優生優育申報材料

優生優育申報材料1

　　一、加強領導，采取措施，把創建計劃生育先進鄉鎮活動的重要位置

　　黨和政府的堅強領導是創建計劃生育先進鄉鎮的根本保證。今年以來，我們按照區委、區政府堅持和完善黨政一把手親自抓，負總責的具體要求，積極完善一把手運行機制。一是把人口和計劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程，納入我鎮經濟和社會發展的總體規劃，并認真組織實施，做到創建計劃生育先進鄉鎮與經濟社會發展同研究同部署同檢查、同獎懲。二是定期召開人口和計劃生育專題會議，聽取計生工作情況匯報，協調解決工作中的實際困難和問題，促進計劃生育工作正常、有序、高效開展。三是落實責任，嚴格獎懲。鎮政府與村（居）、單位層層簽定了人口和計劃生育目標管理責任書，明確了各級的計生責任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。在此基礎上，還專門制定了對各村（居）的獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內容，與村評優、干部工資獎金核發、職務晉升直接掛鉤，實行一票否決，從而激發了鄉村干部搞好計生工作的責任感和使命感，形成全鎮上下協調聯動，齊抓共管的工作局面。

　　二、加強宣傳教育工作，努力創建新型生育文化鎮，為創建計劃生育優質服務先進鄉鎮活動創造良好的輿論氛圍

　　今年以來，在創建計劃生育先進鄉鎮活動中，我們堅持把宣傳教育作為促進群眾婚育觀念轉變，努力實現人口和計劃生育良性循環的重要任務來抓，以創建新型生育文化鎮為契機，廣泛宣傳科學、文明、進步的婚育觀念和生殖健康科學知識，積極傳播社會主義新型生育文化。年初，我們按照上級要求制定了《關于開展搞好人口和計劃生育宣傳教育工作的實施方案》，在全鎮范圍內開展了育齡群眾對計生知識的需求調查，全面實行了面對面的零距離宣傳，對育齡群眾進行集中輔導160次，發放掛圖1200張，播放錄像162次，發放資料10000余份，被宣傳人次達80000次，取得了較好效果。今年以來，我們先后在xx開展計劃生育宣傳一條街活動6次，集中宣傳農村部分計劃生育獎勵扶助、創建計劃生育先進鄉鎮等內容，共拉過街聯150幅，展出宣傳板面988塊，設咨詢臺16場次，演出計劃生育文藝節目23場次，擴大了宣傳面和宣傳效果。在此基礎上，我們進一步加強鎮、村兩級宣傳網絡建設，穩定和鞏固宣傳陣地。今年以來，通過鎮村兩級人口學校對育齡群眾開展計劃生育政策、法律法規、優生優育知識等內容的培訓，受訓人員達8。5萬余人次。同時，我們還積極創造良好的宣傳氛圍。全鎮27個村（居）在原有的基礎上，又增添了人口和計劃生育“一法三規一條例”的內容。在創建計劃生育先進鄉鎮活動中，全鎮共建知識板塊98塊，永久性宣傳標語1600余條。同時按照上級的指示精神，確保人口文化大院創建活動的順利開展，我鎮專門成立了人口文化活動中心領導小組，同時還制定了《開展創建人口文化大院活動的實施方案》，并納入了今年人口和計劃生育工作目標考核。目前，我鎮已高質量完成了xxx等三個村的文化大院建設任務，并及時總結這些村的經驗，在全鎮推廣。

　　三、堅持以創建計劃生育優質服務先進鄉鎮活動為重點，全面推進“三項工程”的順利開展

　　今年3月，為貫徹區委、區政府會議精神，集中搞好計劃生育優質服務月活動，突出四個到位：一是組織領導到位。成立了以黨委書記為組長，主管副書記為副組長的領導小組。二是宣傳到位。利用各村（居）高音廣播，連續宣傳計劃生育宣傳服務月實施方案，張貼標語800多條，營造了較好的工作氛圍。三是措施到位。每一對育齡婦女發放服務卡，提高康檢質量和已婚育齡婦女見面率，堵塞了工作漏洞。四是責任到位。鎮計生辦（所）人員取消節假日，采取包村、包戶、包人的方式，明確村支部書記、主任、計生管理員在活動中的職責，堅持執行一票否決。通過優質服務宣傳活動的開展，全鎮已婚育齡婦女康檢率達98％以上。

　　在創建計劃生育優質服務先進鄉鎮活動中，為了進一步推進以技術服務為重點的計劃生育優質服務活動，我們在完善服務條件、擴大服務范圍、提高服務質量方面，我們重點抓了兩項工作：一是對鎮計生所技術人員進行培訓，聘請有聲望的婦科專家定期進行座診，為育齡群眾查病治病。二是認真落實向實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節育技術服務的制度，改善服務條件，完善服務制度，圍繞生育、不育等大力開展生殖保健服務，實施出生缺陷干預工程和生殖感染干預工程。今年以來，對已婚育齡婦女進行生殖健康檢查5。4萬人次，對近1400余例患有婦科疾病的婦女進行了診治。與此同時，我們還積極開展對村級藥具員的培訓工作，提高村級藥具員的服務水平，及時發放《避孕藥具免費供應證》，提高了避孕藥具的應用率和有效率，并在一定范圍內開展避孕節育措施的知情選擇，提高了群眾的生殖健康水平和人口出生素質，降低了育齡婦女生殖系統發病率。鎮黨委、政府組織衛生、計生、公安等相關部門大力查處非法進行胎兒性別鑒定的違法行為，及時做好懷孕婦女的訪視工作，發現無故終止妊娠的，認真調查核實，確屬性別鑒定，根據具體情況給予經濟處罰或收回《生育證》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎兒性別鑒定，性別比偏高的情況有所改善。

　　四、加強人口和計劃生育法制建設，提高文明執法水平，推進創建計劃生育優質服務先進鄉鎮活動順利開展

　　在創建計劃生育優質服務先進鄉鎮活動中，我們在堅持宣傳教育的同時，不斷加強法制建設，既強調帶著感情做群眾工作，又堅持依法行政，文明執法。為了提高計生隊伍的執法水平，今年以來，對計生辦（所）所有的人員進行了培訓，主要培訓人口和計劃生育“一法三規一條例”中的相關規定。通過培訓教育，使計生執法人員的工作方法發生了轉變，由過去的強制執行轉為說服教育。在工作做了大量的.思想工作，該落實補救措施的，全實，為落實人口指標打下了堅實的基礎。

　　在創建計劃生育優質服務先進鄉鎮活動中，我們不斷嚴格政務公開制度，增強執法工作的透明度。包村人員負責每月按時及時對各村（居）的計劃生育政務進行公開，并在公開欄旁設立舉報箱，公開舉報電話，接受廣大群眾的監督，由于部署嚴密，督導及時，全鎮沒有發現一例事件。

　　五、加強統計工作的信息化管理，促進創建計劃生育優質服務先進鄉鎮活動健康發展

　　為了適應計劃生育工作信息時代的要求，我們下大力加強計劃生育系統信息化建設工作，制定發展規劃，健全規章制度，定期研究工作，并根據工作中遇到的實際問題提出改進措施。對全鎮27個村（居）的育齡婦女帳卡的基礎數據全部錄入微機，并每個月按時變更計劃生育的相關信息，實行雙軌運行，做到手工管理與微機管理并重，保障了數據的真實可靠，并為全區微機聯網奠定了基礎。

　　六、認真落實計劃生育獎勵優惠政策，提高群眾參與創建計劃生育優質服務先進鄉鎮活動的積極性

　　一是把實施農村計劃生育家庭小康工程工作納入全鎮經濟、社會發展的總體規劃，納入黨委、政府的重要議事日程，納入計劃生育目標責任制，作為年終考評干部政績的主要內容，突出了實施農村計劃生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落實對獨生子女戶的優惠政策，采取綜合措施，通過獎勵、優惠、扶持、補償、補貼、減免、保險、土地等辦法，幫助獨生子女戶和二女戶增加經濟收入，解決實際困難，使他們政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障、文化上有提高。三是優先為計生戶提供發展生產資金。今年以來，鎮、村兩級共協調資金10余萬元，場地6處，提供致富信息70余條。四是把鎮村企業作為載體，優先安排計劃生育戶就業致富。全鎮在鎮、村兩級集體企業就業的獨生子女戶父母就有360人，年均收入在5000元以上。三是積極開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。20xx年我們共確定獎勵扶助對象33位，并舉行了隆重的獎勵扶助金首發儀式，在社會上反映良好。20xx年確定40位，已上報區計生委。

優生優育申報材料2

　　一、工作要求

　　1、認真做好生育政策咨詢指導工作。各鎮要結合“六五普法”活動和季度綜合服務，采取多種形式宣傳我省關于再生育一個孩子的條件，把政策交給群眾，引導群眾對號入座；要通過干部重點排查、上門走訪等形式，把符合再生育一個孩子條件的對象掌握到戶，提前告知到人，讓群眾自己決定申請再生育的時間；每年三、四月份，各鎮要集中做好符合再生育一個孩子條件對象的摸底工作。

　　2、嚴格依照法定程序辦事。按照便民維權的要求，各鎮要認真落實首問負責制，一次辦結或一次告知二次辦結制，充分發揮世代服務中心的作用，努力為群眾提供多種便利。堅決防止和糾正行政不作為、慢作為和推諉扯皮問題。對申請人直接向鎮提出再生育申請的，凡符合條件且材料齊全的，鎮計生辦應當及時受理，鎮、村兩級調查核實情況可一同進行，并根據調查結果補充村級審核材料或簽署審核意見。各鎮在受理、審核、審批再生育一個孩子過程中不得收費，不得增設前置條件，不得搭車開展有償服務。

　　3、牢固樹立優質服務理念。鎮計生辦工作人員一定要確立便民、維權、服務的觀念，認真依法履行職責，努力為群眾提供高質量的優質服務。各鎮在受理申請人提交申請時，要及時為申請人建立《免費孕前優生服務卡》，主動提供免費孕前優生健康檢查服務，并及時將《再生育一個孩子生育證》送發申請人。發證時要向申請人宣傳有關知識和規定，指導申請人優生優育，提高符合政策人群出生人口素質。

　　4、廣泛接受群眾監督。審核審批再生育一個孩子實行“兩級兩榜”公示制。即：村級在上報再生育一個孩子申報材料前，應當將申請人的申請條件在村務公開欄和群眾容易看到的地方張榜公示；鎮級對經初審符合再生育一個孩子條件的申請人名單應當在政府政務公開欄、計生辦政務公開欄張榜公示；鎮、村兩級分別要將擬批準再生育一個孩子的夫妻名單進行張榜公示，公示結果要以書面形式上報縣人口計生委。再生育一個孩子審批實行網上公開。

　　二、材料規范

　　（一）申請審批表的填寫。申請審批表除申請理由一欄由提出申請的人填寫外，其他各欄均由人口計生干部填寫，不得空缺。男、女方單位或村居委員會意見一欄內容，在調查清楚事實的前提下，填寫“情況屬實”；鎮政府意見一欄內容在審核無誤的前提下由鎮政府分管領導填寫“經審核，符合條件”；縣人口計生委審批意見一欄內容在集體討論決定后填寫“經集體研究，決定批準”。

　　（二）座談會記錄或調查筆錄。座談會由鎮人口辦工作人員組織，參加人員不少于5人（干部、群眾各2—3人）或被調查對象不少于5人（干部、群眾各2—3人），應緊緊圍繞申請人的理由是否屬實，實事求是地發表自己的意見，記錄或筆錄要簡明扼要，是非分明。

　　（三）證件材料。基本證件：夫妻雙方身份證、戶口薄、結婚證，孩子出生醫學證明、單位出具的婚育證明、特殊證件：贍養協議、病殘兒鑒定書結論通知書、肢體殘疾證、船員證、離婚證等。申請審批所需的.證件的原件由鎮計生辦工作人員（法規員）審核無誤后退還申請人，同時由核對人在復印件上加蓋“經與原件核對無誤”的條形章并簽名。

　　（四）特殊情形申請再生育一孩。申請審批程序及文書格式參照一般情形執行，并注明“特殊情形”。

　　三、監督措施

　　（一）限時審批制度。對符合再生育一孩政策條件的對象，各鎮人民政府和縣人口計生委應該嚴格遵守審核、審批的時限規定。鎮審核不得超過15日，縣人口計生委審批不得超過1個月。各鎮要扎實做好生育政策服務，強化宣傳工作，防止未批生育現象的發生。

　　（二）事前監督審查制度。凡鎮或縣各部門副科級以下干部申請照顧再生育一孩的，鎮政府（單位）要組織專題研究，對鎮或縣各部門副科級以上干部申請照顧再生育一孩的，鎮政府或所在單位研究后，報縣人口計生委審核、研究。凡有群眾涉及到照顧再生育上有弄虛作假的，一律立案調查，調查情況屬實的，即由縣人口計生委依法作出撤銷再生育一孩的決定，并據實征收社會撫養費。

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