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加快油茶產業發展實施方案（精選6篇）
為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家整理的加快油茶產業發展實施方案（精選6篇），希望能夠幫助到大家。
加快油茶產業發展實施方案1
為進一步加快我縣油茶產業高質量發展，提升我縣油茶資源培育水平，根據《江西省林業局關于印發<江西省油茶資源高質量培育建設指南試行>的通知》(贛林產字〔20xx〕42號)(以下簡稱《指南》)文件精神，結合我縣實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全面實施鄉村振興戰略，以促進農民增收、振興鄉村產業、優化林業產業結構為目標，加強政策扶持引導，強化科技推廣應用，將油茶產業打造成為我縣農民持續穩定增收的支柱產業。
二、目標任務
1.從20xx-20xx年，以全省油茶產業發展“三千工程”為目標，抓住油茶產業大發展的良好契機，以科技興林為抓手，大力推進高質油茶發展，到20xx年完成1萬畝新造高產油茶和0.25萬畝未達產油茶林提升任務。促使油茶產業形成規模，確保林農創收增收。
2.高標準建設油茶產業示范基地，通過降低建設成本，提高產業收益，發揮示范效應，帶動廣大林農和社會資本積級參與，真正把油茶產業做成脫貧產業、富民產業。
3.高質量發展油茶加工企業，以江西綠滿源食品有限公司為龍頭，打造完備的產、供、銷產業鏈，創立區域公共品牌，形成茶油加工產業集群化和地方特色，努力把我縣油茶籽油加工產業打造成全市、全省乃至全國都負有盛名的區域性優勢產業。
三、實施原則
1.堅持規模發展與散戶種植相結合。積極發展多形式的適度規模經營，培育專業大戶、專業合作社、家庭農場、產業化龍頭企業等新型油茶產業經營主體，實現能人示范帶動，“公司+合作社+基地+農戶”的集群帶動，著力破解我縣當前油茶產業經營管理粗放、規模化程度低、投入多產出少、良種良法推廣困難等一系列問題。
2.鼓勵新造項目與南豐蜜桔更新造林相結合。各鄉鎮、國有林場要結合南豐蜜桔產業轉型山場，加大油茶林新造力度。同時，除凍死桔林為農田外，要積極鼓勵村級組織參與油茶造林，壯大油茶種植規模，增加村集體經濟收入來源。
3.提倡造林主體與專業隊伍相結合。油茶產業高質量發展需要有專業的造管隊伍參與，各鄉(鎮)要在縣林業局的指導和培訓下自行培育1-2個以上的專業造林公司，促進本轄區內各項林業生產經營活動有序開展。
4.嚴格項目實施與科技成果相結合。要嚴格按照《指南》提供的良種良法、大穴大肥、科學修剪、撫育管護等一系列操作規程進行實施，做到不走彎路，少走彎路，性價比最優，實效性最強。
5.探索產業發展與森林體驗相結合。鼓勵交通便利、生態環境好有條件的油茶產業基地打造成集旅游、休閑、養生為一體的森林體驗和養生基地，推動基地景觀化，大力推廣茶油等油茶加工產品，實現“三產”融合發展和“林油游”城鄉旅游一體化。
四、工作舉措
1.開展油茶新造(含更新改造)。重點選擇坡度25度以下，土層深厚丘陵緩坡林地;充分利用松材線蟲病皆伐除治山場、南豐蜜桔凍死后更新改造山場。在萬坊鎮、里塔鎮、新豐鎮、上唐鎮、沙洲鎮、龍湖鎮等鄉鎮要按照《指南》技術標準，建設新造標準化高產油茶林和提升示范點各1個以上，實現盛產期后年均畝產茶油最高達到50斤以上。
2.實施油茶提升。對林齡在8-12年、現已進入盛產期、但因初植密度過大等原因連續兩年茶油產量未達到預期目標、如不及時提升將導致林分衰退、嚴重減產甚至報廢的油茶林分，通過密度調控、樹體管理和改善種質結構等提升技術措施，充分釋放高產潛力。
3.推廣良種壯苗。種苗必須使用《指南》目錄里的良種基地里的苗木及國家級審認的油茶良種并取得“一簽三證”(良種苗木標簽、苗木檢驗證書、苗木檢疫證書、油茶苗木銷售專用發票)，否則不予驗收和補助。
4.增加科技支撐。一是強化科技成果轉化。積極與省、市科技推廣機構和林業院校、科研單位合作，構建油茶標準化生產和技術服務平臺，推廣新品種、新技術、新模式，設立油茶科技專項資金，通過高產油茶良種引進，強化對嚴重影響傳統產區油茶林正常生長發育和產量的主要病蟲害防治技術(炭疽病、軟腐病、煙煤病和藍翅天牛等)攻關，推動林業科技成果轉化與解決現實問題的有效結合，實現油茶高產穩產。二是提升科研創新能力。通過舉辦技術講座、科技下鄉、科技入戶、科技特派員、建立林業服務熱線等形式，重點推廣油茶種植良地、良種、良法、良態“四良”法則，實施測土配方平衡施肥、林下套種等油茶優質豐產組裝配套技術。三是強化技術培訓。縣林業局要參照《指南》技術要求制訂油茶新造及油茶提升技術驗收標準等資料印發至各鄉鎮、國有林場，并且每年對鄉鎮分管領導及林業技術員、國有林場技術員、油茶種植大戶、家庭農場主、專業合作社法人進行系統培訓;各鄉鎮林業技術員要對本轄區內林農進行系統培訓。同時，結合油茶經營特點，采取林中套種中藥材等林下經濟發展模式，實行“以種代撫”“以短補長”，提高油茶林綜合效益。
5.培植龍頭企業。按照“扶大、扶強、扶優”的原則，培育競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業。大力支持油茶綜合利用企業“三品一標”認證、科技創新、品牌培育、銷售平臺建設，提增江西綠滿源食品有限公司影響力和行業知名度，完善產品交易市場體系擴大油茶系列產品市場，力爭將江西綠滿源食品有限公司培育成為產值過2億的油茶加工龍頭企業。同時，發揮江西綠滿源食品有限公司在超強的茶油加工能力和超大的成品油儲存功能的優勢，建立油茶產業科技示范園，突出在技術提升工藝改進、設備更新、油茶系列產品研發及拓展油茶產業鏈等方面發力，增強企業市場競爭力，推進我縣油茶產業發展升級。
6.培育新型主體。大力培育專業大戶、專業合作社、家庭農場、產業化龍頭企業等新型油茶產業經營主體，積極發展多形式的適度規模經營，著力破解我縣當前油茶產業經營管理粗放、規模化程度低、投入多產出少、良種良法推廣困難等一系列問題。一是推動林地有序流轉。鼓勵林農以林地入股等方式參與油茶產業開發，促進林地向新型油茶產業經營主體集中，建立利益聯結機制，保障各方權益引導各種市場主體通過承包、租賃、轉讓、股份合作經營等形式參與油茶林基地建設，推進規模經營。公司(企業)租賃、大戶承包或農戶入股的油茶林，經營期限一般不低于30年;新造油茶林的土地承包期限，屬集體經營的可租賃經營40年;有合同約定的按合同執行。經營期限或合同到期后，在同等條件下，承包租賃經營者有優先續租權，土地流轉事宜按相關政策程序到縣鄉林業部門備案。二是扶植種植大戶。支持有實力、懂技術、善經營的生產經營者，通過承包、租賃、轉讓等方式流轉林地承包經營權，參與油茶基地建設，力爭全縣種植50畝以上高產油茶林的林農達100戶。三是發展家庭農場。組建一批以油茶生產為主的家庭農場，充分發揮家庭農場在發展油茶產業中的輻射、示范和帶動作用。四是發展專業合作組織。按照依法、自愿、民主的原則，建立多形式的專業協會和合作組織，開展聯戶種植、技術推廣、技術培訓和咨詢、產品營銷等服務，提高生產組織化程度，增強規避市場風險能力，促進油茶產業化、規模化、集約化經營。
7.強化資金扶持。一是加大項目傾斜。按照“統一規劃，相對集中、用途不變，渠道不亂”的原則，統籌“十四五”規劃中的林業生態工程、農業綜合開發財政扶貧、農業產業化、科技推廣等涉農項目資金，優先安排用于油茶產業基地和綜合加工利用項目建設，扶持油茶產業高質量發展。二是強化金融扶持。積極爭取中央財政資金，重點對油茶經營企業、專業合作組織和種植大戶(或家庭農場)及國有林場給予林業貸款貼息補助。縣內各金融機構要建立面向林農等生產經營者的.小額貸款扶持機制，簡化貸款手續，建立“油茶貸”信貸項目，開展林權抵押貸款等多種信貸融資業務，對符合銀行貸款基本準入條件，具有完全民事行為能力、有產業發展意愿的建檔立卡貧困戶，可申請扶貧產業小額貸款資金，并按有關政策予以貼息。三是落實推廣經費。縣林業局成立油茶產業管理辦公室，各鄉鎮要明確一名技術員負責油茶技術服務。縣財政每年預算推廣經費10萬元，主要用于縣域百畝以上高產油茶示范園的油茶新品種、新技術引進及推廣，油茶新造、提升技術培訓及驗收工作經費補助。
五、保障措施
1.加強組織領導。為統籌全縣油茶產業高質量發展，根據《江西省人民政府辦公廳關于推動油茶產業高質量發展的意見》（贛府廳發〔20xx〕39號)和《江西省林業局關于印發<江西省油茶資源高質量培育建設指南試行>的通知》(贛林產字〔20xx〕42號)文件精神，成立縣油茶產業高質量發展領導小組，由縣政府主要領導和分管領導任組長、副組長，縣林業局、農業農村局、財政局、發改委、自然資源局、環保局、水利局及各鄉鎮人民政府主要領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣林業局，由縣林業局局長兼辦公室主任，具體負責全縣油茶產業高質量發展協調指導和技術服務等相關工作。各鄉鎮相應成立油茶產業高質量發展領導小組和管理機構，落實人員，明確職責，做到各司其職、各負其責，積極推進。
2.明確工作職責。縣林業局負責項目具體規劃指導及技術服務、培訓、推廣等工作;縣財政局負責項目實施過程中配套資金籌集、整合及補助資金發放工作;縣發改委負責爭取油茶方面項目資金;縣自然資源局負責對油茶產業發展用地的規劃和審批;縣環保局負責土壤污染化的監督與防治；縣水利局負責油茶基地建設過程中水土保持技術指導。
3.廣泛宣傳發動。充分利用電視、網絡、報紙、微信群、微信公眾號等平臺，多形式宣傳發展油茶產業的重要意義，多渠道推介油茶產業的獎補政策、優質高效油茶栽培模式和技術，多途徑宣揚油茶產業高質量發展示范點典型經驗，全面轉變傳統油茶經營“人種天養”“廣種薄收”觀念，讓群眾真正認識到油茶產業在科學種植和精細管理下是能實現經營品種多(可林下套種中藥材等林下經濟)、經濟效益好、收益年限長、經營機制活(自營或出租)的富民產業。
4.完善獎補政策。為鼓勵新造林農積極性和強化資金周轉，比對省市要求及《南城縣人民政府關于印發南城縣大力發展林業三大產業實施方案的通知》（城府辦[20xx]13號）文件精神，現對省、縣補助資金和補助時間進行相應優化和調整。一是新造獎補:對符合高質量新造要求林地種植面積1畝以上并驗收合格，林業項目每畝分三年補助1200元，其中第一年每畝補助700元(省級補助700元)，第二年每畝補助200元(縣級補助200元)，第三年每畝補助300元(省級補助300元)。二是提升獎補:對符合提升技術要求并驗收合格，林業項目每畝補助300元(省級補助200元，縣級補助100元)，實行一次性補助到位。
5.強化檢查驗收。做到“三驗一簽”，即各鄉鎮(要嚴格按照《指南》的技術要求，油茶新造對實施主體在大穴大肥、良種壯苗、栽植成活率(查良種調運證明)、撫育管護四個環節組織自查驗收;提升對實施主體在密度調整、整形修剪和撫育管護等環節組織自查驗收。同時保存相關的文字、照片和視頻等佐證材料報縣林業局存檔，縣林業局營林股會同有關部門對上述施工環節進行抽查驗收或聘請第三方機構組織驗收，對不按《指南》要求建設和違反施工程序的行為不予驗收，堅決杜絕套取林業項目補助資金行為發生。
6.實行考核獎懲。將油茶產業發展情況列入鄉鎮高質量發展綜合考評、縣直單位績效管理考評和農業產業化重點考評內容，對鄉鎮及相關單位實行嚴格考核、實行獎懲;縣林業局要會同財政局聯合制定檢查驗收和目標考評辦法;對油茶產業目標考核達標，推進工作有力的單位和個人進行表彰獎勵;對推進工作不力的單位和個人，給予通報批評并責令其限期整改。
加快油茶產業發展實施方案2
一、制定的背景及依據
制定背景：為扎實推進全市油茶產業高質量發展，著力構建現代油茶產業發展體系，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將油茶產業打造成我市山區群眾脫貧致富、促進鄉村振興和打通“兩山”轉換通道的示范產業，為建設國家生態文明試驗區，建設美麗生態瓷都作出新的貢獻。
制定依據：《江西省人民政府辦公室關于推動油茶產業高質量發展的意見》（贛府廳發〔20xx〕39號）
二、基本目標
從現在至20xx年，大力實施油茶種植，擴大種植面積和大力發展油茶種植大戶，加快提升油茶加工企業產能，200畝以上、500畝以上油茶種植大戶（企業或合作社），分別達到50家、20家以上；油茶高產林面積穩定在10萬畝以上；茶油年產量達2000千噸以上，培育2－3家“領頭”油茶加工現代化龍頭企業，油茶產業年度綜合產值突破3億元。
三、重點任務
1.高質量培育油茶經營主體。推廣經營模式，發展適度規模集約經營，引導林農與經營主體合作。鼓勵大部分油茶業（合作社）只種植不加工，只賣果不榨油，發展基層油茶協會等種植經營專業服務組織，促進油茶種植管理、茶果銷售組織化、專業化發展。
2.高質量打造油茶產業示范基地。落實《江西省油茶資源高質量培育建設指南（試行）》各項技術和管理要求，促進油茶資源培育標準化、集約化和機械化。新增新造油茶林示范基地以樂平市為主，油茶低改、提升示范基地以浮梁縣為主，強化樣地持續監測，總結推廣示范基地經驗成果。
3.高質量促進油茶產業提質增效。依托龍頭企業，實行基地化發展與產業化經營，延長產業鏈，提升精深加工水平，提高產業附加值，增強產品的市場競爭力，向有資金、有技術的`油茶企業（合作社）集中。建立景德鎮市山茶油信用體系，著力打造“景德鎮山茶油”品牌。
四、保障措施
1.落實油茶產業扶持資金。加大對國家和省級油茶項目補助資金的爭取力度，做到應補盡補，市財政每年統籌安排一定資金，作為油茶產業發展專項扶持資金。
2.落實油茶經營主體獎勵措施。單個經營主體通過驗收的項目，在省級補助后，市、縣級財政按完成任務情況，相應給予補助。對獲得國家級高新技術企業、國家農業（林業）產業化龍頭企業的，給予重點扶持。
3.強化油茶產業技術支撐。落實油茶種植、加工標準，推進油茶產業標準化、集約化、規范化建設。鼓勵油茶企業開展科研攻關、新品種研發和技術改造，多渠道引進科技人才，并按規定享受政策。
4.支持油茶林區基礎設施建設。允許修建必要且符合有關政策規定的生產道路、水電設施等，相關用地按直接為林業生產服務的設施用地管理，并辦理相關手續。
5.加大金融保險政策扶持。省財政已經將油茶保險納入省級保費補貼產品目錄，試點設立油茶綜合險和茶果價格指數險，各級財政應對保費給予適當補貼。
6.完善土地使用政策。放活林地流轉政策，鼓勵合法流轉集體所有荒山、荒丘、荒地等未利用地經營權。
加快油茶產業發展實施方案3
以新發展理念引領我縣油茶產業高質量發展，促進油茶產業發揮出更大的經濟、社會和生態效益，根據江西省人民政府《關于推動油茶產業高質量發展的意見》（贛府廳發﹝20xx﹞39號），和上饒市人民政府《關于推動油茶產業高質量發展的實施方案》（饒府辦字﹝20xx﹞76號），結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照科學規劃、政府引導、企業主體、項目帶動、社會參與、多元投入的工作思路，扎實推進全縣油茶高質量發展，構建現代油茶產業發展體系，將油茶產業打造成我縣群眾脫貧致富、促進鄉村振興和打通“兩山”轉換通道的示范產業，逐步推進油茶示范園、油茶莊園建設。
二、主要目標
“十四五”期間，按照“宜造則造、宜改則改、宜提則提、宜撫則撫”的推進方式，至20xx年，全縣300畝以上油茶種植企業（合作社）達到20家以上；油茶高產林面積穩定在7.7萬畝以上；油茶年產量達2000噸以上，油茶產業綜合產值突破3億元。培養1家以上油茶成長型龍頭企業，建成1個以上精品山茶油莊園，1個以上油茶特色小鎮。基本形成鏈條完整、產品多元、競爭有力、市場有量的油茶產業高質量發展新格局。
三、主要政策措施
（一）全力加大產業資金扶持投入力度
1.加大產業獎補資金支持力度。積極爭取國家和省級油茶項目補助資金，做到應補盡補。縣財政每年統籌安排一定資金，作為油茶產業發展專項扶持資金，重點用于油茶林新造、提升改造、山茶油莊園、特色小鎮和示范基地建設。對納入省級新造高產油茶林達100畝以上并通過驗收的，縣財政配套補助600元/畝（在省級補助后第二年、第四年，縣級財政分別給予300元/畝補助）；對納入省級低改和提升補助面積達300畝以上并通過驗收的，縣財政配套一次性補助低改200元/畝、提升100元/畝。
2.加大項目支持力度。充分利用國家重點林業工程建設資金，整合長防林、省級林業專項、農業綜合開發、產業扶貧、水土保持、防火林帶、科技創新、國有林場場外造林等項目資金，大力扶持油茶產業高質量發展。
3.加大經營主體發展壯大支持力度。油茶莊園、油茶特色小鎮根據規劃實施進展的情況和油茶企業根據油茶精深加工、產業延伸等情況，由縣油茶產業高質量發展工作領導小組研究確定獎補資金。
（二）全力強化科技支撐
聘請省林業科研院所、高等院校的油茶專家對我縣油茶產業發展進行技術指導，開展技術培訓。組織林業技術人員送科技下鄉，深入山頭地塊點對點、面對面、手把手開展技術服務。
（三）全力推進基礎設施建設
對新增且面積達300畝以上的油茶示范園，在符合農村公路、農機獎補、測土配方、水土保持、水肥灌溉、扶貧項目等政策條件前提下，縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局和縣扶貧辦等部門重點予以支持。
（四）全力加強金融保險政策扶持
加大“林業貸款貼息”對油茶產業發展的支持，對油茶產業轉型和整合的企業和個人、對油茶種植的經營戶簡化貸款審批程序，加大信貸投放力度，根據油茶林生產周期及產業發展特點，合理確定貸款期限和還款方式，以減輕林農還貸壓力。參照種植業等政策性農業保險模式，創新油茶林保險產品，降低油茶產業風險。
（五）全力支持企業延伸產業鏈
1.注重招商引資，重點引進國內實力強、信譽好的企業、公司參與油茶產品的'開發。同時，積極培育引導本地茶油加工企業，做好精深加工，依托江西新中野茶業科技有限公司等企業，實行基地化發展與產業化經營，開展茶油及其副產品精深加工，延長產業鏈。
2.鼓勵油茶企業通過資產重組、資本運作等方式，加快技術改造和工藝設備更新，催生出具有強大經濟實力和品牌效應、能夠有效帶動和輻射一方經濟發展的油茶綜合加工企業，提升企業市場競爭力。
（六）全力創建特色品牌
1.積極引導支持企業和社會團體申報茶油產品“三品一標”等品牌認證，加強油茶產品知識產權保護。
2.全力爭創國家有機產品認證示范區，提升油茶品牌形象。
3.開展鉛山油茶文化的研究和挖掘，依托我縣武夷山國家公園、鵝湖山國家級森林公園開展宣傳，將資源優勢變為富民產業優勢，唱響品牌影響力。
（七）全力保障用地
1.優先保障精品油茶莊園項目建設用地需求。
2.放活林地流轉政策，海拔在500米以下、坡度在25度以下、陽光充足、排水良好、灌溉條件具備、土壤層較厚的宜林地、跡地和低效殘次林地優先發展油茶產業；鼓勵通過林地流轉以及拍賣、招標、公開協商等方式，合法流轉集體所有荒山、荒丘、荒地等未利用地經營權；鼓勵采取出租（轉包）、入股、轉讓等方式流轉集體油茶林地經營權、所有權和使用權，允許通過租賃、特許經營等方式，開展國有油茶資源資產有償使用，符合政策規定的依法核發不動產權證。
四、組織保障
（一）強化組織領導。成立由縣政府主要領導擔任組長的縣油茶產業高質量發展工作領導小組，統籌推進油茶產業各項工作。建立全縣油茶產業發展考核機制，縣直有關部門要密切協作，細化政策措施，形成工作合力。各鄉鎮（中心）要建立相應組織領導機構和工作機制，把油茶產業高質量發展作為“一把手工程”來抓，認真研究政策措施，制定油茶產業高質量發展實施方案。
（二）強化督查考核。將油茶產業發展列入縣林長制工作考核的重要內容，根據全縣油茶產業發展目標，對18個鄉鎮（中心）油茶產業年度建設任務、建設質量、保障措施等重點工作開展專項督查和考核。建立健全定期調度通報制度，及時通報全縣油茶產業工作情況，根據考核結果，對油茶產業發展中做出突出貢獻或成績的單位給予表彰獎勵，對工作滯后的鄉鎮（中心）加強指導、督促。
（三）強化執法監督。縣公安局、縣市場管理局、縣農業農村局、縣林業局等部門要加強協調配合，加強油茶良種苗木、產品加工、市場流通等環節監管，加強油茶資源保護，嚴厲打擊種苗假冒偽劣、油茶產品摻雜使假和破壞油茶資源等違法違規行為，規范油茶產業發展秩序，凈化油茶產業發展環境。加強油茶地理標志與知識產權保護，打擊惡意侵權行為。建立健全質量可追溯體系，確保油茶產品質量安全。
（四）強化宣傳引導。利用廣播電視、網絡平臺等媒介大力宣傳油茶產業扶持政策、獎補辦法、先進經驗和典型事例，引導全縣農民樹立新發展理念，參與和支持油茶產業發展，為油茶產業高質量發展營造良好的社會氛圍。
加快油茶產業發展實施方案4
為加快推進我縣油茶產業發展，將油茶產業打造成商城縣的支柱產業、扶貧產業、特色產業、健康產業，助推貧困人口穩定脫貧、持續增收，鞏固脫貧攻堅成效，有效銜接鄉村振興戰略的實施，根據信陽市人民政府《關于推進油茶產業高質量發展的意見》（信政文〔20xx〕126號）精神，結合商城實際，制定以下實施意見。
一、指導思想
以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，以促進貧困地區農民就業增收、鞏固脫貧攻堅成效、振興鄉村產業為目標，以實施油茶資源培育、壯大產業規模、推動產業轉型升級、打造區域公共品牌為重點，發揮資源優勢，優化產業結構，提高發展質量，將油茶產業打造成為我縣農民增收致富的新途徑、實施鄉村振興戰略的新亮點和建設美麗商城的新名片。
二、發展目標
截止到20xx年底的調查統計，我縣油茶總面積22.5萬畝，其中掛果面積16萬畝，根據起源分，老油茶林11萬畝，2009年以來新發展11.5萬畝。據統計，20xx年全縣茶油毛油產量1600噸，產值3.36億元。
根據《商城縣茶油“走出去”戰略實施細則》《商城縣油茶產業發展規劃（20xx—20xx年）》和信陽市“十四五”規劃油茶發展目標，助力貧困人口穩固脫貧，將油茶產業打造成為帶動農民增收致富的支柱產業。
到20xx年，完成油茶新造林7.5萬畝，完成油茶低改10萬畝，使全縣油茶面積發展達到30萬畝以上，油茶穩定掛果面積達到20萬畝以上，盛產、穩產后，高產油茶林每畝每年茶油產量達到20-25公斤、其它林分單產達到10公斤以上；油茶鮮果產量每年3萬噸以上，油茶毛油產量達到2500噸以上，產值6億元。
到20xx年，建成長竹園鄉白沙嶺萬畝油茶低改示范基地一個，建成觀廟、汪橋秦河嶺萬畝油茶示范基地（新造）1個，建成200畝以上油茶標準園區10個，輻射帶動全縣所有鄉鎮。
到20xx年，完成180畝“國家級優質油茶種質資源庫”建設，完善林科所400畝油茶良種采穗圃建設；建成商城縣國營苗圃場、商城縣長園野生茶油有限公司兩個省級油茶良種繁育基地，推廣“豫油茶1、2號”“長林—3、4、18、27、40號”“華鑫、華碩”等優良品種油茶，年產優質良種油茶苗木300萬株以上，在保證本地油茶造林用苗的基礎上輻射供應大別山、桐柏山等周邊地區。
三、實施重點
（一）創新經營機制，助力鄉村振興。大力培育油茶新型經營主體，推廣“企業（合作社、家庭林場）+基地+農戶”等合作經營模式，發展適度規模經營，繼續引導建檔立卡貧困戶通過土地入股、土地流轉、土地托管、資金入股等方式與新型經營主體合作，建立利益共同體，破解“有山無力造、有力無山造”的油茶發展瓶頸問題。創新穩定脫貧模式，總結推廣林地承包、入股分紅（分油）、長短期勞務用工、委托管護經營和油茶籽包銷等群眾增收模式，解決農戶茶籽銷售問題，增加農戶的資源收入、經營收入和工資收入。到20xx年，培育省級以上油茶專業合作社5個、市級以上油茶專業合作社20個，培育50畝以上規模的家庭農場（經營大戶）50個以上。牽頭單位：縣林業茶業局 配合單位：各鄉鎮（處），縣扶貧辦、農業農村局等
（二）擴大種植規模，打造精品示范基地。充分利用現有土地資源，擴大油茶種植范圍。以行政村為規劃單元，建設一批油茶高產高效示范基地，強化種苗質量監管，嚴格落實油茶造林種苗“四定三清楚”、“四證一簽”制度，確保全縣油茶種苗質量安全，積極引導使用通過國家和省級審定的油茶優良品種，推廣新品種、新技術、新模式，實現油茶產業規模化、集約化、專業化、標準化發展。按照每年1.5萬畝的建設目標，到20xx年，全縣完成油茶新造林7.5萬畝，使全縣油茶總面積達到30萬畝。其中重點完成觀廟、汪橋兩鎮萬畝油茶良種示范基地建設，完成達權店、觀廟、汪橋、雙椿鋪、吳河、長竹園、馮店等鄉鎮50個村油茶發展整體推進建設。整合水利興修、農村道路建設、國土整治、農電改造等有關項目，支持建設與油茶種植基地相配套的水、路、電等基礎設施。牽頭單位：縣林業茶業局 配合單位：各鄉鎮（處），縣農業農村局、自然資源局、水利局、交通運輸局、供電公司等
（三）提高茶園質量，開展低產林改造。充分挖掘商城縣老油茶林基數大的潛力，對有培育價值和增產潛力的低產林分，采取清除雜灌、墾復撫育、補植補造、高接換冠、整形修剪、合理施肥、病蟲害防治等技術措施，進行低產林改造，使全縣油茶產量質量達到快速提高。按照因地制宜、因村制宜、分類施策的改造原則，每年進行油茶低產林分改造2萬畝以上，到20xx年，完成長竹園白沙嶺萬畝油茶低改示范基地建設，長竹園、馮店、達權店、伏山、余集、吳河等重點鄉鎮的油茶低產林分基本改造完畢，提高油茶產量，增加農民收入。牽頭單位：縣林業茶業局 配合單位：有低改任務的鄉鎮（處），縣農業農村局等
（四）堅持融合發展，拓展油茶產業鏈條。根據油茶林地形地勢、土肥結構、種養習慣、造林年份等發展林下種植、林下養殖和生態旅游，推動精深加工、旅游觀光、文化體驗融合發展，大力發展種苗繁育、產品研發、精深加工銷售、有機肥生產等主導產業及生物制藥、油茶文化體驗、康體養生等關聯產業。著力開發油茶文化旅游，讓游客品茶油、賞茶花、飲茶蜜、體驗古法榨油、了解油茶民俗文化。做精做活第三產業，積極發展林下經濟，推進農林復合經營，促進油茶與旅游、健康等產業深度融合。到20xx年，完成白沙嶺、黃皮寨油旅融合基地建設，完成觀音山油茶康養基地及研發中心總體規劃，完成長園油茶博物院建設論證、規劃及選址。牽頭單位：縣林業茶業局 配合單位：各鄉鎮（處），縣發展改革委、文廣旅游局、衛健委等
（五）集中優勢資源，打造精品公共品牌。20xx年“長園”牌野生茶油榮獲中國茶油十大品牌第二名，整體提升了商城茶油品牌的影響力和美譽度，商城茶油應以此為契機，積極舉辦招商推介會，開展“互聯網+”線上線下推廣和體驗活動，提升知名度，增強競爭力，提高附加值，打響“健康長壽油”品牌，堅持以品牌引領產業融合，統籌全縣茶油品牌資源，開展茶油有機產品認證，整體打造具有商城特色的茶油品牌，不斷提高商城茶油的知名度和市場占有率。積極申報“國家地理標志保護產品”“國家地理保護商標”，采取“政府部門主推、龍頭企業主打”的品牌運營模式，縣級層面打響品牌，企業做精產品，合作社做強基地。建立產業聯盟和質量安全溯源體系，推動油茶產業種植生態化、生產標準化、質量安全化、經營品牌化。牽頭單位：縣農業農村局 配合單位：縣林業茶業局、工信局、市場監管局，各鄉鎮（處）
（六）加強科技支撐，實現優質高效發展。依托林業科學研究所和油茶龍頭企業，加快品種油茶選優和鑒定步伐，加強新品種引進試驗及推廣，制定符合本地實際的油茶種植模式、低產林改造模式等地方性技術標準，開展深加工和副產品綜合開發利用領域的科研攻關和技術服務，進一步延伸全產業鏈條。加大油茶早實豐產栽培配套技術研究與示范力度，加強油茶科技人才培養和先進實用技術推廣，在生產一線開設油茶科技課堂，培養一批油茶“鄉土專家”；在油茶主產區的每個行政村建立1個示范點，培養1名油茶“鄉土專家”，做到縣有技術專家、鄉有技術骨干、村有技術能人。建設林科所國家級油茶種質資源庫，保持油茶良種品種的清晰源頭。牽頭單位：縣林業茶業局 配合單位：各鄉鎮（處）
四、支持政策
（一）建立油茶產業發展專項獎補機制。鼓勵且僅支持油茶嫁接苗造林，確保新造林良種率達到100%。縣財政統籌安排鄉村振興產業發展、產業扶貧、本級財政投入等資金，對油茶新造林按照每畝1000元的補助標準（含上級補助），分四年進行補助，即造林驗收合格的當年補助500元/畝，第二、第三年分別補助200元/畝，第四年補助100元/畝；油茶低產林改造驗收合格的一次性補助300元/畝。各鄉鎮（處）負責各實體、各基地的初驗及補助兌現申報，縣林業主管部門負責組織專業技術人員進行檢查驗收并提出具體年度獎補意見，縣財政將本級財政投入列入年度預算及按程序進行獎補兌現。符合條件的油茶企業可按政策規定享受貼息和農業保險政策。牽頭單位：縣林業茶業局、財政局 配合單位：各鄉鎮（處），縣扶貧辦等
（二）多渠道籌措發展資金。創新資金籌措辦法，多渠道解決油茶產業發展資金投入問題。加大項目謀劃爭取力度，圍繞《大別山革命老區振興發展規劃》《淮河生態經濟帶發展規劃》謀劃一批油茶發展項目，充分利用森林河南建設、長江防護林、農業綜合開發、木本油料科技示范等項目，爭取國家和省級財政資金用于支持油茶林新造、低產林改造、貸款貼息、名優品牌創建推廣、良種苗木繁育基地建設、新品種推廣示范、技術培訓等。建立部門協同支持機制，縣發展改革、教育和科學技術、自然資源、交通運輸、水利、農業農村、招商引資等部門要加大對油茶科技研發和培訓、推廣、油茶新造林和低產林改造、油茶基地基礎設施建設、提升產品深加工水平、創建產業名牌等方面的'支持力度。牽頭單位：縣財政局、各鄉鎮（處） 配合單位：縣發展改革委、自然資源局、交通運輸局、水利局、農業農村局、招商辦、林業茶業局、扶貧辦等
（三）加強金融信貸支持。引導銀行業金融機構創新貸款方式，積極開發與油茶產業相適應的油茶貸款業務，創新保單質押、訂單質押、免評估可循環林權抵押貸款等產品和商標專用權質押融資貸款，進一步簡化貸款審批程序，加大信貸投放力度，重點支持油茶種植、茶籽收購、加工、品牌打造等環節。用好銀行業信貸資金，引導扶貧小額信貸支持貧困村和貧困戶發展油茶產業，積極研發推廣符合油茶產業發展的信貸產品，多途徑、廣覆蓋推進油茶產業發展工作。強化政府增信，按照政府引導、市場化運作的模式，充分發揮現有投融資平臺作用。建立完善林權價值評估體系，推進林權流轉及確權發證工作，為林權抵押貸款提供制度保障。積極爭取地方政府專項債券、國儲林、歐投項目等信貸資金發展油茶產業。牽頭單位：縣財政局、金融服務中心 配合單位：縣發展改革委、林業茶業局、農業農村局、扶貧辦，各鄉鎮（處），各有關金融機構等
五、保障措施
（一）加強組織領導。把加快油茶產業發展作為推動鄉村產業振興的一項重要任務來抓。切實加強組織領導，明確目標任務，認真研究政策措施，建立和完善政策、資金、項目、技術等方面扶持機制。成立商城縣油茶產業發展工作領導小組，由縣政府縣長任組長，縣政府分管領導任副組長，縣直相關單位和各鄉鎮（處）主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣林業茶業局。發展改革、財政等部門要密切配合，抓緊做好油茶產業發展規劃編制、資金及項目統籌管理、良種及栽培技術推廣等工作。各鄉鎮（處）要成立相應機構，采取切實可行的組織措施，推進油茶產業發展。牽頭單位：縣林業茶業局 配合單位：各鄉鎮（處），縣人社局、發展改革委、財政局等
（二）落實工作責任。各鄉鎮（處）是發展油茶產業的責任主體，主要負責人是第一責任人。各級定點扶貧單位要積極引導適宜種植油茶的定點扶貧村大力發展油茶產業，并支持建設油茶示范基地，推動當地油茶產業發展。牽頭單位：縣林業茶業局 配合單位：各鄉鎮（處），縣扶貧辦等
（三）加強執法監管。實施油茶營造林項目要遵守現行林地使用和林木采伐管理規定，禁止毀壞公益林、天然林營造油茶林，老油茶林更新改造要辦理相應采伐手續。縣林業、市場監管等部門要加強油茶種苗生產、產品加工、市場流通各環節的監管工作，嚴格執行油茶產品生產和市場經營準入制度，對擾亂市場秩序、非法生產經營等行為堅決予以打擊。牽頭單位：縣林業茶業局 配合單位：各鄉鎮（處），縣市場監管局等
（四）加強宣傳引導。利用電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳發展油茶產業的重要意義，公開宣傳發展油茶產業的扶持政策，深入宣傳發展油茶產業的優質高產新技術和新品種，廣泛宣傳油茶健康綠色的獨特功效，大力提倡健康飲食及生活方式，為油茶產業發展營造良好氛圍。牽頭單位：縣委宣傳部 配合單位：各鄉鎮（處），縣林業茶業局、衛健委、市場監管局等
（五）強化督查考核。縣委、縣政府對各鄉鎮（處）油茶發展年度工作目標進行定期或不定期督查，年終嚴格按照目標管理責任制兌現獎懲。從20xx年至20xx年，縣財政每年從油茶產業發展專項補助基金中安排10萬元，用于獎勵全縣油茶產業發展的先進單位和先進個人。
加快油茶產業發展實施方案5
江屯鎮種植油茶歷史悠久。油茶是江屯鎮的傳統特色產業，發展前景廣闊，是農民增收致富的新途徑，為做大做強江屯鎮油茶產業，把油茶產業的發展落到實處，根據縣油茶產業發展實施方案要求，完成縣下達給江屯鎮的任務，結合江屯鎮實際，制定江屯鎮20xx年油茶產業發展實施方案。
一、發展油茶產業的指導思想和目標
（一）指導思想。堅持政府引導、市場主導、典型示范、社會參與；加大油茶產業的種植；結合精準扶貧，助力脫貧攻堅。
（二）發展目標。積極加快油茶產業的種植，確保完成縣下達4500畝的工作任務。
二、創新發展模式，科學引導油茶產業發展
（一）推動林地有序流轉。按照“依法、有償、自愿”的原則，引導林地使用權合理流轉發展油茶種植。同時，鼓勵各種市場主體通過承包、租賃、轉讓、股份合作等多種形式參與油茶林基地建設，推進油茶種植。
（二）加大政策扶持。以獎補的形式推動油茶產業的發展。補助標準：建檔立卡有勞動力貧困戶連片種植1畝、非貧困戶連片種植3畝、種植大戶連片種植5畝、家庭農場連片種植10畝、專業合作社連片種植50畝、農業企業連片種植100畝以上，一次性補貼300元/畝，縣財政資金再一次性獎補300元/畝。連片種植200畝以上的種植戶一次性補助600元/畝，縣財政資金再一次性補助300元/畝。
（三）發揮政府扶持引導作用。采取政府扶持、合作社牽頭、村委會協助的“公司+合作社+農戶”的模式，鼓勵引導農民（特別是貧困戶）種植油茶，解決農民就業問題，帶動農民發家致富。建檔立卡貧困戶可以通過山地、扶貧資金、人員勞力作價入股合作社的經營模式發展油茶種植。
三、加強組織領導，加快推進油茶產業發展
（一）領導重視壓實責任。我鎮領導對油茶產業發展高度重視，縣會議之后，在3月27日由鎮委書記主持召開了油茶種植推廣工作會議，根據縣下達4500畝的任務，按各村山地、林地的實際面積，按比例分解到各村，并落實人員跟蹤種植進展情況。及時收集數據，做好上報工作，為進一步加快油茶產業的'發展，鎮委、鎮政府把油茶產業發展列入各村年度綜合考評范圍。
（二）成立領導機構。鎮政府成立由分管農業林業黨委委員任組長，林業站成員、各村主任等人員為成員的油茶產業發展領導小組，在鎮林業站設有油茶產業發展辦公室，由林業站站長兼任辦公室主任，具體負責全縣油茶產業發展綜合協調和組織實施等工作。
（三）宣傳油茶特色文化。保留傳統榨油工具、古老的加工方式，保護現有的百年油茶老樹，推廣茶油焗蛋、茶油雞等美食，廣泛宣傳發展油茶產業的政策，不斷壯大江屯鎮茶油產業。
（四）加強油茶種苗市場監管和油茶資源管理。林業部門加大對油茶種苗管理的執法力度，切實加強種子、穗條的來源管理，堅決打擊非法經營、制售假劣種子行為，保證油茶苗木質量；對油茶林實行重點保護，防止拋荒和亂征濫占油茶林地。積極預防森林火災和病蟲害，嚴厲打擊亂砍濫伐行為。
加快油茶產業發展實施方案6
發展油茶產業，對于林農脫貧致富、精準扶貧、推進山區綜合開發、促進農民增收、改善生態環境、維護國家糧油安全、改善人民健康狀況、加快國土綠化進程、推進鄉村振興都具有十分重要的作用。為切實推進我縣油茶產業持續、健康、快速發展，促進生態環境改善和農民增收，把油茶產業打造成我縣具有區域特色的優勢產業和林農脫貧致富的支柱產業，根據《湖南省人民政府辦公廳關于進一步推動油茶產業發展的意見》（湘政辦發〔20xx〕14號）和《永州市人民政府關于進一步加快油茶產業發展努力建設油茶強市的意見》（永政發〔20xx〕2號）文件精神，結合我縣實際，現就加快油茶產業發展提出如下實施意見：
一、總體思路
全面貫徹黨的十九大精神，堅持農業農村優先發展，助力全縣精準扶貧和鄉村振興，促進我縣農村一二三產業融合發展，遵循現代林業發展理念，以集體林權制度改革和國家政策支持為動力，加快油茶產業集約化、規模化發展，逐步形成貿、工、林一體化，產、供、銷一條龍的產業體系，把油茶產業打造為我縣農業產業的支柱產業。
二、規劃目標（20xx年度～20xx年度）
新造油茶林5萬畝，油茶幼林撫育10萬畝，油茶林低改5萬畝；通過新造和低改，建立畝平產油20公斤以上的高產油茶示范林15萬畝，到20xx年全縣油茶林總面積達到穩定在30萬畝以上，茶油年產量達到600萬公斤，產品精加工率達80%左右，實現油茶產值6億元。建設一個能滿足油茶產業發展需要的油茶采穗圃和一個良種苗木生產基地，培植1-2個油茶精深加工企業，建設1個產業品牌，初步實現資源培育基地化、經營管理集約化、林油發展一體化。
三、發展措施
（一）規劃布局
1.基地布局。充分發揮油茶資源優勢，優化油茶生產布局和產業結構，建立東蘆公路、東冷公路、省道S216、國道G207沿線油茶產業帶和以橫塘鎮、石期市鎮、白牙市鎮、井頭圩鎮、端橋鋪鎮、鹿馬橋鎮、蘆洪市鎮、新圩江鎮等為中心的油茶產業群，促進油茶產業區域化、規模化格局。
2.實施步驟。第一步，建好油茶良種繁育基地和高產油茶示范林樣板基地。至20xx年，建成30畝的`油茶優良無性系苗木生產基地；至20xx年底，全縣建成2萬畝的高產油茶示范林（新造林1萬畝，低產林改造1萬畝）。第二步，加速推進高產油茶示范林基地建設。至20xx年，在種苗準備充分的基礎上和示范基地的帶動下，全面完成15萬畝油茶林示范基地建設任務。
（二）發展模式
1.林地林木合理流轉。進一步明晰產權，引導油茶林和油茶林地使用權合理流轉，鼓勵各種市場主體通過承包、租賃、轉讓、股份合作經營等形式參與油茶林基地建設，推進規模經營。
2.培植油茶龍頭企業。鼓勵企業按“企業+基地+農戶”的經營模式建立油茶林基地，使企業與農戶成為利益共享、風險共擔的經濟利益共同體。支持企業科技創新，延伸產業鏈，培育知名品牌，提高市場競爭力。
3.發展油茶專業合作組織。引導林農按照依法、自愿的原則建立多種形式的專業協會和專業合作社。開展聯戶種植、技術推廣、生產資料供應、產品營銷等服務，努力提高生產組織化程度，增強規避市場風險能力，促進油茶產業規模化、集約化經營。
4.扶植油茶種植大戶。支持有實力、懂技術、善經營的生產經營者興辦油茶林基地，充分發揮種植大戶在發展油茶產業上的輻射、示范和帶動作用。
四、政策扶持
（一）政策性推動
1.強化財政扶持，建立以獎代投激勵機制。20xx年度-20xx年度，縣財政每年安排1000萬資金作為油茶產業發展專項基金，用于扶持油茶產業發展，重點支持油茶造林良種苗木保障、低產林改造、油茶良種繁育及新品種新技術示范與推廣培訓、油茶科研項目建設等方面。
（1）建立生產補貼機制。實施基地建設補貼，新造油茶林面積100畝以上且驗收合格的，按1000元/畝的標準進行補助：第一年補助500元/畝，第二年、第三年存活率均在90%以上的，分別補助300元/畝、200元/畝。實施低產林改造補貼，對老油茶林低產林改造深挖墾復50畝以上的且驗收合格，補助300元/畝。實施修山撫育補貼，對老油茶林進行修山撫育50畝以上的且驗收合格，補助100元/畝。
（2）實行鄉鎮產業建設獎補機制。按當年鄉鎮獲得獎補資金的5%由縣財政獎補工作經費。
（3）支持基礎設施建設機制。凡大戶、法人（企業等經濟實體）連片種植油茶林面積300畝以上、500畝以上、1000畝以上且驗收合格的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的基礎設施建設資金，并作為科研合作、上級投資相關項目的優先實施地點。
2.給予技術支撐，健全完善服務體系
（1）加大良種選育推廣力度。加強油茶種質資源的收集、保護和利用，大力推廣產量高、出油率高、抗逆性強的優良油茶品種。進一步建設和發展油茶良種繁育苗木基地，保障油茶產業發展需要。
（2）強化生產實用技術培訓。通過陽光工程、入黨積極分子培訓、扶貧培訓、返鄉農民工培訓等多種形式，開展油茶生產實用技術培訓，讓無性系良種培育、施肥、墾復、修剪、病蟲害防治等成熟配套管理技術措施真正運用到生產實際。
（3）做好產業技術指導服務。健全技術指導服務網絡，建立技術人員指導服務和績效考評機制，幫助油茶經營者提高生產技術和管理水平。
3.實施品牌創建，規范獎勵機制體系。鼓勵實施品牌發展戰略，對獲得綠色食品、有機食品認證的，分別獎勵2萬元、5萬元；獲得省著名商標或名牌產品、中國馳名商標或國家名牌產品的，分別獎勵3萬元、20萬元；獲得省農業（林業）產業化龍頭企業、國家農業（林業）產業化龍頭企業的，分別獎勵5萬元、10萬元；獲得國家地理標志證明商標、國家地理標志保護產品、國家油茶生物產業基地的，分別獎勵5萬元。
（二）市場化運作。一是成立油茶種植專業合作社，搭建連接公司和市場的橋梁。縣、鄉聯動引導農戶、企業充分利用自然優勢，創辦種植基地，形成一批上規模、上檔次的種植專業鎮、村和專業戶。二是推行“公司+專業合作社+種植戶”模式，暢通種植戶與市場對接通道。支持企業通過建立保護價收購、吸收種植戶參股等形式，形成利益和風險共享共擔機制。三是鼓勵和支持商業資本進入油茶開發項目，吸引戰略投資者加盟，形成多渠道、多元化的資金投入機制，加快產業發展步伐。
（三）組織上保障。成立油茶產業發展領導小組，由縣長任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管（聯系）林業工作的領導任副組長，縣委辦、政府辦、農業農村局、發改局、財政局、林業局、水利局、科技和信息化局、自然資源局、農發行等單位負責人為成員，負責整個產業推進工作。領導小組下設辦公室，為縣政府常設機構，確定專門領導、專職人員負責油茶產業開發日常工作。每個鄉鎮相應建立油茶產業發展領導小組，由鎮長任組長，一名副職直接負責產業發展。設立獎懲機制，調動工作積極性，并將油茶項目開發列入全縣重點項目建設的重大項目進行年度績效考核，整體推進產業發展。
本意見自發布之日起施行，《東安縣人民政府關于進一步加快油茶產業發展的意見》（東政發〔20xx〕4號）同時廢止。
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