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四好村申報材料
一、做好廣泛宣傳工作
鄉鎮要搞好組織宣傳工作，通過各種方式向社會進行廣泛宣傳，對農村計劃生育家庭次年年滿58周歲的女性、60周歲的男性進行重點宣傳。對省戶籍人口計劃生育家庭中女性次年年滿49周歲的獨生子女死亡或傷殘家庭進行重點宣傳。村級要入戶向重點宣傳人群發放《農村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助個人申報宣傳告知單》。
二、做好窗口申報錄入
凡次年符合獎、特扶條件者應持相關證件資料到鄉（鎮）人民政府政務中心人口計生窗口進行申報。申報模式為：常年申報受理（1月1日至12月31日）和集中申報受理相結合（分片集中或分時段集中），由各鄉鎮自定，每年的12月最后一個工作日為當年獎扶、特扶對象申報截止時間。申報人必須本人見面申報。
（一）獎勵扶助申報人提供如下資料：
1、本人第二代身份證原件和復印件；
2、本人戶口簿原件及復印件；
3、配偶第二代身份證原件和復印件；
4、配偶戶口簿原件及復印件；
5、子女身份證或戶口簿原件及復印件；
6、結婚證原件及復印件或其他婚姻證明材料；
7、離婚的需提供離婚證原件及復印件（法院判決離婚的判決書原件及復印件或法院離婚民事調解書原件及復印件）；
8、實行計劃生育的相關材料；
9、批準再生育的需提供批準生育相關證明材料；
10、近期免冠一寸彩色照片兩張。
（二）特別扶助申報人提供如下資料：
1、本人第二代身份證原件和復印件；
2、本人戶口簿原件及復印件；
3、配偶第二代身份證原件和復印件；
4、配偶戶口簿原件及復印件；
5、子女身份或戶口簿原件及復印件；
6、結婚證原件及復印件或其他婚姻證明材料；
7、離婚的需提供離婚證原件及復印件（法院判決離婚的判決書原件及復印件或法院離婚民事調解書原件及復印件）；
8、實行計劃生育的相關材料；
9、近期免冠一寸彩色照片兩張。
10、子女死亡或宣告死亡的證明材料；
11、子女第二代《中華人民共和國殘疾人證》原件及復印件。
對材料不齊全的，發放《計劃生育獎扶、特扶個人申報補充材料告知書》。
（三）認真詢問
1、申報人基礎信息；
2、婚姻史、生育史、收養史、節育史，并將“四史”情況詳細填寫到《申報表》備注欄內；
3、其他相關信息。
對詢問不符合獎扶、特扶條件的，材料不齊全且又不按規定要求補充的，本人及配偶不提供第二代身份證原件和復印件的，年8月31日以后雙女戶和生育第二個及以上子女又無縣級批文以及不符合規定的，發放《計劃生育獎扶、特扶個人申報不受理（不符合）告知書》。
（四）信息采集
1、鄉鎮（街道）操作人員，使用KEY盤進行身份確認后，進入SCPIP系統，選擇“獎扶、特扶信息管理系統”界面進行相關業務處理；
2、系統通過第二代身份證讀卡器讀取身份證信息，比對相關信息，確保申報人基本信息是完全準確；
3、在系統新增對象中錄入《申報表》需要錄入的其他相關信息，確認保存；
4、通過系統打印《申報表》兩份；
5、申報人核對《申報表》內容，無誤后簽字、蓋指模；
6、口頭告知申報人申報受理完畢。
（五）年審工作
鄉鎮每年要搞好已享受對象的年審工作，核實婚育、戶籍等是否變化的相關情況，得出年審結論、填寫年審表，已享受對象簽名確認。
三、做好入戶調查評議
鄉鎮要認真組織好獎扶、特扶調查工作，調查人員應為2人以上，在《知情群眾調查表》相應欄上注明調查人員身份和本人簽字，要求至少有一名是公務員。調查人員對每一個新增對象調查走訪知情群眾不少于3人，重點調查申報人的婚姻史、生育史、節育史、收養史、戶口性質等情況，如實填寫《知情群眾調查表》。調查員要組織村組干部、村民代表認真開展好村級評議，對被評議對象的基本情況（年齡和四史）、是否符合條件逐一發言評議，并做出評議結論，參評人員須簽名（注明身份或職務、年齡、蓋章、指模）。村評議完畢后由村主任在《申報表》上簽署意見、簽名并加蓋公章。對通過評議的，村要將每個獎扶、特扶對象的個人信息情況及時填寫到《農村計劃生育家庭獎勵扶助對象登記冊》、《計劃生育家庭特別扶助對象登記冊》上。
申報人提供資料是復印的必須與原件核對清楚，及時蓋上《此復印件與原件相符》印章，簽上核對人的名字以及年月日時間；村委會出具的獎、特扶對象證明材料必須為原件，鄉鎮要仔細核實，對情況屬實的要簽署意見、加蓋鄉鎮或派出所的印章。
四、做好公示審查審批
鄉鎮要將新增獎扶、特扶對象和年審退出對象名單在SCPIP系統中導出進行審核，審核通過后打印第一次公示榜，在村（居）委會駐地、交通要道、對象所在村（居）民小組進行為期10天的公示，經核實、修改后進行鄉鎮初審。鄉鎮要進行集體初審，參加人員為鄉鎮分管人口計生工作領導、計生、民政等部門和全體調查人員，對享受對象逐一發表意見，并做出初審結論，參審人員要簽名，初審完畢后由主要領導在《申報表》和《退出審批表》上簽署意見、簽名并加蓋公章。
通過鄉鎮初審的新增獎扶、特扶對象和年審退出對象要在村（居）、組進行為期10天的第二榜公示。對公示有異議的對象，重新進村入戶調查核實，對不符合條件的發放《不受理（不符合）告知書》；對公示無異議的對象，將《申報表》連同申請人相關證明材料、《農村計劃生育家庭獎勵扶助對象年審表》和《退出審批表》、《農村計劃生育家庭獎勵扶助對象退出情況匯總表》（特扶報送相應表冊）等一并報送市人口計生局審批。
市人口計生局對上報獎扶、特扶對象進行縣級復查審批。市人口計生局指派專人接收、審查鄉鎮上報的材料，對需要補充調查的通知鄉鎮限時補充調查并上報；市人口計生局召開審核會議，對享受對象進行討論并集體決定；市人口計生局審批合格后，進行系統確認、上報；市人口計生局要組織人員進行質量抽查，抽查新增對象20%、繼續享受對象10%。
五、做好個人檔案管理
鄉鎮要遵循文書檔案工作規范，在每年國家網站關閉后，認真做好檔案收集、組卷、目錄整理和保存。同時要將一份《申報表》上交市人口計生局保存。
（一）個人檔案包括
《申報表》、《知情群眾調查表》、夫妻雙方二代身份證、戶口簿、結（離）婚證復印件、照顧再生育審批材料、特扶對象子女傷殘（死亡）證明材料、子女身份證或戶口簿復印件。
（二）工作檔案包括
《申報表》、《村級評議表》、《鄉鎮初審表》、《鄉鎮公示表》、《告知書存根》、《退出審批表》，各類獎扶、特扶相關文件及報表等。
（三）將《申報表》一份交市人口計生局存檔
六、做好錄入報表上報
（一）每年鄉鎮在獎扶、特扶對象申報時，首先要將申報對象相關信息錄入到SCPIP系統核實確認，然后再按照市人口計生局通知要求將個案信息發送到PADIS系統。
（二）獎扶、特扶工作每年1月上報初次報表、4月上報確認報表。鄉鎮要按照規定、時間和表格形式要求完成上報。
（三）紙質報表與網上報表、SCPIP系統數據與PADIS系統數據必須一致。
（四）做好年審工作，從網上導出享受對象花名制作成《年審表》進行年審，并簽名確認。
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