困家庭脫貧致富。

　　（四）完善體制機制，強化監督管理。結合各地縣域工業發展和扶貧工作實際，進一步建立健全以資金為基礎、以項目為手段、以人才為根本的政府主導、部門協作、多方參與的縣域工業扶貧長效管理機制，不斷推進縣域工業扶貧持續健康發展。注重目標考核和監督檢查，定期通報工作推進情況，及時解決縣域工業扶貧推進過程中存在的問題，確保工作的時效性和目標任務的順利完成。

　　工業發展實施方案2

　　為進一步做好園區管委會能耗統計工作，充分發揮公共機構在社會節能中的表率作用，按照縣公節辦對能耗統計工作的要求和規定，結合我委實際，特制定如下實施方案：

　　一、總體思路

　　根據能源消費的實際情況，以貫徹落實《省公共機構節能管理辦法》為主線，以提高公共機構能源利用為核心，引導廣大干部職工樹立節約意識，自覺厲行節約，反對鋪張浪費。并充分利用現代化信息技術，加快建立信息化辦公系統。從儀器儀表配置、原始記錄和統計臺賬建設等基礎工作入手，全面加強能源利用的計量、記錄和統計，如實記錄統計資料。

　　二、具體措施

　　（一）進行能源消耗分項計量改造。加快對既有辦公建筑能源計量改造，逐步實現能源消耗分戶、分類、分項計量，確保用能數據準確完善。

　　（二）做好能源消耗統計。依據新的《能耗統計制度》，建立網上能耗統計平臺，節能聯絡員網絡體系，派專人負責，對能源利用狀況進行監督檢查，采集能耗數據，并且管理文件、報表、記錄和管理臺帳，及時填寫能耗統計報表，按要求如期上報。

　　（三）參照有關用電、用水、用煤、用油及各類辦公用耗材的定額標準和我委實際能耗統計結果，研究制定合理用能、用水定額及管理制度。

　　（四）按用能設施分類、分項進行統計

　　1、分類統計：按照生活服務設施、行政辦公設施等類別實施分類建筑物能耗計量。

　　2、分項統計：全面、準確地統計辦公用品、水、電、燃油、耗材等能源消耗數據。

　　（五）逐步開展能源審計，對建筑耗材進行深入全面的調查和全程監控，分析其節能潛力，嚴格按照有關規定進行能源審計，逐步開展對本單位水、電、煤、油及各類辦公醫用耗材的.使用情況進行技術和經濟性評價，并制定相應的節能措施。

　　三、職責分工

　　（一）管委會公節辦負責完善能源消耗各項規章制度，制定實施方案、部署統計工作，并通知到各科室，同時編制統計工作報告，及時報送上級管理機關。

　　（二）在節能領導小組的帶領下，各科室派專人負責，認真做好能耗統計工作，并由黨政辦統一匯總后，定期上報。

　　四、填報主體

　　嚴格按照上級有關文件要求，我委安排專人認真填寫國管節能基1表、國管節能基2表及省機管局節能基1表后，及時報送縣機關事務管理局節能科。

　　五、報送周期

　　按照統計制度要求按期逐級報送，報送周期為月報。每月5日前報送上月的能耗統計數據。

　　月報報表采用能耗統計網絡形式進行報送，并報送加蓋單位公章的紙質報表。

　　工業發展實施方案3

　　為深入貫徹習近平總書記關于建設社會主義文化強國的重要講話精神，落實黨中央、國務院關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見等文件部署，更好發揮工業文化在推進制造強國和網絡強國建設中的支撐作用，制定本方案。

　　一、目標和任務

　　(一)指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發展理念，以深化供給側結構性改革為主線，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，把工業文化建設作為推動制造業高質量發展的重要內容，完善工業文化發展體系，強化承載重要文化的工業遺產的保護利用，弘揚中國工業精神，促進文化與產業融合發展，豐富中國制造的文化內涵，培育工業文化的新業態新模式，不斷增強國家文化軟實力和中華文化影響力。

　　(二)基本原則。

　　政策引領。發揮政府在方向引導、政策支持、試點示范等方面的積極作用，統籌整合資源，加強分類分級指導，明確發展路徑。

　　需求導向。以滿足產業發展需求為出發點和落腳點，探索工業文化軟實力支撐制造業高質量發展的有效路徑，發揮市場主體作用，加強市場推廣應用，激發工業文化活力。

　　協同推進。建立健全部門協同工作機制，加強統籌協調，形成工作合力。發揮地方和行業組織作用，形成各類主體共同推進的工作格局。

　　融合發展。發揮工業文化賦能產業發展的作用，提高設計創新、質量品牌、管理服務等文化要素驅動能力，促進企業提質增效、產業轉型升級。

　　(三)主要目標。

　　通過五年努力，工業文化支撐體系基本完善，理論研究與應用實踐進一步深入，工業文化新載體更為豐富，初步形成分級分類的工業遺產保護利用體系和分行業分區域的`工業博物館體系;打造一批具有工業文化特色的旅游示范基地和精品路線，建立一批工業文化教育實踐基地，傳承弘揚工業精神;推動工業文化在服務全民愛國主義教育，滿足并引領人民群眾文化需要，增強人民精神力量等方面發揮積極作用，推動形成工業文化繁榮發展的新局面。

　　二、重點任務

　　(四)弘揚工業文化價值內涵。

　　深入挖掘工業文化內涵，以社會主義核心價值觀和愛國主義教育為引領，弘揚企業家精神、創新精神、工匠精神、勞模精神、誠信精神等，與時俱進、集成創新，闡釋工業文化當代價值，提升中國特色工業軟實力，為制造業高質量發展提供強大精神動力。深化工業文化基礎研究，豐富和完善工業文化理論體系，加強研究成果轉化應用，夯實工業文化發展基礎。(工業和信息化部牽頭，國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國資委、國家文物局參與)

　　(五)促進工業文化與產業融合發展。

　　加強工業文化助推行業發展的路徑模式研究，支持行業協會等各類機構開展工業文化賦能產業發展專項活動，利用新模式、新業態，實施文化+產品系列行動，充分挖掘文化要素對品牌建設、品質提升、提質增效的潛力，提升產業、企業和產品競爭力。加強企業文化建設，引導企業將工業文化融入創新管理的各環節。有效保護利用工業的遺存遺跡、標識標記、風情風貌，打造文化地標，延續城市文脈，以文化振興帶動城市振興。(工業和信息化部牽頭，國家發展改革委、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)

　　(六)推動工業旅游創新發展。

　　建立健全并積極推廣工業旅游相關標準和規范，支持各地依托當地工業遺產和老舊廠房、工業博物館、現代工廠等工業文化特色資源，打造各類工業旅游項目，創建一批工業旅游示范基地。開發工業旅游創意產品，打造一批沉浸式工業文化體驗產品和項目，推出工業旅游精品線路，構建工業旅游目的地。支持文旅裝備協同創新發展，拓展文化消費新空間。指導相關社會組織和活動平臺建設。(文化和旅游部、工業和信息化部牽頭，國家發展改革委、國家文物局、國資委參與)

　　(七)開展工業文化教育實踐。

　　發揮工業文化研學教育功能，鼓勵各地利用工業遺產、老舊廠房等設施培育一批工業文化研學實踐基地(營地)。創新工業文化研學課程設計，開展工業科普教育，培養科學興趣，掌握工業技能。(工業和信息化部牽頭，教育部、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)

　　推進工業文化進校園，加強普通高等學校和職業學校的相關專業、學科建設，支持開展理論研究和教學實踐，將工業文化有機融入精品課程，推動工業文化學科體系建設(教育部、工業和信息化部牽頭，國資委參與)。鼓勵大國工匠、工程師、企業家進講堂，圍繞工業道路、工業創造、工業精神等方面，傳承弘揚優秀工業文化。(工業和信息化部牽頭，教育部、國資委參與)

　　(八)提高工業遺產保護利用水平。

　　持續開展國家工業遺產認定，發布國家工業遺產名單，鼓勵地方因地制宜開展省、市級工業遺產調查、評估、認定，形成分級保護利用體系。修訂《國家工業遺產管理暫行辦法》，開展工業遺產保護立法研究。(工業和信息化部牽頭，國家發展改革委、國家文物局、國資委參與)

　　積極推動將符合條件的工業遺產納入文物保護體系，價值突出的推薦申報世界文化遺產。推動制定保護準則和指南，建立工業遺產保護與修復的工藝過程規范和效果評價標準，促進關鍵技術研發應用。(工業和信息化部、國家文物局牽頭)

　　統籌工業遺產保護利用與城市轉型發展，將老工業城市工業遺產納入老工業城市更新改造政策支持范圍，結合地方資源特色和歷史傳承，將工業遺產融入城市發展格局，保持功能協調、風格統一。(國家發展改革委牽頭，工業和信息化部、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)

　　構建工業遺產保護利用項目庫。鼓勵利用工業遺產和老舊廠房資源，建設工業遺址公園、工業博物館，打造工業文化產業園區、特色街區、創新創業基地、文化和旅游消費場所，培育工業旅游、工業設計、工藝美術、文化創意等新業態、新模式，不斷提高活化利用水平。(工業和信息化部牽頭，國家發展改革委、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)

　　(九)完善工業博物館體系。

　　發揮工業博物館展示歷史、展現當下、展望未來的作用，探索建設國家級行業博物館、國家(網上)數字工業博物館，支持各地建設具有地域特色的城市工業博物館，鼓勵企業建設博物館或工業展館、紀念館。支持運用新一代信息技術打造數字化、可視化、互動化、智能化新型工業博物館。(工業和信息化部、國家文物局牽頭，國家發展改革委、國資委參與)

　　探索建立工業博物館聯合認證、共建共管機制，發布工業博物館名錄，鼓勵參加博物館評估定級，引導文物系統富裕資源在運營管理、充實藏品、保護修復、開放服務等方面支持工業博物館規范發展。創建一批工業博物館，實施工業博物館品牌培育提升行動，強化工業博物館專業化建設，提升管理與服務水平，形成具有示范性和影響力的工業博物館文化品牌。(工業和信息化部、國家文物局牽頭)

　　鼓勵利用和共享館藏資源，開發教育、文創、娛樂、科普產品，舉辦各類工業文化主題展覽、科普教育、文創體驗和研學實踐活動。(國家文物局、工業和信息化部牽頭，教育部、文化和旅游部參與)

　　(十)加大傳播與交流。

　　鼓勵創作工業題材的文化作品，通過工業影視作品、工業文學作品征集活動、高峰論壇等方式，宣傳工業故事、典型人物，弘揚中國工業精神，踐行社會主義核心價值觀。支持媒體開設工業頻道和專欄，傳播工業聲音。通過國家工業遺產發布、現場經驗交流、新媒體宣傳等多種方式和渠道，做好工業遺產保護利用項目宣傳推介。(工業和信息化部牽頭，文化和旅游部、國家發展改革委、國資委、國家文物局、相關行業協會參與)

　　依托“一帶一路”建設，加強文化交流和多層次文明對話，推動國際工業文化交流合作，促進工業文化走出去，塑造和傳播新時代中國工業形象。(工業和信息化部牽頭，文化和旅游部、國家文物局、國家發展改革委、國資委、相關行業協會參與)

　　(十一)健全工業文化發展體系。

　　發揮規劃和政策引導作用，統籌加強工業文化建設。完善基礎制度和標準體系。加強各類工業文化資源統籌利用，促進工業文化資源數字化，推動工業文化產業數字化建設，鼓勵數字技術在工業文化企業、體驗產品和項目建設中的應用。加快發展新型文化業態、消費模式，豐富工業文化載體，擴大優質工業文化產品供給，滿足人民群眾文化需求。(教育部、工業和信息化部、文化和旅游部、國資委、國家文物局按職責分工負責)

　　三、保障措施

　　(十二)拓寬資金支持渠道。

　　加強產融合作，發揮試點示范作用，建立詳實完備的工業文化企業數據庫，為項目合作提供優質、精準的信息和服務。用好中央預算內投資等投資政策，鼓勵社會資本設立文化產業發展基金，推動工業文化重大項目建設。鼓勵地方積極完善支持政策，開展工業旅游、工業研學、產融合作、工業遺產和老舊廠房保護利用等試點示范。(國家發展改革委、工業和信息化部、教育部、財政部、文化和旅游部、國資委、國家文物局按職責分工負責)

　　(十三)健全人才保障體系。

　　結合制造業與教育融合發展工程的實施，深化產教融合校企合作，強化人才培養培訓，培養更多高技能人才和大國工匠。圍繞工業文化學術研究、教育培訓、經營管理、宣傳推廣等領域，打造一批領軍人才。加強專業人才隊伍建設，培育一批工業遺產、工業博物館、工業旅游以及其他工業文化新業態等方面專業人才。鼓勵設立工業文化智庫。(工業和信息化部、教育部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國家文物局、國資委按職責分工負責)

　　(十四)發揮中介機構作用。

　　充分發揮行業協會和各類社會組織作用。支持行業組織研究制定標準規范，開展工業文化資源調查，建立資源庫，加強工業文化產業的市場監測和經濟運行分析，發布研究報告;引導工業文化的研究應用與推廣，宣貫相關政策，指導企業開展文化建設、管理創新、國際交流等工作。支持高校、高職院校、企事業單位和地方建立專業化程度高、業務能力強的工業文化相關機構，打造一批工業文化領域公共服務平臺，充分調動社會力量參與工業文化建設，營造共商共建共享的良好氛圍。(相關行業協會等中介組織負責)

　　四、組織實施

　　(十五)加強統籌協調。

　　各部門加強統籌協調，發揮職能作用，做好業務指導，在資源整合、要素供給、項目實施、人才保障、環境營造、宣傳教育等方面提供支持，加強制度、政策、標準的協調對接，形成工作合力，確保各項工作取得實效。(工業和信息化部牽頭，國家發展改革委、財政部、教育部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)

　　(十六)抓好細化落實。

　　各地要建立和完善推動工業文化發展的工作機制，結合本地實際，研究制定本地區“十四五”期間推動工業文化發展的實施細則方案，明確目標任務，合力推進實施一批重點項目、重點工程。持續開展工業文化資源調查、評估和認定，健全資源數據庫，豐富省市級名錄。認真總結成功案例和經驗做法，加強宣傳推廣，為工業文化發展營造良好社會環境。(各地工業和信息化主管部門牽頭、相關部門參與)

　　工業發展實施方案4

　　為進一步加快東麗區工業經濟發展，根據《關于加快工業率先發展的意見》（津麗黨發〔20XX〕15號），特制定本實施方案。

　　一、落實發展目標，加大固定資產投入

　　（一）20XX年實現銷售收入570億元，比上年增加160億元，同比增長39%，力爭達到600億元；20XX年達到940億元，增加340億元，增幅56.67%；20XX年達到1500億元，增加560億元，增幅59.57%；三年平均遞增55.36%，工業經濟占到全區經濟總量的一半以上。

　　（二）抓好現有企業內涵增長。通過增資擴能、技術改造、延伸產業鏈，使現有企業快速、持續增長，增幅保持在15%左右。

　　（三）抓好新項目外延投入。新項目投入應力爭達到投入產出1∶3的比例，以后三年要累計投入275億元。20XX年計劃投入72億元，20XX年計劃投入95億元，20XX年計劃投入108億元。

　　（四）通過集聚化、集中化、集約化發展，構建“6＋1”的產業結構。到20XX年，主導產業銷售收入占到全區工業總量的80%。其中：機械裝備制造業實現銷售收入250億元，占工業總量的17%；汽車部件制造業實現銷售收入220億元，占工業總量的15%；現代冶金制造業實現銷售收入450億元，占工業總量的30%；電子信息制造業實現銷售收入160億元，占工業總量的10%；生物醫藥制造業實現銷售收入70億元，占工業總量的5%；新型建材制造業實現銷售收入80億元，占工業總量的5%。

　　二、整合土地資源，規劃建設經濟板塊

　　（五）按照累計投入275億元的計劃和每公頃投入2500萬元的投資強度標準，今后三年需拓展工業用地1100公頃。目前我區符合城市總體規劃的可拓展工業用地約900公頃，要列入我區工業用地指標計劃，并爭取更多的工業用地。

　　（六）推進東麗開發區擴展擴能。沿津塘公路、津塘二線向東擴展到規劃中的四環路，約新拓展工業用地100公頃。20XX年做好規劃編制報批和部分基礎設施建設，并開展招商工作。

　　（七）建設軍糧城散貨物流園區。以濱海重機工業園為起步區，20XX年完成基礎設施建設，中國一重項目和賽瑞機器大型鑄鍛件項目開工。20XX年中國一重和賽瑞機器大型鑄鍛件項目建設初具規模，新拓展工業用地200公頃，成為海河下游重要的機械裝備制造和鋼鐵物流集聚地。

　　（八）建設航空產業配套區。按照4+8平方公里的總體規劃，共需拓展工業用地300公頃，重點發展航空航天產業配套項目以及與其相關的電子信息、精密儀器、機械裝備等領域項目。

　　（九）建設空港物流綜合服務區。在華明工業園北側新拓展工業用地100公頃，建設空港物流綜合服務區。20XX年完成規劃編制并報市審批，啟動規劃區域內基礎設施建設和招商工作。20XX年基本完成基礎設施建設和大部分招商工作。20XX年完成空港物流綜合服務區開發和項目建設。

　　（十）開發利用軍糧城產業園區的50公頃工業用地。向南擴展金橋工業園區100公頃。向南拓展金鐘工業園區66公頃。

　　（十一）盤活土地存量。各園區要進行容積率、投資強度的調查摸底，開展資源利用評價。對企業內未建設的土地要督促加快建設，未達到標準的要進行改造，不予建設的土地應予以收回。要加快盤活利用村和駐區國有企業內存有的土地資源。

　　（十二）建設標準廠房。以規劃為先導，以產業園區為重點，積極推進標準廠房建設。鼓勵建設多層標準廠房，重點加快露寶工業園、帝達電子工業園、新立工業園等多層廠房建設。

　　（十三）20XX年出臺《關于推動鄉鎮工業區擴展提升的總體方案》，明確功能定位，嚴格項目準入，制定扶持辦法，改造提升鄉鎮工業區。在積極爭取市鄉鎮工業區發展專項扶持資金的同時，區財政要安排好配套資金，扶持鄉鎮工業區的發展。

　　三、狠抓重點項目，加大招商引資力度

　　（十四）20XX年抓好一批在建項目的投產達產。重點落實投資7.5億元的津濱水廠項目、投資6億元的天津鋼管720旋擴管項目、投資1.3億元的天鐵煉焦化工項目、投資1.3億元的立業鋼材加工項目、投資2.9億元的華明集團擴能項目、投資1.3億元的永昌焊絲項目、投資0.8億元的信中工貿項目、投資0.6億元的騰飛鋼管二期項目。

　　（十五）20XX年抓好一批擬建項目的開工建設。重點落實投資35億元的中國一重天津基地項目、投資50億元的鋼管公司擴能項目、投資28億元的軍糧城電廠五期擴建項目、投資25億元的東北郊電廠建設項目、投資2億元的'印刷城項目、投資2億元的表面處理園項目、投資1500萬歐元的意大利泰克圖比管道等項目的建設。

　　（十六）20XX年抓好一批在談項目的儲備報批。重點落實投資24億元的東北郊熱電廠二期項目、投資15億元的天鋼高爐項目、投資1億美元的寶羅電子（天津）有限公司項目、投資3.5億元的航天精工項目、投資2.3億元的天津天鐵煉焦化工有限公司粗苯加氫項目、投資1.3億元的天津隆源金屬科技有限公司項目、投資1億元的倉源工業園項目等。

　　（十七）繼續加大招商引資力度。圍繞投入計劃明確招商任務，下達招商指標，狠抓落實。20XX年實際利用外資2.16億美元，內資實際到位額100億元。落實簽約項目30個以上，其中超億元項目10個，10億元以上項目5個。

　　四、加快科技進步，增強自主創新能力

　　（十八）加快企業技術改造。20XX年重點落實投資32億元的賽瑞機器大型鑄鍛件擴能項目、投資10.5億元的258軋管項目、投資10億元的天津卷煙廠擴建項目、投資3.2億元的605所擴建項目、投資2.9億元的汽研中心擴建項目、投資0.8億元的先導貝爾項目、投資0.8億元的君晟成套設備項目等。通過落實《東麗區工業企業技術改造項目貼息管理辦法》，推進企業技術改造，協助企業用足用好國家及市支持企業技術改造的政策。

　　（十九）實施品牌發展戰略。落實《東麗區品牌發展戰略扶持獎勵資金使用管理暫行辦法》，用好用活專項扶持資金。重點培育“春發”牌食用香精、“金橋”牌電焊條、“乃大”牌程控交換機電纜申報中國名牌產品，幫助紅日電氣、賽瑞機器、精誠機床、東海制桶等企業爭創天津市名牌。指導培育松正電子、方大禽業、華明紙箱等企業申報著名商標。到20XX年，品牌擁有量繼續在全市領先，品牌經濟產出占全區工業總量的60%以上。

　　（二十）鼓勵企業創建市級技術中心。重點培育富士達、賽瑞機器申報國家級企業技術中心。做好精誠機床、華明紙箱、世紀圣發、川鐵信號等企業市級技術中心的培育工作。在現有9個市級技術中心的基礎上，到20XX年達到12家。

　　（二十一）積極申報技術創新、郊區工業科技創新、高新技術轉化、農產品深加工等市級資助項目。

　　五、發展民營經濟，不斷提升綜合素質

　　（二十二）民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是促進社會生產力發展的重要力量，要充分認識加快民營經濟發展的重要性、緊迫性，促進民營經濟又好又快發展。要放開民營企業經營領域，凡是國家法律法規和行政規章未禁止的即可準入。

　　（二十三）支持民營企業參與國有企業改革，在資產處置、債務處理、職工安置、社會保障、土地使用、稅費解繳、權屬認定等方面，參照執行國有企業改革的相應政策。支持和引導民營企業建立現代企業制度，完善法人治理結構，堅持依法誠信經營，實現持續快速健康發展。

　　（二十四）支持民營企業加快機制創新、管理創新和科技創新，堅持科學化管理、集約化經營和市場化發展，努力實現發展方式轉變。引導民營企業不斷提升綜合素質，支持民營高新技術企業發展，支持民營企業實施品牌發展戰略，促進民營企業做大做優做強。

　　（二十五）鼓勵科技人員、留學回國人員、高校畢業生、征地農轉非人員、下崗失業人員和殘疾人員自主創業。

　　六、扶持企業發展，完善服務體系建設

　　（二十六）20XX年出臺扶持規模企業發展辦法，重點扶持行業龍頭企業，扶持產業鏈領軍企業，扶持納稅大戶。20XX年銷售收入超億元企業達到60家，20XX年銷售收入超億元企業達到80家，20XX年銷售收入超億元企業達到100家，規模經濟占到全區工業經濟總量的70%以上。

　　（二十七）20XX年出臺關于扶持成長型中小企業實施辦法，制定中小企業成長計劃，確定成長型企業標準，首批扶持50家成長型中小企業，促其做大做強做優。發揮咨詢服務機構的作用，重點開展企業發展戰略咨詢，為中小企業又好又快發展出謀劃策。

　　（二十八）堅持“政府扶持中介，中介服務企業”的原則，設立扶持中小企業發展專項資金，重點扶持成長型中小企業和中小企業中介服務機構，加快中小企業發展。

　　（二十九）創新中小企業貸款模式，多渠道開展企業融資服務。積極推進企業信用建設，繼續開展企業信用評價工作，建成我區企業信用信息數據庫。

　　（三十）制定我區鼓勵企業直接上市融資辦法，組織有關部門和中介機構對擬上市企業提供上市的全方位服務。積極幫助和支持應大集團、賽瑞機器、建城基礎、精誠機床、瑞普制藥、富士達集團等企業做好上市的前期準備工作。

　　七、推進節能減排，增強持續發展能力

　　（三十一）完善能源統計工作，定期進行能源資料統計調查，隨時掌握我區重點用能單位的能源使用狀況。

　　（三十二）完善能源統計工作，定期進行能源資料統計調查，隨時掌握我區節能辦按照《天津市固定資產投資項目合理用能評估和審查管理暫行辦法》，對固定資產投資項目（含新建、改建、擴建項目）進行節能評估和審查。把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻，嚴格控制引進高耗能項目。

　　（三十三）完善能源統計工作，定期進行能源資料統計調查，隨時掌握我發揮我區節能監測中心的作用。20XX年完善必備的專業資質條件，加強對我區重點用能單位監管，對重點用能大戶實施用能檢測，有針對性地對企業進行節能工作指導。建成《東麗節能》網站，加強節能工作宣傳，公示我區節能工作狀況，實現部分業務網上辦公。

　　（三十四）在我區財政預算中設立節能專項資金，主要用于支持節能降耗改造項目建設；開展節能和替代傳統能源的新技術、新工藝、新設備的項目推廣；開展節能降耗管理、診斷、咨詢；獎勵節能工作先進單位和個人等。

　　（三十五）鞏固提高創模成果，為國家復驗做好準備。繼續實施以改善空氣環境質量為目標的藍天工程，以改善水環境質量為目標的碧水工程，加強對建筑施工等噪聲源的監督和檢查，實施污染物排放總量控制，做好重點水污染源排污許可證的審核發放工作。組織開展全國第一次污染源普查工作，徹底查清污染狀況。開展生態區創建工作。鼓勵企業實行清潔生產。

　　（三十六）嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，在做好老污染源改造的同時，從源頭控制新污染的產生。對園區實施生態化改造，按照國家新調整的核算方法，調整主要污染物年度減排工作計劃，20XX年計劃削減化學需氧量145噸，二氧化硫削減884噸，重點實施工業園區污水集中處理和軍糧城發電廠、天津鋼管公司煙塵治理等項目。

　　八、切實加強領導，確保方案順利實施

　　（三十七）提高認識明確責任。工業率先發展是區委第九次黨代會提出的經濟發展戰略，是落實區委、區政府提出的“百億強區”目標的重要措施。各級領導要把工業率先發展擺上重要工作日程，明確責任，圍繞率先發展實施方案制定本部門年度工作計劃，為實現我區工業經濟率先發展作出貢獻。

　　（三十八）將工業經濟指標納入我區績效考核內容。發改委在下達我區經濟指標時，要單列出工業經濟指標計劃，分解落實到相關單位。區績效考核辦公室要將工業經濟指標納入我區績效考核內容，按期進行督辦和考評。

　　（三十九）加強部門之間的協調合作。工業率先發展實施方案涉及的部門較多，各有關部門都要從東麗發展的大局出發，在規劃、資金、土地、供水、供電等方面，切實給予重點保障。及時解決方案實施中的困難和問題，加強協調，搞好銜接，主動服務，互不推諉。

　　（四十）加大財稅政策的扶持力度。一方面繼續貫徹執行現有的扶持工業發展財稅政策，一方面結合實施方案制定出臺《中小企業發展專項資金管理辦法》、《扶持成長型企業發展辦法》、《加快鄉鎮工業區發展辦法》、《節能專項資金使用管理辦法》、《支持企業上市融資辦法》等新的財稅政策，加大扶持力度。

　　工業發展實施方案5

　　為認真貫徹落實縣委十屆六次全會精神，把“學報告、看變化、議發展”活動落到實處。結合我鎮工業發展實際，經鎮黨委、政府研究決定，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面理解中央、省、市、縣經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬全局，認真領會縣委十屆六次全會精神，堅持走“以聚集區引企業、聚集區聚產業、聚集區帶工業、聚集區促就業”的發展思路，求真務實，科學規劃，把我鎮工業聚集區打造成“結構清晰、布局合理、設施完善、功能齊全、環境優雅、環保達標”的現代工業聚集區。

　　二、基本原則

　　以編制聚集區規劃、配套基礎設施、積極引進項目、打造產業特色為重點，以培育新型產業為支撐，以建設項目為帶動，全力推進聚集區發展。

　　1.堅持規劃先行原則。堅持先規劃、后建設，高起點、高標準編制聚集區總體規劃和詳細規劃，明確聚集區總體產業布局和發展目標。

　　2.堅持分步實施原則。按照“統一規劃、分步實施”的要求，加快基礎配套設施建設，促進產業集聚發展，提升聚集區建設檔次和水平。

　　3.堅持市場導向原則。堅持“誰投資、誰受益”，建立政府推動與市場化運作相結合的運行機制，拓寬融資渠道，實現投資主體多元化。

　　4.堅持科學發展原則。把聚集區建設與合理利用土地資源、保護生態環境相結合，優化資源配置，促進資源共享，實現經濟、社會與環境協調發展。

　　三、工作計劃

　　結合我鎮實際，成立工業發展工作指揮部，并設立工業發展辦公室，切實保障我鎮工業聚集區建設的組織實施。同時，規劃建設一個總面積為450畝的環境優美、配套完善的輕工業聚集區，做好“七通一平”建設，積極吸引項目落戶。具體工作安排如下：

　　（一）明晰界限，劃定聚集區四至

　　結合工業聚集區實際，鎮工業發展辦公室會同有關單位確定工業建設用地四至，為工業聚集區長遠發展解決后顧之憂。

　　（二）完善聚集區基礎設施建設

　　加快聚集區基礎設施建設，重點做好集賢路、創業路、長興路等三條主干道路的建設，做好通往工業聚集區橋梁建設，完善綠化、亮化等配套設施建設。

　　（三）明確發展特色，找準定位

　　結合我鎮實際，積極引進符合環境標準的輕工業，打造以紡織、發夾、服裝加工等為主的輕工業聚集地，并對占地不生產的企業、廢油收購等污染企業清理出工業聚集區。

　　（三）任務分解到位，壓實責任

　　我鎮在重視項目數量的同時狠抓項目質量，下一步繼續加大招商引資力度，全年每名黨政班子成員至少引進一個招商引資項目；鎮一般干部要積極配合做好有關工作，做到人人身上有任務，壓實工作責任，確保工作成效。

　　（四）量化管理，嚴格獎懲

　　鎮制定干部量化考評細則，對鎮干部實行月評比量化管理，對招商引資工作落實到位的予以一定的物質獎勵，并在年終綜合考評中加5分，因工作不力無法完成招商引資任務的，嚴格追究責任，并在年終綜合考評中扣5分。

　　四、存在問題

　　1、相關基礎設施建設需要大量資金投入，鎮財政財力有限，無法解決資金缺口問題，需要上級的支持；

　　2、工業用地嚴重不足，制約我鎮工業聚集區的發展，需要上級國土部門的協調解決；

　　3、工業集聚區政策支持需要進一步強化，需要縣委、縣政府進一步加大對我鎮工業聚集區的政策支持力度。

　　五、工作要求

　　（一）解放思想，創新思路。深入調查研究，借鑒縣經濟開發區建設的`成功經驗和經營理念，結合我鎮的實際，創造性地抓好聚集區的規劃和建設工作。

　　（二）加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮流動宣傳車、電視臺、文化墻等宣傳平臺，重點宣傳聚集區建設、產業發展、重大項目推進等方面的特色和亮點，營造聚集區發展良好氛圍。

　　（三）建立機制，抓好落實。建立工業聚集區發展工作匯報制度，及時反饋聚集區建設進展情況，定期聽取和研究聚集區建設工作。將聚集區建設工作列入領導和干部年度考核目標之中，層層落實責任，確保聚集區各項建設任務順利完成。

　　（四）營造環境，優化服務。通過強化全員發展意識，致力于營造和諧美好的人文環境、優質高效的辦事環境、寬松有效的政策環境、規范有序的制度環境，為聚集區企業提供優質、高效、便捷的服務，全力營造“重商、尊商、親商、富商、留商”的社會氛圍。

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