應急管理制度

　　在當今社會生活中，接觸到制度的地方越來越多，制度是指在特定社會范圍內統一的、調節人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實施機制三個部分構成。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編整理的應急管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

應急管理制度1

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步提高礦井安全生產災難事故的應急處臵能力，減少突發事故及其所造成人員傷亡和財產損失，促進礦井的健康、協調、可持續發展，防止事故蔓延和擴大，維護職工群眾的生命安全和礦區穩定，結合礦工作實際，制定本辦法。

　　第二條 應急救援隊伍包括專職急救援隊伍、兼職應急救援隊伍、應急醫療救援隊伍、應急管理專家隊伍。

　　第二章 應急管理方針

　　第三條 貫徹落實“安全第

　　一、預防為主、綜合治理”的方針，根據“加強戰備、嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的工作原則，及時排查，消除各類隱患，做到控制事故，安全生產。

　　第四條 堅持“加強戰備，嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的工作原則，切實做好礦井災變預防和搶險救災工作。即做到在日常工作中要搞好戰備值班訓練工作，做到“召之即來、來之能戰、戰之能勝”。

　　第五條 堅持“以人為本”，把保障廣大煤礦干部職工生命財產安全作為應急救援工作的首要任務，最大限度地減少安全生產災難事故對廣大職工的危害。

　　第六條 采用先進的.科學技術和救援裝備，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，確保煤礦事故災難應急救援工作順利開展。

　　第七條 預防與應急相結合、常態與非常態相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強

　　現場應急基礎工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、完善裝備、預案演練等工作。

　　第三章 專職應急隊伍管理

　　第八條 服從礦應急指揮部及礦應急管理部門指揮調動，參加礦應急救援工作。

　　第九條 堅持理論武裝、作風錘煉，加強事故案例分析和救援經驗總結評估工作，不斷提高救援的科學性、失效性，定期組織開展應急預案演練，提高救援能力。

　　第十條 堅持專人24小時值班，其它人員24小時待命，接到命令后，迅速實施救援行動。

　　第十一條 建立各項管理制度，包括：

　　（一）值班工作制度；

　　（二）待機工作制度；

　　（三）交接班制度；

　　（四）技術裝備檢查維護保養制度；

　　（五）學習訓練制度；

　　（六）考勤制度；

　　（七）戰后總結講評制度；

　　（八）下井預防檢查制度;

　　（九）材料裝備庫管理制度；

　　（十）救護車輛管理使用制度；

　　（十一）計劃與財務管理制度。

　　第十二條 對事故現場進行勘察，查清事故原因，估算事故損失，搶救事故遇險遇難人員，控制危險源。

　　第十三條 對事故現場進行恢復通風等工作，確保搶險救災時事故現場的安全。

　　第四章 兼職應急隊伍管理

　　第十四條 組建兼職救援隊伍的單位，必須符合下列條件：

　　（一）證照齊全，依法成立并取得安全生產相關許可；

　　（二）具備針對某一類或某幾類災害事故的救援裝備、器材、物資和專業技術人員；

　　（三）裝備、器材、物資應符合國家相關標準及行業相關規定，特種設備應當經質量檢驗部門檢驗合格；

　　第十五條 救援隊伍組建后，應設立隊伍負責人，明確聯系人和聯系方式，并上報礦調度室備案。

　　第十六條 應急救援隊伍的人員職責包括：

　　（一）遵守國家法律、法規和規章制度；

　　（二）聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；

　　（三）樹立高度的工作責任感；

　　（四）自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業務水平；

　　（五）加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養，保證性能良好；

　　（六）完成各項應急救援任務。

　　第十七條 及時調整、補充應急救援工作人員，保持應急救援隊伍穩定，確保應急救援能力。

　　第五章 應急管理專家隊伍

　　第十八條 應急管理專家隊伍按照煤礦生產事故類別、自然災害類型和公共衛生、社會安全事件劃分救援類型，確保應急救援的針對性和有效性。

　　第十九條 制定本礦應急預案，部署各項防治措施和應急處臵工作。

　　第二十條 對突發事件分級及采取的重要措施提出相應的預防控制措施提出建議，并提出相應的預防控制措施。

　　第二十一條 對突發事件的應急處臵進行技術指導，參與應急處理專業技術人員的技術培訓，必要時參加突發事件的應急處臵工作。

　　第六章 應急醫療隊伍管理規定

　　第二十二條 應急醫療隊伍應配備醫療救治和現場處臵設備，承擔安全生產事故和其它突發事件受傷人員醫療救治及衛生學處理，傳染病、食物中毒和記性職業中毒、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處臵，以及相應的培訓、演練任務。

　　第二十三條 應急醫療救援專用設備及常用工具，要做好維護、保養和報廢更換。

　　第二十四條 及時調整、補充應急救援工作人員，保持應急救援隊伍穩定，確保應急救援能力。

　　第二十五條 積極穩妥、深入細致地做好善后處臵工作。對突發事故中的傷亡人員、應急處臵工作人員，以及緊急調集、有關單位及個人的物資，要按照規定給予補充。

　　第七章 后勤保障

　　第二十六條 保障應急管理日常工作所需經費，確保應急設備、裝備和車輛運行正常。將應急裝備建設、隱患排查治理、應急預案演練以及救援設施建設和應急通訊等經費納入安全生產費用，優先安排保障。

　　第二十七條 規范應急救援裝備采購、儲存、管理、維護和調用，按照國家法律法規、行業標準規范配備各類應急救援物資裝備。

　　第八章 附錄

　　第二十八條 在綜合應急隊伍管理和搶險救援中作出突出貢獻的單位和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵；對不服從調度未履行應急救援隊伍建設管理相關職責或因處臵不力導致突發事件危害擴大造成嚴重后果或造成社會負面影響較大的，依照有關法律、法規、規章追究相關單位和當事人的責任。

　　第二十九條 本制度自發布之日起施行。

應急管理制度2

　　發生潛在（事故）事件的人員：不和公司直接建立雇傭關系的人員

　　發生潛在（事故）事件場所：廠區各個場所，包括前后門30米周邊范圍內

　　發生潛在（事故）事件場所配備器材：門禁卡點等

　　一、應急準備

　　1.所有外來人員需在保安處進行登記，抵押證件領取公司發放相關證件（貴賓證、應聘證來賓證等）方可進入廠區，長期駐扎之人員需至人力資源部進行登記，并配發相關證件；

　　2.所有外來人員需有公司員工帶領方可進入工作區域，長期駐扎之人員，責任部門需告知應注意事項及該遵守的規章制度；

　　3.所有公司員工入廠必須刷門禁卡，閑雜人等一律不可入內。

　　二、應急響應

　　1.如發生滋事事件，現場人員第一時間通知公司保安，保安人員到達現場對事件進行處理，了解發生原因和經過；

　　2.如滋事人數在2人（含）以下，且未對公司正常的生產運營造成不便，保安人員直接通知人力資源部主管進行處理；

　　3.如滋事人數在2人以上，且對公司的正常運營造成了很大的不便，保安隊長直接啟動A級應急救援程序，通知應急救援小組總指揮，治安消防安全組組長負責維護現場人員的安全；

　　4.如發生滋事的`是常駐公司人員，在保安勸解的同時，需通知對方單位的管理人員，共同調查事情起因，并通知公司內部接洽人員協商處理；

　　5.如發生地點在公司交通通道，保安人員應第一時間將滋事人員轉移到不影響員工正常通行的地點；

　　6.如出現人員受傷的現象，治安消防安全組組長應通知醫療救護小組進行救治工作，如情況嚴重，立即通知行政送醫院救治；

　　7.事件處理結束后，治安消防安全組組長應提交書面報告，內容如下：

　　1)事故發生的時間、地點；

　　2)事故發生的簡要經過、損失的初步統計；

　　3)事故的原因判斷；

　　4)事故發生后采取的措施及控制情況；

　　5)找出負責人，制定防止事故再次發生的預防措施。

　　F.食品中毒應急準備與響應方案

應急管理制度3

　　1 、學校實驗室是進行教學、科研工作的重要基地。為切實做好實驗室安全工作，確保實驗室造應教學和科研工作的需要，根據學校的有關規定，結合實驗室工作的具體情況，特制定本制度。

　　2、進行實驗室工作的所有人員必須牢固樹立"安全第一"的思想，做到安全工作，人人有責，嚴格遵守學校頒布的各項安全規章制度，認真執行安全操作規程，不但自己不違章，還要制止他人違章作業。

　　3、要重視安全宣傳教育工作，對初次上崗操作的教職工、學生，必須先對他們進行安全教育，使他們了解有關的安全規章制度，在掌握必要的安全操作知識后，方可動手操作。

　　4、實驗室內的一切電源、火源、水源要設專人負責管理，定期進行安全檢查，發現隱患及時處理，不得隱瞞不報。

　　5、實驗室內不準私接亂拉電線，如工作需要，請報實驗中心協調解決，任何人不準隨意改動。

　　6、實驗室內存放的一切易燃、易爆物品都應與火源、電源保持一定距離，不得隨意堆放。

　　7、使用和儲存易燃、易爆物品的實驗室，嚴禁煙火。如需使用明火作業，應及時向校保衛科申請，批準后方可點火作業。

　　8、實驗室內需要存放一定數量的消防器材，消防器材要放置在便于取用的.明顯位置，指定、專人管理，全體人員要愛護消防器材，做到會使用，會報警，熟記火警電話"119"。

　　9、實驗室內嚴禁存人個人物品。冰箱、冰柜、烘箱等嚴禁保存或烘烤個人食品。

　　10、實驗室按規定可存入少量的危險品，特殊情況需要大量存放時，必須由實驗室提出書面申請，經實驗室中心主任同意后，報學校主管部門批準后方可存放。危險品的存放要實行專物專柜，雙人雙鎖保管。易燃、易爆品嚴禁放人電熱干燥箱、烘箱內。

　　11、實驗室內不準舉辦一切與教學實驗和科研實驗無關的活動。工作時間內不準戲鬧，儀器設備專人管理，嚴禁隨意開動、使用他人負責管理的儀器設備，不準將小孩或外人帶進實驗室。節假日期間要做好防盜、防火工作。

　　12、發生火災，火警及各種突發事件應立即組織有效的搶救，并及時上報學校有關領導，所有參加搶救人員服從領導，聽從指揮。

　　13實驗室安全工作實行"誰主管、誰負責"的原則，對違反上述規定者，視情節輕重，給予當事人批評教育，行政處分或經濟處罰，情節惡劣，造成嚴重后果者，要依法追究刑事責任。

應急管理制度4

　　為完善我公司應急管理體系，加強應急救援工作，保證應急救援物資裝備發揮其應有作用，有效應對各種突發事件的發生，特制定應急救援物資裝備管理制度：

　　1、應急救援物資裝備為應對突發事件而準備，在應急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。

　　2、各隊組對現有的應急救援物資裝備負有儲存和妥善保管的責任，對救援物資裝備應定人、定點、定期管理。

　　3、對于具備應急救援器材箱的隊組應明確應急救援器材箱鑰匙所在，不得隨意挪動，保證在突發事件時應急救援器材箱可以順利開啟。

　　4、各個救援物資裝備責任人應按規定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔，及時更新有效期以外或狀態不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭，如發現較為嚴重問題時，應及時上報。并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。

　　5、加強對員工的`培訓教育，使員工掌握應急救援物資裝備的正確使用和維護保養方法，確保應急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。

　　6、供應科經常對應急救援物資裝備存儲、檢查、維護、擦拭、記錄情況進行督導，促進對救援物資裝備管理水平的持續提高。

　　7、對于工作不到位現象，供應科有權根據相關管理規定對責任人進行處罰，對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關管理規定執行。

　　8、不得隨意對應急救援物資裝備進行拆解維修。

應急管理制度5

　　為加強預案的編制、修訂和管理工作，建立“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，切實提高應對突發事件的`應急管理水平和處置潛力，按照應急體系建設的有關要求，特制訂本制度。

　　一、應急預案應當根據突發事件的性質、特點和可能造成的社會危害，具體規定突發事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等資料。

　　二、鄉突發事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、企事業單位應急預案、村應急預案、重大活動應急預案等構成。

　　三、鄉總體應急預案由鄉人民政府編制并印發實施，報上級人民政府備案；專項應急預案由各相關部門牽頭組織編制，報鄉人民政府同意，以鄉人民政府名義印發實施，報上級人民政府備案；部門應急預案、企事業單位應急預案、村基層組織應急預案、重大活動應急預案由各部門、各企事業單位和基層組織編制并印發實施，報鄉人民政府備案。

　　四、鄉人民政府及其有關部門要加強對應急預案的演練工作，每年至少組織一次綜合性應急預案演練或者專項應急預案演練；各村、企事業單位根據鄉人民政府的要求，結合各自的實際狀況，開展必要的應急預案演練。

　　五、鄉人民政府及其有關部門、企事業單位、各村要加強對應急預案的修訂、完善工作，根據面臨的突發事件形勢，對啟動應急預案處置效果進行評估，分析存在的問題，提出修訂意見，定期不定期開展應急預案修訂、完善工作，不斷提高應急預案科學性和可操作性。

應急管理制度6

　　為加強對應急管理信息員的管理和業務指導，確保應急管理信息報送工作及時、有效開展，結合我鄉工作實際，特制定本制度。

　　一、應急管理信息員是指由鄉應急委成員單位確定人選，報鄉應急管理辦公室審核批準、備案登記，具體承擔本單位應急管理工作的專職或兼職人員。

　　二、應急管理信息員在鄉應急委成員單位在職工作人員中產生，由所在單位推薦提出，并由本人填寫《應急管理信息員推薦表》，報鄉應急管理部門審核批準后，下文確認。

　　三、應急管理信息員主要負責協助村、單位應急管理領導機構協調和督促檢查本單位的應急管理工作；負責組織編制應急預案；協助處置突發事件和承擔應急管理信息收集、匯總、研判、報送等工作。

　　四、應急管理信息員培訓由鄉應急辦統籌安排。應急管理信息員每年至少參加一次縣級以上的培訓，理解上級應急管理部門的`業務指導。

　　五、對工作成效顯著的應急管理信息員，鄉應急管理部門采用物質獎勵和精神鼓勵相結合的方式進行獎勵。

應急管理制度7

　　為保障全校師生生命、財產的安全以及正常的教學、生活和工作的穩定,有效地預防安全事故的發生,制定本應急管理制度。

　　一、應急值班領導成員要提高認識,切實增強責任感和安全防范意識,按照學校的安全預案和應急方案、值日工作制度,堅守崗位,貫徹有效的防范措施,遏制安全事故的發生。

　　二、嚴守值班時間,到崗后要及時做好簽到、交接、了解學校情況,掌握相關信息等工作。

　　三、要按時巡視校園,處理值班期間的.相關事務,發現問題要采取有效措施,按相關程序進行匯報或處置,結束時要做好值班的情況反饋。

　　四、應急值班領導小組成員要保持24小時的通信暢通無阻;

　　五、應急值班人員遵循首發處理為主,當事件發生或預見到可能發生時,按程序、按規定向學校應急領導小組報告,嚴格遵守《楚雄市西舍路鎮中心小學應急領導小組職責分工》要求,由領導小組統一指揮,分組負責,反應及時,采取主動,加強合作,措施果斷,把事故減少至最低。

　　6、應急辦公室電話:xxxx

應急管理制度8

　　應急物資是突發事故應急救援和處置的重要物質支撐。為進一步完善應急物資儲備，加強對應急物資的管理，提高物資統一調配和保障能力，為預防和處置各類突發安全事故提供重要保障，根據“分工協作，統一調配，有備無患”的要求，特制定本制度。

　　一、應急物資儲備的品種包括防汛、火災、食物中毒、中暑藥品、應急搶險類及其它。

　　二、應急物資儲備數量由安質環保部、施工技術部和物資設備部根據工程實際應急需要確定。

　　三、安質環保部和物資設備部要負責落實應急物資儲備情況，落實經費保障，科學合理確定物資儲備的種類、方式和數量，加強實物儲備。

　　四、現場倉庫管理員負責應急物資的保管和維修，使用和管理。并根據施工情況申請應急物資。

　　五、安質環保部負責制訂應急物資儲備的具體管理制度，堅持“誰主管、誰負責”的原則，做到“專業管理、保障急需、專物專用”。應急物資由安置環保部、物資設備部人員負責管理、保養、維修和發放，應急物資嚴禁任何人私自用于日常施工，只有發生突發事故方能使用。

　　六、安質環保部負責制訂應急物資的保管、養護、補充、更新、調用、歸還、接收等制度，嚴格執行，加強指導，強化督查，確保應急物質不變質、不變壞、不移用。

　　七、應急物資應單獨保管，并經常檢查、保養，有故障及時通知物資設備部維修，對不足的應急物資要及時購買補充，對過期和失效的應急物資要及時通知更換，應急物資要調用必須經項目主管領導簽字同意，使用時必須簽領用單，歸還時簽寫接收單。

　　八、應急事故發生時，由物資設備部負責應急物資的準備和調運，應急物資調撥運輸應當選擇安全、快捷的運輸方式。緊急調用時，相關單位和人員要積極響應，通力合作，密切配合，建立“快速通道”，確保運輸暢通。

　　九、已消耗的應急物資要在規定的時間內，按調出物資的`規格、數量、質量由物資設備部提出申請，安質環保部審核后重新購置。

　　十、應急物資應當堅持公開、透明、節儉的原則，嚴格按照申購制度、程序和流程操作，做到安質環保部提出申請計劃、主管領導簽字、物資設備部負責采購。

　　十一、安質環保部和物資設備部負責對應急物資的申請、采購、儲備、管理等環節的監督和檢查，對管理混亂、冒領、挪用應急物資等問題，依法依規嚴肅查處。

應急管理制度9

　　為建立健全醫院突發事件應急物資保障體系，保障醫院應急處置工作順利進行，及時、有序、高效、妥善地處置突發事件，最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護社會穩定，根據有關法律、法規制定本制度。

　　一、應急物資的范疇

　　應急物資是指在事故發生前用于控制事故發生，或事故發生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、藥品、設備、器材、裝備等一切相關物資。根據醫院實際，應急物資分為三類：應急藥品，應急設備和耗材，應急后勤物品。

　　二、應急物資的入庫

　　應急藥品由藥學部負責整理儲存目錄，經醫務部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續;應急醫療設備、耗材等由醫學裝備部負責整理儲存目錄，經醫務部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續;后勤應急物資由醫院總務科負責整理儲存目錄，經后勤保障部審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續。

　　三、應急物資的儲備管理

　　(一)醫院應急物資實行集中統一儲備管理。醫院應急辦負責應急物資倉庫的管理。

　　(二)由醫院采購且經檢驗合格，手續完善的應急物資，由藥學部、醫學裝備部和后勤保障部專人(應急專干)負責到應急庫房辦理入庫手續。

　　(三)辦理應急物資入庫的各部門要為應急物品建立專賬，指定專人(應急專干)管理，每月對各類物資進行檢查、更新和補充，防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效，并詳細記錄，留存備查。

　　(四)應急物資實行分區、分類存放和定位管理。根據庫房條件將庫房分成若干個區，按照物資的不同屬性，將儲存物資分成若干個大類，對每一類物資，根據其保管要求，倉儲設施條件及倉庫實際情況，確定具體的存放區。

　　(五)應急辦指定專人負責應急物資倉庫的`管理，辦理出入庫手續，做好防潮防火工作，保持庫房整潔衛生，電力正常和特殊物品的保存要求，每月指定時間配合各部門應急專干對應急物資進行清點盤查。

　　四、應急物資的調撥

　　(一)應急物資由醫院應急辦統一調度、使用，由各相關部門進行補充。

　　(二)應急物資調用根據“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行。

　　(三)運營管理部要建立與物資供應商的應急供貨協議，以備物資短缺時，可迅速調入。

　　五、獎懲措施

　　(一)應急物資如保管不當或挪作他用，造成影響或經濟損失的，當事人應作相應賠償，情節嚴重者，加重處罰，構成犯罪的，移交司法機關處理。

　　(二)負責對應急物資日常清查的各部門人員，如出現數量、效期和品名不符的情況，要承擔責任，批評教育，影響應急工作，造成重大損失的，移交司法機關處理。

應急管理制度10

　　一、應急響應制度

　　為有效應對緊急事件，做好事故發生的應急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產損失和人員傷亡，特制定本制度。

　　1、煤礦井下及井上發生事故后，事故發生現場的職工必須立即如實向現場負責人（區隊班組長、安監員）和調度室簡要匯報事故發生情況及災害影響情況。

　　2、事故現場負責人（區隊班組長、安監員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內。

　　3、現場無法采取有效措施進行救災滅災，需要撤離現場的，事故現場負責人應迅速組織人員按照避災路線撤離并及時佩戴相關安全防護用具。

　　4、調度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領導及其他有關負責人，礦有關領導迅速對事故危害程度進行分析，并對事故進行評估定級，確定是礦井重大災害事件，應該啟動《生產安全事故應急預案》的，由礦長下令啟動礦井《生產安全事故應急預案》。

　　5、《生產安全事故應急預案》啟動后，立即成立應急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救，并迅速按照科學有效的原則，制定現場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現場。

　　6、《生產安全事故應急預案》啟動后，應急救援指揮中心（設立在調度室）立即采取緊急電話的方式通知應急救援指揮部副總工

　　程師及以上人員、生產科室負責人，同時采取群發短信功能發信息2遍的方式通知應急救援人員。

　　7、應急救援人員接到應急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關人員10分鐘內趕到礦應急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因對無故不到者追究相關責任。

　　8、應急救援人員到礦后，應立即到應急救援指揮中心簽到。應急救援指揮部副總指揮以上人員在調度臺指揮救援，其余人員在調度辦公室待命。

　　9、應急救援指揮部成立后，如果事故較大，預計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監局匯報事故情況，發出“現場應急”警報。啟動準格爾旗應急預案，組織搶險救災，安監局根據災情發展變化決定是否請求地方政府或上級機關增援，是否啟動一級的重特大事故應急預案。

　　10、對于突發的生產安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設備，器械、物資、藥品的調用程序以及不同處置小組間的協作要求。

　　11、調度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發生的時間、地點、性質、影響范圍，事故現場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現場搶險、有無災情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領導，根據災情嚴重程度決定是否啟動相應事故應急預案。如確需啟動應急預案進行搶險救災，則根據事故類別啟動相應的專項應急預案并按照其應急程序和現場應急處置辦法進行搶險

　　救災。

　　12、應急救援指揮部在接到事故報告后，根據事故性質，啟動相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質、發生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準備實施救援。

　　13、大飯鋪煤礦針對緊急發生的事故、事件或災難嚴重程度不同，采用的應急救援響應級別也不同，大飯鋪煤礦把應急救援響應的級別分為四級：

　　( 1 )四級響應：（礦級救援指揮部響應）本礦井發生事故，事故后1人以上，3人以下被困災區；已經或即將導致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經濟損失的事故；礦級應急救援指揮機構認為需要啟動四級響應的事故災難。

　　( 2 )三級響應：（縣級礦山救援指揮部響應）事故發生后，礦級應急救援力量和資源不足，無力控制事態，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災區；已經或即將導致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經濟損失的事故；上報縣級應急救援指揮機構。

　　( 3 )二級響應標準：（省級礦山救援指揮部響應）事故發生后，事故后10人以上，30人以下被困災區；已經或即將導致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元

　　以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。

　　( 4 )一級響應標準：（國家級礦山救援指揮部響應）事故發生后，事故后30人以上被困災區；已經或即將導致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。

　　14、對于突發的生產安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設備，器械、物資、藥品的調用程序以及不同處置小組間的協作要求。

　　二、應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度

　　1、目的

　　為了規范安全生產事故應急預案的管理，完善煤礦應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局令第17號）等法律法規和規章，特制定本制度。

　　2、范圍

　　本制度適用于煤礦應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、

　　演練和修訂等工作。

　　3、應急預案的編制應當符合下列基本要求：

　　（1）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；

　　（2）結合本項目的安全生產實際情況；

　　（3）結合本項目的危險性分析情況；

　　（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

　　（5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

　　（6）有明確的應急保障措施，并能滿足本礦的應急工作要求；

　　（7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

　　（8）預案內容與相關應急預案相互銜接。

　　煤礦根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(以下簡稱導則)，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。

　　煤礦應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

　　①針對煤礦存在的各種風險，由煤礦安全監察科編制的綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

　　②對于某一種類的風險，由煤礦安監科和煤礦技術總工組織制定相應的專項應急預案。

　　a專項預案包括：特種設備事故應急救援預案、火災事故應急預案、危險化學品事故應急預案、突發事件應急預案。

　　b專項應急預案包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

　　③對于危險性較大的重點崗位――關鍵崗位、重點部位，由所在生產區域技術人員組織制定現場處置方案。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。

　　4、應急預案的評審

　　（1）評審方法：

　　應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

　　形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。

　　①形式評審。

　　依據《導則》和有關規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規范性和編制程序。

　　②要素評審。

　　依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預

　　案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。

　　a關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規定要求。

　　b一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

　　（2）評審程序

　　應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。

　　①評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括礦領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。

　　②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。現場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。

　　③修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

　　④批準印發。應急預案經評審或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由礦長簽發。

　　5 、應急預案的備案

　　（1）煤礦綜合應急預案和專項應急預案，公司有關主管部門備案。并提交以下材料：

　　①應急預案備案申請表；

　　②應急預案評審或者論證意見；

　　③應急預案文本及電子文檔。

　　（2）公司應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證明。

　　6 、應急預案的實施

　　（1）煤礦各部門采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。

　　（2）定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

　　（3）應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。

　　（4）煤礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。

　　（5）應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

　　（6）預案修訂情況應有記錄并歸檔。

　　（7）有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

　　①周圍作業環境發生變化，形成新的重大危險源的；

　　②應急組織指揮體系或者職責已經調整的；

　　③依據的法律、法規、規章和標準發生變化的

　　④應急預案演練評估報告要求修訂的；

　　⑤應急預案管理部門要求修訂的。

　　（8）煤礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。

　　（9）若發生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告上級安全生產監督管理部門和其它負有安全生產監督管理職責的部門。

　　三、應急預案、現場處置措施培訓制度

　　為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質、業務素質和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規范化和制度化，根據大飯鋪煤礦應急救援管理制度的相關規定和應急救援管理工作的`要求，特制訂如下管理制度：

　　1、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

　　（1）堅持理論聯系實際、學以致用的原則

　　（2）堅持分級負責，分類管理的原則

　　（3）堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則

　　（4）堅持以人為本、按需施教的原則

　　（5）堅持教學相長、保證質量的原則

　　（6）堅持與時俱進、改革創新的原則

　　2、安監科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

　　3、應急管理培訓的主要對象是：各業務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍。

　　4、培訓工作分級分類進行，安監科負責全礦工作人員的應急管理培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

　　5、培訓對象在參加上級組織的集中脫產培訓期間，享受在崗同等待遇。

　　6、培訓的主要內容。圍繞貫徹落實內蒙古安監局對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關法律法規、分析我礦應急工作形勢任務、了解本單位應急管理經驗、熟悉掌握應急預案和對突發事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協調和突發事件的處置應對能力。

　　7、各級各部門（單位）應急管理機構除組織或參加上級集中脫產培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

　　（1）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規劃組織能力和管理水平。

　　（2）以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內在素質，提高工作能力。

　　（3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。

　　8、安監科和各部門要加強協作，按照統一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

　　9、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養培訓教師，還可采取從公司應急管理工作專業人才庫和專家組內聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。

　　10、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進行部署和規劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經費，保證培訓工作經費的及時足額到位。

　　11、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。

　　12、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。

　　13、教育培訓檔案內容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。

　　四、應急預案演練、總結和評估制度

　　為做好對突發事件應急準備，提高對應急反應、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產安全和社會穩定，根據《中華人民共

　　和國突發事件應對法》結合實際，依據有關應急預案，模擬應對突發事件，制定本制度。

　　1、應急演練的目的：

　　（1）檢驗預案通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，從而完善和提高預案的實用性和可操作性。

　　（2）完善準備檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術等方面準備工作，做好應急準備工作。

　　（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度，提高應急處置能力。

　　2、應急演練原則

　　（1）結合實際、合理定位。結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

　　（2）著眼實戰、講求實效。以提高應急指揮人員的智慧協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。

　　（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。

　　3、應急管理指揮機構

　　建立突發事件應對長效機制，成立搶險應急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應對處置突發公共事件的能力。搶險救援應急指揮部

　　由礦長擔任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區隊）長為應急指揮部成員，對突發事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應急響應職責范圍進行統一指揮，分管領導和相關部門組成職責范圍內的統一管理、分工負責的應急救援指揮系統。

　　4、應急救援隊伍組成及裝備

　　（1）隊伍組成所屬各單位應建立一支相對固定和精干的應急救援隊伍。

　　（2）應急物資及設備

　　 (3)應急救援的教育、培訓

　　為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質、業務素質和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規范化和制度化，根據我礦應急救援管理制度的相關規定和應急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：

　　①應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

　　a堅持理論聯系實際，學以致用的原則

　　b堅持分級負責，分類管理的原則

　　c堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則

　　d堅持以人為本、按需施教的原則

　　e堅持教學相長、保證質量的原則

　　f堅持與時俱進、改革創新的原則

　　②安全培訓單位負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

　　③應急管理培訓的主要對象是：各部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。

　　④培訓工作分級分類進行，安全培訓單位負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

　　⑤所有應急管理專職人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。

　　⑥培訓對象在參加上級組織的培訓期間，享受在崗同等待遇。

　　⑦各級各部門應急管理機構除組織或參加上級集中培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

　　⑧安全培訓單位和各部門要加強協作，按照統一部署的要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

　　⑨將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進行部署和規劃，必須在預算中列出開展應用培訓所需經費，保證培訓工作經費的及時足額到位和培訓工作的順利進行。

　　5、應急演練的實施

　　所屬各單位應根據本單位實際情況，制定年度應急正常化、制度化演練計劃方案，其內容如下：

　　（1）制定年度正常化、制度化演練計劃并保證年度內落實。

　　（2）有針對性的制定應急演練實施方案，經應急領導小組或有關專家評估認可后實施。

　　（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。

　　（4）根據應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。

　　（5）應急演練領導小組現場查看應急演練現場、演練隊伍、演練設備、物資及安全設施情況。

　　（6）應急演練籌備小組向應急演練領導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。

　　（7）實戰演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。

　　（8）應急演練結束后，應認真總結并對此次演練進行評價。

　　（9）結合演練效果，修改和完善應急預案。

　　6、應急值班

　　應急演練應根據實際發生突發事件程序，實行24小時值班制度。班領導及值班人員應保持手機24小時開機，值班期間，如發生緊急重大突發事件，必須立即向礦調度室報告。

　　7、演練結束與終止

　　演練完畢，由應急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并依次組織疏散，應急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復。

　　8、應急演練評估

　　所屬各應急管理機構應對所屬單位應急演練工作進行總結評估，編寫估報告，按要求上報。

　　（1）評價目的

　　針對評價得出的結論，對不足之進行有目的的整改，以達到提高實戰應急救援工作整體水平的目的。

　　（2）總結評估報告的主要內容

　　①應急機構、應急平臺、應急體系建設情況；

　　②救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；

　　③演練預案編制合理性與可操作性；

　　④應急指揮人員的指揮協調能力；

　　⑤參演人員的應急處置能力；

　　⑥應急演練所用設備裝備的使用性、演練目標的實現情況；

　　⑧應急演練的成本效益分析；

　　⑨應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案的建議等。

　　（3）報告的要求及上報時間

　　五、應急物資儲備管理制度

　　為充分利用應急物資資源，規范救援應急物資管理和使用，保證應急物資的及時調配，為突發事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。

　　1、應急物資倉庫設立和責任單位

　　（1）應急物資倉庫的建立

　　①地面設雨季“三防”消防救災倉庫1個；

　　②地面設應急設備儲存地點2個。

　　③礦山救援裝備倉庫1個。

　　（2）應急物資倉庫責任單位

　　①地面設雨季“三防”、水災救災倉庫，由物資供應部負責管理、維護、保養；

　　②地面消防救災倉庫，由通風隊負責管理、維護、保養；

　　③地面設應急設備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養；

　　④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養；

　　2、應急物資的管理

　　（1）應急物資的采購

　　煤礦應急物資的采購，由應急物資管理單位，根據有關法律、法規和上級監管部門的相關規定，結合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應急物資采購計劃，并報請公司有關單位和人員審查批準后，統一報公司物資采購部采購，由應急物資管理部門負責領取后，在應急物資儲備倉庫妥善保存。財務部要建立應急資金管理帳戶，做到專款專用，及時補充和更新。

　　（2）應急物資的配備

　　煤礦應急物資儲備根據煤礦受災害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規和上級監管部門的相關規定，各應急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數量與礦井規模、企業的發展相適應，能夠滿足災變時應急搶險救災時的需求。

　　（3）應急物資的保管

　　應急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態更新。

　　（4）應急物資的保養和維護

　　應急物資至少每月保養、維護一次，并做好登記，發現應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應急物資種類、數量滿足應急救災的需要。

　　（5）應急物資的調撥和使用

　　應急物資應由煤礦應急管理機構或應急辦公室統一調配使用，任何單位或個人未經同意不得挪用。

　　應急物資調撥和使用權限與程序如下：

　　應急救援物資的調配和使用權限：

　　當有以下情況發生時，可以對應急物資進行調配和使用：

　　①煤礦發生突發事故或災害，需要啟動相應的應急響應，調撥和使用應急物資進行搶險救災時。

　　②接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調撥應急物資搶險救災時。

　　③煤礦應急救援管理機構認為需要調配和使用應急救援物資時。

　　應急救援物資的調配和使用程序：

　　應急救援指揮機構（應急辦公室）下達調撥和使用應急物資命令→礦調度室→應急物資儲備單位負責人→應急物資庫管員→出庫應急物資出庫后，20天內應補齊物資儲備庫內的應急物資。

　　（6）應急物資的更新和補充

　　應急物資因損壞、過期等原因，管理人員應提出補充意見，報相關部門及時更新、補充。

　　（7）倉庫管理員崗位責任制

　　①熱愛本職工作，努力鉆研業務。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；

　　②熟悉各項規章制度，負責所管物資、設備、器材的入庫驗收、

　　記賬、保管、發放等工作，掌握庫存情況；

　　③能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數量準確、帳物相符；

　　④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛生，清除浮塵，保持衛生清潔；

　　⑤每月至少一次對庫內物資進行保養、維修，對過期、失效、損壞的設備、物資及時提出更換、補充建議；

　　⑥加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；

　　⑦庫存物資未經主管部門允許不得發放和使用。

　　六、應急物資、設備檢查維護保養制度

　　1、日常檢查

　　（1）設備或設施、防護器材的每日檢查應由所在崗位執行。檢查器材或設備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發現不正常，應在登記表中記錄并及時處理。

　　（2）電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗，1―3次主電源和備用電源自動轉換試驗，檢查其功能是否正常。看是否自動轉換，再檢查一下備用電源是否正常充電。

　　（3）儀表組每周要對消防通信設備的檢查,應進行控制室與所設置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應暢通，語音應清楚。

　　（4）消防栓箱及箱內配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。

　　（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉動部位應定期加注潤滑油。

　　2、滅火器材的定期檢查

　　（1）每周應對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態。

　　①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經開啟后即使噴出不多，也必須按規定要求在充裝。充裝后應作密封試驗并牢固鉛封。

　　②檢查壓力表指針是否在綠色區域，如指針在紅色區域，應查明原因，檢修后重新灌裝。

　　③檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應及時補好，明顯腐蝕的應送消防專業維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。

　　④檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。

　　⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應及時疏通。

　　（2）定期檢查

　　①每半年應對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應及時充填。

　　②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內干粉是否結塊。

　　③檢查滅火器放置環境及放置位置是否符合設計要求，滅火器的保護措施是否正常。

　　七、事故預警制度

　　為進一步規范和完善事故預警和調查處理程序，做好事故統計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結經驗、接受教訓，防止類似事故重復發生，根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令)等安全生產有關法律法規規定，結合礦井實際情況，制定本制度。

　　1、總則

　　事故的報告、統計、調查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

　　2、事故預警

　　（1）生產安全事故信息報告范圍，煤礦生產安全事故信息，是指已經發生的生產安全事故和較大涉險事故的信息。包括：

　　①特別重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

　　②重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事；

　　③較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

　　④一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；

　　⑤事故性質暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因導致傷殘或死亡的情況；

　　⑥較大涉險事故是指：

　　a涉險10人以上的事故；

　　b造成3人以上被困或者下落不明的事故；

　　c緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；

　　d其他較大涉險事故。

　　上述所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　（2）生產安全事故信息報告時限及處置辦法

　　①事故發生后，事故現場有關人員應當立即向調度室及礦值班領導報告；值班領導接到報告后，應當于1小時內向縣級政府安全生產監督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向縣級政府安全生產監督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應急救援預案。

　　②事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質（含職工在崗因病死亡）暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現新情況的，負責事故報告的單位應當按規定及時續報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續報2次。自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應于當日續報。

　　③調度室接到事故匯報后，應立即向礦值班領導匯報，并及時組織衛生所、辦公室及有關人員緊急集合，啟動事故應急救援預案，并做好臨時記錄。

　　④事故單位必須保護好現場，因搶救需變動事故現場時，應做好標志。

　　3、生產安全事故信息報告內容

　　（1）書面報告的內容

　　①事故發生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況；

　　②事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

　　③事故的簡要經過（包括應急救援情況）;

　　④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經濟損失；

　　⑤已經采取的措施；

　　⑥其他應當報告的情況。

　　（2）使用電話快報，應當包括下列內容：

　　①事故發生單位的名稱、地址、性質；

　　②事故發生的時間、地點；

　　③事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。

　　4、事故統計分析

　　（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質嚴重的，應由礦領導、分管領導、總工程師在三日內組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監科在三日內組織分析。

　　（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領導、安監科、調度室、機電科及事故責任單位的相關人員等。

　　（3）事故教訓和今后應采取的措施，在分析后24小時內必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內進行貫徹，深刻吸取事故教訓。

　　（4）安監科建立事故分析和統計記錄，詳細記錄事故情況及分析結果。

　　（5）煤礦企業職工在工作崗位因病導致傷亡，必須經煤礦安全監察分局調查、縣級以上醫院診斷、公安部門證明（法醫鑒定），并分別出具證明材料。醫院診斷、法醫鑒定結論和煤礦安全監察分局調查結果必須清楚和明確。醫院診斷證明、法醫鑒定材料和煤礦安全監察分局的調查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監察局事故調查處報告，確認系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統計，并將證明材料留存事故調查處立卷存檔備案，以便據實修改統計資料。

　　（6）發生一般死亡事故，由縣級政府組織有關部門、人員進行事故調查處理。發生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產法》等有關規定上報，落實事故調查處理。

　　5、事故處理

　　（1）對出現的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。

　　（2）事故調查分析時，應查明事故的詳細經過、事故原因，確定事故性質和責任者，并提出對事故責任人和責任單位的處理意見及防范措施的建議。

　　（3）事故處理意見應由安監科書面報礦長辦公會研究決定后執行。

　　（4）事故調查分析時，發生事故的單位和有關人員應據實提供有關資料，不得編謊、捏造。

　　（5）發生死亡事故，根據上級事故調查組的事故處理意見落實對有關事故責任人的處理。

　　（6）工傷申報須由安監科報人力資源部和衛生所備案。

　　6、其它事項

　　（1）各單位發生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規定》具體要求向安監科報告，未按規定報告的，一律視為隱瞞事故處理。

　　（2）事故發生后，不按規定及時報告的，對責任單位罰款1000元，對責任單位主要負責人、現場帶班負責人每人罰款200元；發生事故隱瞞不報的，一經查出，根據事故性質及嚴重程度，每次對責任單位罰款5000-10000元，對責任單位主要負責人、現場帶班負責人每人罰款1000-3000元。

　　（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，

　　對事故有關責任人同等對待。

　　八、事故救援評估和總結制度

　　1、目的和適用范圍

　　（1）為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。

　　（2）本制度適用于我礦生產過程中潛在的職業安全健康事故（災害）或事件等緊急情況的預防和處理。

　　2、應急管理原則

　　（1）實行行政領導負責制和責任追究制

　　應急和應急管理工作實行統一領導、分級負責。在煤礦應急救援領導小組的統一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各級領導各司其職、各負其責，充分發揮應急響應的指揮作用。

　　（2）以人為本，安全第一

　　把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。

　　（3）預防為主，強化基礎，快速反應

　　堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現場應急基礎工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等

　　工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發現、早報告、迅捷處置”，居安思危，預防為主。

　　（4）科學實用

　　應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規范，加強管理。

　　（5）分級響應

　　應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。

　　3、應急管理機構及職責

　　（1）領導機構

　　總指揮：礦長

　　副總指揮：各分管領導

　　成員：總調度室、安監科、機電科、人事行政部、物業中心、各區隊負責人等。

　　（2）職責

　　①應急救援領導小組職責

　　應急救援領導小組是突發事故（事件）應急管理工作的最高領導機構。領導小組堅持將事前預防與事后應急有機結合，把應急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應急救援水平；加強事故應急救援工作，規范事故調查處理，減少人員傷亡和財產損失，保障煤礦安全、穩定的運行生產；事故發生后迅速了解、收集和

　　匯總災情，及時向上級主管部門和當地安監部門報告；負責協調各組的工作，溝通上下及各方面的聯系和信息反饋。

　　②現場搶險組職責

　　將受傷人員轉移至安全地帶，搶救可以轉移的物資，將可能引起新危險源的物資轉移到安全地帶，動用現場內可用于自救的物資和器具進行自救。

　　③傷員搶救組職責

　　按照領導小組的統一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫療機構的醫療人員搶救和轉移傷病員。

　　④安全警戒組職責

　　負責事故現場的設備、物資保衛工作；配合到場的公安部門維護事故現場的治安和交通秩序及人員的疏散。

　　⑤后勤保障組職責

　　負責應急救援設備、設施的儲備和運輸，提供和協調救援工作中需要的有關物資、設備和車輛。

　　⑥善后處理組職責

　　由上級主管部門、當地安監部門和公司相關人員組成，主要做好善后工作；根據上級部門的指示，參與事故（事件）的調查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。

　　4、運行機制

　　（1）預測與預警

　　各部門要針對各種可能發生的突發事故（事件），完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作，做到及時發現、及時報告、妥善處置。根據危險源辨識、環境因素識別和風險評價預測分析結果，對可能發生和可以預警的潛在突發事故（事件）進行預警。預警級別依據突發事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產生特別嚴重后果）、部門級（較大―可能產生嚴重后果）和工段級（一般―可能產生較重后果）。

　　預警信息包括：突發事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發布級別等。

　　（2）應急處置

　　①信息報告

　　重大突發事故（事件）發生后，事發地的第一目擊者必須立即報告有關部門領導（或現場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業部門。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

　　②先期處置

　　突發事故（事件）發生后，事發地的現場人員與增援的應急人員在報告重大突發事故（事件）信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態的蔓延。

　　③應急響應

　　對于先期處置未能有效控制事態的重大突發事故（事件），要及時啟動相關預案，由相關應急指揮機構或工作組統一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。

　　現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作，并根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。現場應急救援人員應攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

　　（3）善后處置

　　要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發事故（事件）中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集有關單位及個人的物資，要按照規定給予補充。

　　（4）調查與評估

　　對重大突發事故（事件）的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。

　　（5）信息的報告與發布

　　突發事故（事件）的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故（事件）發生后應及時向主管上級和當地政府報告，并根據事件處置情況做好后續報告工作。也應當向員工發布簡要信息和應對防范措施等。

　　信息的報告與發布形式主要包括授權報告或發布、組織報道、接受采訪等。

　　5、應急保障

　　各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事故（事件）的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事故（事件）的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進行。

　　（1）人力資源保障

　　煤礦應急救援隊是應急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應急救援工作。

　　（2）財力保障

　　要保證所需突發事故（事件）應急準備和救援工作資金。對受突發事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。

　　（3）物資保障

　　要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。

　　（4）交通運輸保障

　　要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

　　（5）人員防護

　　要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業人員和應急救援人員的安全。

　　（6）醫療保障會同120急救中心，積極組織現場救援，及時把傷員送到醫院搶救。

　　6、監督管理

　　（1）預案演練

　　各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

　　（2）培訓教育

　　由煤礦應急救援領導小組牽頭，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓，提高其應急專業技能。保持培訓記錄。

　　（3）責任與獎懲

　　突發事故（事件）應急處置工作實行責任追究制。

　　對突發事故（事件）應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報和瞞報突發事故（事件）重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關處理。

應急管理制度11

　　為了有效預防、及時控制和消除突發職業危害事件，指導和規范職業危害的應急處理工作，最大程度地減少突發職業危害事件對廠員工及公眾健康造成的危害，保障員工及公眾身心健康與生命安全，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》，制定本制度。

　　1、各級人員應急責任：

　　企業應急指揮中心是企業應急管理的最高指揮機構，負責企業安全生產事故的應急指揮工作，職責如下：

　　1、1企業應急響應中心部門職責：

　　1、1、1企業應急響應中心是企業應急指揮中心的日常辦理機構，職責如下：

　　（1）在企業應急指揮中心的領導下，負責企業應急指揮中心的日常應急指揮中心。

　　（2）負責企業應急響應中心的應急值班。

　　（3）事故發生時，組織、指導、協助應急救援。

　　（4）掌握事故的發展情況，及時向企業應急指揮中心領導匯報，確定應急處理對策。

　　（5）負責企業應急力量的調配和應急物資的準備。

　　（6）負責企業級安全生產事故總體應急預案和專項應急預案的演練方案的策劃，并組織實施和演練總結。

　　（7）事故發生時負責判斷并啟動相應的應急預案。

　　（8）按照企業應急指揮中心指令，及時通知企業各職能部門、二級單位和相關單位。

　　（9）按照企業應急指揮中心命令，向上級公司應急指揮中心辦公室和地方政府應急管理辦公室報告和求援。

　　（10）負責上報材料的起草工作。

　　（11）負責應急值班記錄和錄音，應急資料的歸檔以及組織編寫現場應急處置的總結。

　　（12）負責組織企業級應急預案的修訂，負責企業二級單位應急預案的備案工作。

　　（13）負責對應急工作的日常費用做出預算。

　　1、1、2現場應急救援指揮部及職責

　　事故現場還應成立現場應急救援指揮部，由有關部門負責人和救護隊組成，主要負責指揮現場搶救工作，及時處理生產事故。下設專業小組：

　　（1）組：其職責為發生事故后立即通知相關部門和單位趕往事故現場，并按總指揮下達的指令協調各部門的工作。

　　（2）消防滅火組：其職責為按滅火方案要求，執行掩護、冷卻和滅火任務。

　　（3）污染防治組：其職責為負責事故現場泄露油品和其他危險化學品的堵截，組織人員清理泄露油品和有害物質擴散區域內的無害化處理和監測工作。

　　（4）醫療救護組：其職責為對受傷人員的尋找和現場救護以及負責消防器材的供應，為現場救援人員提供技術支持和醫療咨詢。

　　（5）治安保衛組：其職責為組織人員和周圍居民疏散，保證安全撤離。

　　（6）物資供應組：其職責為負責搶險救災物資的及時供應和運輸。

　　（7）宣傳報道組：其職責主要為負責搶險救災過程和事故資料攝影、攝像及文字記錄。

　　1、1、3專家組

　　專家組在企業應急指揮中心領導下開展工作，其職責如下：

　　（1）急工作提出應急救援、建議和技術支持。

　　（2）參與制定應急救援方案。

　　（3）負責企業應急指揮中心交辦的其他任務。

　　1、2管理部門職責

　　（1）總指揮

　　①負責發布應急指揮命令。

　　②負責事故現場的應急指揮。

　　③負責落實上級領導部門對應急處置的要求。

　　④宣布救援工作結束。

　　（2）副總指揮

　　①負責收集事故的相關信息，協助總指揮對事故的嚴重性做出迅速而準確的`判斷。

　　②負責分管部門應急處置職責的落實。

　　③指揮部成員的職責。

　　（3）廠長辦公室

　　①負責與各單位聯系，確保事故應急處置用庫、后勤服務。

　　②負責協調廠外有關單位的聯絡。

　　③負責對突發安全生產事故現場周圍的警戒，控制無關人員進入現場。

　　④負責做好非安全區域人員的疏散及遠離工作，配合醫療救護部門搶救運送傷員。

　　⑤負責對廠區范圍的道路進行交通管制，確保搶險救災車輛順利進行。

　　⑥對事故責任人和肇事者進行監控。

　　⑦組織廠級安全生產事故應急預案的編寫、審核和修訂，并組織預案的演練。

　　（4）健康安全與環保（hse）部

　　①掌握重點目標，按應急預迅速組織。

　　②負責事故狀態下的各種數據監測聯系。

　　③組織應急預案的編寫、審核和裝訂，并組織應急預案的演練。

　　④負責各單位事故應急管理的監督。

　　⑤負責事故發生后安保基金的理賠工作。

　　⑥負責組織有關專家對事故后進行影響評估。

　　（5）機動部職責

　　①負責組織全廠的檢修力量進行事故搶險、搶修工作。

　　②負責組織編制突發性事故后生產裝置的搶修計劃，并組織實施。

　　③負責和各單位溝通，以便進行事故應急物資及通信工具的供應，制定應急物資計劃。

　　④組織其它應急預案的編寫、審核和裝訂，并組織預案的演練。

　　（6）技術運行部職責

　　①負責事故應急處置時工藝技術措施的確定。

　　②負責組織事故應急預案的編寫、完善。

　　③負責組織生產裝置發生事故后的全面檢查工作，落實開車條件，盡早恢復生產。

　　（7）車間職責

　　①負責車間的事故搶險和搶修工作。

　　②負責本車間事故應急程序的編寫和演練。

　　（8）事故單位職責

　　①負責先期的工藝處置，并立即向廠應急指揮中心及相關領導匯報。

　　②負責事故狀態下的易燃、易爆物濃度和毒物濃度監測。

　　③負責本單位應急物資的準備以及事故先期應急力量的調動。

　　④負責本單位各類事故應急程序的編寫和演練。

　　2、應急方式

　　2、1危險化學品（含劇毒品）泄漏

　　（1）隔離、疏散：設定初始隔離區，封閉事故現場，緊急疏散轉移隔離區內所有無關人員，實行交通管制。

　　（2）工程搶險：以控制泄漏源，防止次生災害發生為處置原則，應急人員應佩戴個人防護用品進人事故現場，實時監測空氣中有毒物質的濃度，及時調整隔離區的范圍，轉移受傷人員，控制泄漏源，實施堵漏，回收或處理泄漏物質。

　　（3）醫療救護：應急救援人員必須佩戴個人防護用品迅速進入現場危險區，沿逆風方向將患者轉移至空氣新鮮處，根據受傷情況進行現場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫院搶救，組織有可能受到危險化學品（含劇毒品）傷害的周邊群眾進行體檢。

　　（4）洗消：設立洗消站，對中毒人員、現場醫務人員、搶險應急人員、搶險器材等進行洗消，嚴格控制洗消污水排放，防止次生災害。

　　（5）危害信息宣傳：宣傳中毒化學品的危害信息和應急急救措施。

　　（6）防火防爆：對于易燃易爆物質泄漏時，應使用防爆工具，及時分散和稀釋泄漏物，防止形成爆炸空間，引發次生災害。

　　（7）緊急點火：當易燃易爆物質在人口密集處或密閉空間泄漏，并得不到有效控制，可能造成重大次生災害時，現場指揮部要果斷適時下達點火指令。

　　（8）水體泄漏：對于危險化學品尤其是劇毒品發生水體泄漏時，要及時通知沿岸居民和省、市政府，嚴禁下游人畜取水，對水體進行監測，采取打撈收集泄漏物，攔河筑壩、中和等方法嚴控污染擴大。

　　（9）火災爆炸：當泄漏事故發生火災爆炸次生災害后，同時啟動企業火災爆炸應急預案。

　　（10）油氣泄漏：當發生油品、天然氣（含lmg、lpg）管線油氣泄漏事故時，按照企業應急指揮中心指令進行處置。

　　2、2危險化學品（含劇毒品）中毒

　　（1）隔離、疏散；設定初始隔離區，封閉事故現場，緊急疏散轉移隔離區內所有無關人員，實行交通管制。

　　（2）現場急救：應急救援人員必須佩戴個人防護用品發迅速進入現場危險區，沿逆風方向將患者轉移至空氣新鮮處，根據受傷情況進行現場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫院搶救。

　　（3）醫院治療：迅速將受傷、中毒人員送往醫院搶救；組織醫療專家，保障治療藥物和器材的供應，組織有可能受到危險化學品（含劇毒品）傷害的周邊群眾進行體檢。

　　（4）危害信息告知：宣傳中毒化學品的危害信息和應急預防措施。

　　3、應急程序

　　3、1應急響應

　　3、1、1響應分級

　　按照事故的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應急響應級別分為三級：

　　（1）i級應急響應

　　發生i級事故，由國家或省級應急管理機構統一指揮，應急指揮中心配合各級政府應急管理機構開展應急救援工作。

　　（2）ii級應急響應

　　發生ii級事故，由應急指揮中心統一指揮，進行處置。

　　（3）iii級應急響應

　　發生iii級事故，由事故發生單位（部門）啟動本單位（部門）應急預案進行處置。

　　3、1、2響應程序

　　（1）發生事故時，應急機構根據情況下達分級啟動命令

　　（2）相應應急機構收到命令后啟動預案

　　3、2響應程序開展應急救援行動

　　3、3應急結束

　　當遇險人員全部得救，事態得以控制，環境符合有關標準，次生、衍生故消除后，經現場應急指揮部確認，并報應急指揮中心批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場，由現場應急指揮部發布終止本預案命令，應急救援工作結束。

　　應急結束后，應急指揮中心應指定責任部門完成如下事項：

　　（1）事故發生單位（部門）按有關規定向上級主管部門報告事故發生、發展、應急救援等情況。

　　（2）事故發生單位（部門）做好事故現場保護和原始資料收集工作，向事故調查小組移交相關資料；得到事故調查組同意后，發可開始現場恢復重建工作。

　　（3）現場應急指揮部組織編寫應急救援工作總結報告，上報應急指揮中心。應急救援工作總結報告應作為應急預案評審維護的重要資料。

　　3、4信息發布

　　3、4、1新聞發言人

　　（1）企業對外新聞發言人由企業應急指揮中心主任擔任。

　　（2）現場對外新聞發言人由現場應急指揮部指定。

　　3、4、2新聞發布原則

　　在新聞發布過程中，應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。

　　3、4、3新聞發布形式

　　新聞發布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發布會、向媒體提供新聞稿件等。

　　3、5后期處置

　　3、5、1善后處置

　　事故發生單位（部門）做好災后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復秩序。

　　成立善后工作小組，協調事故的善后處置工作，包括人員安置與補償、現場清理與污染物處置、事故后果影響消除、生產秩序恢復、搶險過程和應急救援能力評估等事項，對于應急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付。

　　3、5、2保險

　　安全生產事故發生后，事故發生單位（部門）按有關規定及時報告廠資產財務部、人力資源部和保險公司等，啟動保險理賠程序。

　　5、5、3經驗教訓總結及改進建議

　　事故善后處置工作結束后，各有關單位（部門）要進行總結，主要內容包括：對事故的評估是否準確；應急救援決策是否準確；應急救援資源調配使用是否合理；應急救援行動是否協調；通信是否暢通；應急救援效果；評估本預案的不適之處；提出修訂建議。

應急管理制度12

　　為充分發揮應管理機構的職能作用，完善工作機制，創新工作方式，更加規范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高預防和處置突發事件的潛力和水平，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關規定，制定如下工作制度。

　　一、應急預案管理制度

　　（一）應急預案編制。編制應急預案應包括以下基本資料：

　　1、總則，包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等；

　　2、應急組織指揮體系與職責，包括：領導機構、工作機構、地方機構或現場指揮機構、專家組等；

　　3、預防與預警機制，包括應急準備措施、預警分級指標、預警發布或解除的程序和預警響應措施等；

　　4、應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協調、信息發布、應急終止等；

　　5、后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；

　　6、應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、效能運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；

　　7、監督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、職責與獎懲；

　　應急預案制定單位起草應急預案過程中，應當征求應急預案涉及的有關單位意見，有關單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權利密切相關的，應以適當方式廣泛征求意見。應急預案制定單位應按照《中華人民共和國保密法》有關規定，確定應急預案密級。

　　（二）應急預案體系動態管理。根據“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化狀況，每年對專項應急預案、部門應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應本區公共安全形勢和實際工作需要。

　　（三）應急預案修訂完善。針對應急管理工作中狀況的'變化和應急預案實施過程中發現的問題，原則上每年組織有關部門和應急管理專家對本區總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發生一般、較大、重大、個性重大突發事件后，要總結實踐經驗及時修訂完善相關應急預案。有關單位對生效期間的應急預案，認為有必要根據實際狀況進行修改的，應及時以書面形式告知應急預案制定單位。應急預案制定單位應認真研究，及時反饋研究結果。修訂和完善后的應急預案按規定及時報備。

　　（四）應急預案審核、印發和發布。本區部門應急預案經征求有關單位、專家意見后，由預案制定單位按有關程序審議，審議透過的本區部門應急預案應報政府應急辦備案。

　　（五）應急預案培訓。將各類應急預案有關資料列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強社會公眾的安全意識，提高社會公眾自救互救潛力。

　　（六）應急預案演練。應急預案制定單位要建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃，原則上每年組織一次應急預案演練。

　　（七）統計匯總報告。依托政府應急平臺建立應急物資儲備信息，詳細登錄各類應急物資儲備的品種、數量和分布狀況。

　　（八）補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負責的原則，要做好本級、本行業的應急物資儲備工作。根據有關規定對短缺物資進行補充，對有保質期的物資實施更新和輪替。

　　（九）基礎設施推薦。加強應急通信、應急供電、應急避難場所、應急醫療救護以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎設施，配備必要的應急器材。

　　（十）督導檢查。每年年末對有關部門應急物資儲備任務落實狀況、救災物資年度消耗狀況進行督導檢查，根據應急物資短缺狀況指導有關部門提出補充計劃。對因突發事件救災而造成的物資虧空，有關部門盡快將應急物資補充到救災前水平。

　　三、應急隊伍及志愿者隊伍管理制度

　　（十一）應急管理專家隊伍建設。突發公共事件主管部門建立相應類別應急工作的專業人才庫，并可根據需要聘請有關專家組織組成專家組。專家組參與相關預案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和課題研究，根據年度應急管理工作安排和課題研究計劃，組織應急管理專家，就本系統本行業公共安全形勢和重大突發事件的預防和開展調查研究或帶給專業咨詢，為領導決策帶給科學依據。

　　（十二）應對工作評估分析。每年年底，組織專家隊伍和有關部門對各類突發公共事件的發生、發展趨勢及應對工作狀況進行預測分析研究，對突發事件應對工作進行總結分析，次年初總結分析報告，分報區政府體育場并按規定上報市政府。

　　（十三）應急隊伍統計分析。依托政府應急平臺建立應急隊伍數據庫，每半年對應急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進行一次普查，對各類應急隊伍的區域分布、工作任務、人員、裝備、培訓演練狀況進行統計，更新數據庫信息。并對相關數據進行匯總分析，為領導處置突發事件帶給決策依據。

　　（十四）應急隊伍培訓。突發公共事件相應主管部門要對相應類別的應急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓，不斷提高應急救援潛力。

　　1、為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規范公司應急管理制度，提高應對風險和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律法規制定本制度。

　　2、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，

　　3、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要資料包括:應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

　　4、成立以公司總經理為組長，主管安全生產副經理、礦長為副組長，安監科長、各采區負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在安監科，并負責日常管理。

　　5、生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要貼合《生產經營單位應急救援預案編制導則》，并持續與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練狀況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。

　　6、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓資料應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。

　　7、應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰潛力。安監科負責做好演練記錄和總結。

　　8、應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。

　　9、應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障潛力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。

　　10、應急處置。事故發生后，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。

　　11、成立兼職救護隊，人員由各科室、采區主要負責人及業務骨干組成，并進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援潛力。

　　12、應急救援協議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。根據有關規定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協議，一旦發生企業不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。

　　13、應急管理費用由公司總經理審批，財務部門予以保障。

　　14、本制度解釋權歸應急管理制度領導小組，自頒布之日起實行。

應急管理制度13

　　一、消防控制室工作人員應嚴格遵守消防控制室的各項安全操作規程和各項消防安全管理制度；

　　二、消防控制室實行每日24小時值班制度。值班人員應通過消防特有工種職業技能鑒定，持有初級及以上等級證。

　　三、消防控制室值班每班工作時間為8小時，每班人員不少于2人。值班人員應當在崗在位，在對火災報警控制設備進行日檢查、接班、交班時必須填寫《消防控制室值班記錄表》的相關內容。值班期間隨時認真記錄消防控制室內消防設備的`運行情況。

　　三、消防控制室值班人員應確保正常工作狀態下，消防設施及其相關設備的電氣控制裝置處于自動控制狀態，嚴禁將自動噴水滅火系統和聯動控制的防火卷簾等防火分隔設施設置在手動控制狀態。其他消防設施及其相關設備需要設置在手動狀態時，應有火災時能迅速將手動控制轉換為自動控制的可靠措施。

　　四、消防控制室值班人員接到報警信號后，必須立即以最快方式確認。火災確認后，必須立即將火災報警聯動控制開關轉入自動狀態(處于自動狀態的除外)，同時撥打“119”火警電話報警，并立即啟動單位內部滅火和應急疏散預案，同時應立即報告單位負責人；

　　確認屬于誤報時，查找誤報原因并填寫《消防控制室值班記錄表》。

　　五、消防控制室工作人員應按時上崗，并做好交接班工作，接班人員未到崗前交班人員不得擅自離崗；

　　六、消防控制室工作人員應堅守崗位，盡職盡責，不得脫崗、替崗、睡崗，嚴禁值班前飲酒或在值班時進行娛樂活動，因確有特殊情況不能到崗的，應提前向單位主管領導請假，經批準后，由同等職務的人員代替值班；

　　七、消防控制室的入口處應設置明顯的標志，消防控制室內應設置火災事故應急照明、滅火器等消防器材，并配備通訊聯絡工具；

　　八、嚴禁在消防控制室內存放易燃易爆危險物品，嚴禁堆放與火災監控、預防、撲救等無關的物品或雜物，應保證其環境滿足設備正常運行的要求。控制室工作人員應確保室內衛生清潔、空氣清新；

　　九、嚴禁非控制室工作人員進入消防控制室。

應急管理制度14

　　第一條 為了貫徹落實“預防為主,防消結合”的消防工作方針，防范火災事故的發生，確保企業安全和員工人身安全，促進企業持續健康發展，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于全公司范圍內需要設置消防器材和進行消防管理的部門。

　　消防安全職責

　　1、公司的消防工作是安全生產的重要組成部分，納入公司的安全生產體系中進行統籌管理。

　　2、公司安全檢察監督部負責全公司消防工作歸口管理，其它部門負責各自分管范圍內的消防日常管理工作。

　　3、公司總經理為消防安全總負責人，應當履行以下職責：

　　3.1貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全基本情況。

　　3.2將消防工作與本單位的生產、經營、管理等活動結合起來，統籌安排。

　　3.3督促各部門籌建消防設施、購置和維護消防器材。

　　3.4協調專業部門組織防火專項檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大隱患。

　　3.5組織撲救火災，調查處理火災事故。

　　4、分管安全生產的副總經理為消防管理的第一責任人，具體履行總經理的消防管理職責。

　　5、各部門經理為本部門的消防安全第一責任人，各部門可以根據需要視實際情況指定本部門消防安全管理員，消防安全管理員對本部門的消防安全責任人負責。消防安全管理員應當履行以下職責：

　　5.1組織實施日常消防安全管理工作。

　　5.2組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。

　　5.3組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的保養，確保其完好，安全通道的暢道。

　　5.4在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育，提高全員消防意識和技能。

　　5.5確定本部門一旦發生火災可能影響危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位為火災重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

　　5.6組織制訂部門消防安全管理制度和消防安全操作規程，并檢查督促落實。

　　5.7完成部門消防安全責任人委托的其它消防安全管理工作。

　　5.8建立健全消防安全檔案，包括：

　　5.8.1建筑物或施工場所、使用或者開始使用前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。

　　5.8.2消防安全制度。

　　5.8.3消防設施、滅火器材情況。

　　5.8.4義務消防隊人員及消防裝備情況。

　　5.8.5有關燃氣及燃氣生產所使用電氣設備的檢測（防雷、防靜電）等記錄。

　　5.8.6消防安全培訓記錄。

　　5.9加強對部門消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

　　5.10消防安全管理員應定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。

　　第三條 崗位防火責任

　　1、各職能部門負責人是本部門防火第一責任人，對本單位消防工作負責，主要職責：

　　1.1嚴格遵守安全規程和各項防火制度，加強對火源、電源、易燃易爆物品的管理。禁止在具有火災、爆炸的危險因素的區域內使用明火，因特殊原因需進行電、氣焊等明火作業時，動火部門和人員應當嚴格按《動火管理辦法》審批手續，落實現場責任人，在確認無火災、爆炸危險，并落實相應消防措施后方可動火施工。工作完畢要及時切斷臨時電源，熄滅火源。

　　1.2發現隱患及其它可能導致火險的不安全因素，要及時采取措施排除，并及時報告本部門消防安全第一責任人或當班調度指揮中心。

　　1.3各班組負責對存放在本崗位的消防器材進行清潔打掃。

　　1.4發生火災（火警）立即進行正確撲救，并立即向調度指揮中心報警。

　　2、建筑施工和設備安裝現場的消防管理責任由施工承包單位負責，我公司安全檢查監督部和規劃建設管理部行使監督檢查權。

　　第四條 防火安全檢查

　　1、安全檢查監督部要定期組織相關人員對消防工作進行檢查，安排對消防關鍵時期和重點部位進行經常性的消防檢查，發現隱患，及時督促整改。

　　2、各部門、班組要把消防安全檢查作為安全檢查的重點內容之一，要將消防責任落實到人，發現火險隱患，立即處理，需要領導協調時，要及時上報。

　　3、安檢部、各部門、班組要將防火檢查情況作好記錄。

　　4、防火檢查的內容：

　　4.1生產過程中有無違章情況。

　　4.2用火、用電有無違章情況。

　　4.3安全出口、疏散通道是否暢通、安全疏散標志、應急照明是否完好。

　　4.4消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完好。

　　4.5消防重點部位安全管理情況。

　　4.6消防安全教育培訓情況和員工掌握消防知識情況。

　　4.7查閱有關安全制度、操作規程、應急預案是否具有合理性和可操作性。

　　4.8各項防火安全管理規范

　　第五條 倉庫防火安全管理規范

　　1、庫內物資要分類，要標明物資名稱，性質相互抵觸或滅火方法相互抵觸的物品分庫存放。

　　2、庫房內不準設置移動式照明燈，不準使用電爐子、電烙鐵等電熱器具和家用電器。

　　3、照明燈垂直下方小于0.5M范圍內，不得儲存物品。

　　4、每個倉庫應在房門入口處單獨安裝開關，保管人員離開后斷電。

　　5、庫房內嚴禁煙火，并設有明顯標識。

　　6、非工作人員不經批準，不得進入。

　　第六條 易燃易爆物品消防管理規范

　　1、生產和管理危險物品的人員，應熟悉物品特性，防火措施和滅火方法。

　　2、儲存易燃易爆物品的倉庫，耐火等級不得低于二級，有良好的通風散熱措施，儲存的數量以能滿足生產為準。

　　3、儲存的危險物品應按性質分類、專庫專放，并設明顯的標識，注明品名、性質、滅火方法等，化學性質相抵觸的物品不得混存。

　　4、生產施工區域、貯存易燃易爆物品的廠房內嚴禁煙火，電器設備開關、燈具、線路要符合防火要求。工作人員不準穿釘子鞋和化纖衣服，非工作人員嚴禁入內。

　　5、嚴禁用汽油等易燃物擦洗設備機件。

　　6、對怕曬（如氧氣瓶等）物資不得露天存放。

　　7、搬運和操作危險物品應穩裝穩卸，嚴禁用易產生火花的工具敲擊和開封。

　　第七條 安全用電防火管理規范

　　1、安裝和維修電器設備、線路必須由專業電工按電工技術規范進行，非專業電工不準進行電工作業。

　　2、倉庫的電器和線路必須按國家《倉庫防火安全管理規則》進行安裝。

　　3、生產崗位、倉庫、重點消防區域、嚴禁私設電熱器具。

　　4、嚴禁使用不符合規范的保險裝置（如以銅絲代替保險絲等）。

　　5、架空高壓電力線不準通過建筑物和危險品上方空間。

　　6、電器設備操作人員必須嚴格遵守操作規程，不得擅離職守，要定時巡檢，發現問題及時報告、維修，工作結束后及時斷電。

　　7、燃氣生產崗位、倉庫的電器線路必須符合防爆要求。

　　8、電器著火，應首先切斷電源再組織滅火，嚴禁帶電滅火。

　　第八條消防培訓教育

　　1、新員工的教育：

　　1.1新員工進入公司后進行三級安全教育，要把消防作為重點內容之一，學習消防法律法規和基本消防知識，經考核合格方可逐級向下分配工作。

　　1.2公司消防教育要與安全教育結合進行，公司人力資源部負責組織，安檢部具體實施，主要講解燃氣的基本性質，消防要求和基本防范措施、消防器材的基本原理、使用方法、注意事項等。

　　1.3各部門消防教育，由各部門具體負責，培訓本部門的安全技術規程、各類消防器材的分布，熟悉其使用的對象和場所，學會正確的操作。

　　1.4班組的消防教育，由班組具體負責，根據工種特點，具體介紹所在崗位的安全生產特點、流程、設備材料性質、易燃易爆危險性、重點部位、本崗位消防器材的種類、名稱、使用方法、使用范圍。

　　1.5經過三級安全教育的員工，考核合格后方可進入崗位試用。

　　2、員工調崗后，要進行調崗消防安全教育。

　　3、特殊工種防火教育制度。

　　3.1結合年度安全教育，突出消防安全意識和防火安全技能的提高。

　　3.2特殊工種防火教育要有針對性，要結合技能培訓進行。

　　第九條消防器材管理規范

　　1、消防器材要放置在通風干燥，便于取用的地方。

　　2、消防器材要加強日常保養和維護，不得暴曬、雨淋或放在潮濕的場所。腐蝕性強的場所要采取防護隔離等措施，易凍壞的器材冬季要有防凍措施。

　　3、對消防器材要定期檢查，外觀銹蝕嚴重的'要送消防維修站進行檢修、檢驗。干粉滅火器（車）、1211滅火器、二氧化碳滅火器每月檢查一次，將查出的問題作好記錄。干粉結塊、氣壓減少不能備用，要及時外送檢修。

　　4、公司辦公區、倉庫、站場等消防器材由各部門負責日常管理和保養，消防器材采購部門統一負責定期檢驗。

　　5、對防火防爆重點要害部位，要根據實際需要配置防火設施和滅火器材。

　　6、任何單位和個人不得損壞或擅自挪用、拆除停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

　　第十條 火災事故報告調查處理

　　1、首先發現火災（火警）的人，應按照程序向上級領導和調度指揮中心及時報警，講明著火物質、火警規模大小，應急救援預案啟動。必要時調度中心要向119報警，尋求消防隊增援。報警人員要在確保自身安全的前提下，做到邊報警邊撲救，將火撲滅在萌芽或起始狀態。

　　2、火災造成損失規模較大的事故，要保護好現場。經公安消防部門同意后，方能清理現場。

　　3、調查處理火警、火災事故，應按事故“四不放過”的原則，查明原因，落實責任，制定防范措施，處理事故責任人。

　　4、發生火警、火災事故，應將調查結果和處理意見、損失情況登記備案，重大火災事故要按有關規定上報主管部門。

　　第十一條消防獎懲

　　1、對下列情況應給予處罰。

　　1.1對國家消防法規、指示不及時傳達，違反防火安全制度，對本部門存在的火險不及時整改，造成火警或火災后果的，追究有關人員的責任。

　　1.2違反動火、用火管理制度，在禁火區內動火作業，未按規定辦理動火審批手續的按相關規定處罰。

　　1.3因違反操作規程或安全規程造成火災，要根據火災的性質及損失情況，按相關規定處罰。

　　1.4其它違反消防管理制度的情況。

　　2、對以下情況要給予獎勵。

　　2.1及時發現、報告火險隱患，隱患得以及時控制，避免火災事故發生的。

　　2.2在火災事故中救人、救物及處理事故過程中表現突出的。

　　2.3對消防工作提出合理化建議的，得到實施并取得明顯效果。

　　3、檢查與考核

　　3.1本標準所規定的內容執行情況，由安全科負責檢查。

　　3.2本標準按照公司《績效考核管理制度》、《違紀職工處罰條例》的規定進行考核。

　　第十二條 本制度從二O**年十月一日起執行。

應急管理制度15

　　應急值守是應急管理工作的基本職責，為切實做好應急值守工作，進一步加強管理，規范工作程序，特制定本制度。

　　一、值守人員要持續高度職責感和政治敏感性，認真履行應急值守職責，堅守崗位，遵守值班紀律。

　　二、應急值守實行領導帶班和24小時值班制度，確保各類突發信息報告及時、處置及時，不得遲報、瞞報、漏報。

　　三、值守人員負責接聽電話、傳真，以及其他形式的各種信息，并做好值守記錄。包括來電來訪人姓名、住址、有效聯系方式、反映狀況、事件發生的'時間、地點。

　　四、值守人員要定時巡查有關重點要害部位、重要守護目標以及有關隱患源、可疑人物，確保安全。

　　五、值守人員要注意掌握收集重要動態信息。收到突發事件狀況信息后，要按照有關規定，立即報告帶班領導，并按要求及時書面報告上級有關部門。

　　六、值守人員要遵守保密制度。值班記錄不得交無關人員翻閱，不得向無關人員泄漏記錄資料。

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