關于我省林木種苗建設情況地調查報告 -調查報告

林木種苗是林業(yè)建設的基礎和前提，林業(yè)要發(fā)展，種苗是關鍵。為進一步搞好我省的林木種苗建設，推動我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們組織力量對全省的林木種苗情況進行了詳細的調查，并據此提出了幾點意見，現分述如下：

一、我省林木種苗建設基本情況

建國以來，特別是改革開放以后，我省不斷加大種苗工作力度，取得了顯著成效。

(一)建立了一批林果良種繁育基地

　　七十年代以來，我省采取自籌和部省聯營等多種形式，先后建設了油松、落葉松、毛白楊、刺槐、板栗和金絲小棗等良種基地10處，共13889.5畝。其中優(yōu)樹采穗圃365.5畝、母樹林7403.9畝、種子園2866.5畝，年產種子園種子600公斤以上。其中：油松良種基地三處，面積5297畝。其中，優(yōu)樹收集圃（兼采穗圃）55畝，收集優(yōu)樹資源662個。種子園2019.18畝，母樹林2404.3畝，對比試驗林819.49畝。通過子代測定評選出21個優(yōu)良無性系，年產油松種子園種子100公斤以上；落葉松良種基地一處，面積6598.5畝。其中，優(yōu)樹資源收集圃100.5畝，收集800個無性系（家系）。種子園847.5畝，母樹林4999.9畝，&127;試驗林651畝。通過子代測定評選出40個優(yōu)良家系和37個優(yōu)良無性系，年產落葉松種子園種子500公斤以上；毛白楊良繁基地兩處，面積844畝。其中，收集圃50畝，收集毛白楊優(yōu)良無性系265個。采穗圃50畝，繁殖圃694畝，測定林250畝。已選育出毛白楊優(yōu)良無性系14個，雜交培育出三倍體毛白楊７個系號。年產良種苗木100萬株，種條、接穗等300萬根以上；白榆良繁基地一處，面積200畝。其中，收集圃30畝，收集優(yōu)良無性系131個。測定林150畝。已選育出白榆優(yōu)良無性系９個，并育出抗蟲榆１個；刺槐良繁基地一處，總面積300畝。其中，收集圃50畝，收集271個無性系。采穗圃50畝，&127;種子園100畝，測定林100畝。選育出25個優(yōu)良無性系；板栗良繁基地一處，總面積750畝。其中，收集圃50畝，收集板栗品種（優(yōu)系）136個。良種示范園150畝，繁殖圃100畝，試驗林450畝。已選育出６個優(yōu)良品種。可年產良種接穗15萬根，良種苗木10萬株；金絲小棗良繁基地一處，總面積600畝。其中，收集圃30畝，收集棗樹品種203個。采穗圃261.2畝，示范園50畝，良繁圃90畝，決選圃100畝。已初選出30個優(yōu)良品種，可年產良種接穗300-400萬條，良種苗木10萬株。這些基地的建立，為選育、引進、繁育和推廣林果良種發(fā)揮了重要作用。

(二) 育苗和國有苗圃生產不斷發(fā)展

　　改革開放以來，我省林木種苗工作取得了長足發(fā)展，迄今為止，全省已有國有苗圃366個（包括林場下屬苗圃120個，非林業(yè)系統的某84個），集體苗圃4238個，個體苗圃24362個。全省每年育苗面積保持在25-27萬畝，其中新育苗16-18萬畝。全省年生產苗量８億株，其中良種苗木1.3億株,基本上能夠滿足全省造林綠化的需要；在國有苗圃中，縣級以上林業(yè)主管部門所屬國有苗圃162個（包括省廳直屬苗圃１個，市屬苗圃５個，縣（市、區(qū)）屬苗圃156個），總面積6.6萬畝，其中可育苗面積3.3萬畝，年產各種苗木2.6億株。隨著林木種苗事業(yè)的發(fā)展，在國有苗圃建設中涌現出一批先進典型，如威縣苗圃堅持以育苗為主，積極開展良種繁育，依靠科技進步，創(chuàng)造了一流業(yè)績，為當地經濟和林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻；贊皇縣苗圃通過苦干實干闖出了一條以市場為導向，以科技為支撐，以贊皇大棗和優(yōu)系核桃繁育為突破口，以服務太行山綠化為重點的科技興圃新路子。同時，隨著市場經濟的發(fā)展和種植業(yè)結構的調整，個體育苗戶迅速增加，育苗面積不斷擴大。

(三) 種苗行業(yè)管理趨于完善

　　一是建立了行政執(zhí)法隊伍。全省共有67人通過培訓考核，獲得了各級人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，其中：省站７人，市級站21人，縣級站39人。二是種苗法規(guī)建設有了新進展。《河北省林木種苗管理辦法》目前正在修改完善中。三是建立了種苗質檢機構。為加強種苗質量的監(jiān)督與管理，經省編委批準，1998年11月成立了《河北省林木種苗質量監(jiān)督檢驗站》，于同年12月，通過了省技術監(jiān)督局的計量認證和審查認可，并已行使監(jiān)督檢驗職能。四是成立了良種審定委員會。1991年12月成立了河北省林木良種審定委員會，制定了《河北省林木良種審定辦法》，建立起林木良種審定制度。幾年來，我省共審定林果良種20個樹種32個品種，其中有９個樹種15個品種通過了國家良種審定委員會的審定，為實現我省林木良種化奠定了基礎。這些機構的成立及各種制度的建立，標志著我省林木種苗管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，一個依法治種的局面正在形成。

（四）種苗工程建設取得實效

為實現林木良種上的突破，從1998年開始我廳實施了林木良種工程。按照《河北省林業(yè)廳林木種苗工程實施方案》，引入競爭機制，對工程項目進行了招投標，從55個投標單位中擇優(yōu)確定了3個省級林果良種繁育推廣示范苗圃、5個市級示范苗圃建設項目和9個林果良種引種試驗項目。省廳分別與中標單位簽訂了《引種項目合同》和《示范苗圃建設協議書》，省種苗管理站按合同實行項目管理。從今年9月份省廳聯查評比小組對8個中標單位進行的聯查評比結果看，各苗圃都完成了合同規(guī)定的建設任務。其中基礎設施建設超額完成任務、經營管理水平普遍提高、形象建設明顯改觀，特別是苗木生產的良種繁殖率達到80%以上，高的達到100%。在種苗工程建設中引入競爭激勵機制是林業(yè)建設史上的一次大膽改革，使有限的資金發(fā)揮了最大的效能，極大地調動了基層單位和管理部門的市場意識、競爭意識和質量意識，促進了種苗事業(yè)的發(fā)展。

二、種苗建設中存在的主要問題

　　我省林木種苗工作雖然取得了一些成績，但仍然不適應林業(yè)發(fā)展的需要，存在的主要問題有：

　　１、林木良種基地數量少，結構需要調整。全省只建林木良種基地10處，不及先進省份的三分之一。除油松、落葉松、毛白楊、刺槐、白榆、金絲小棗和板栗少數幾個樹種外，其它大多數樹種都未建良繁基地。尤其是經濟林樹種的良繁基地更需要增加。由于我省新品種育、繁、推脫節(jié)，良種苗木繁育、生產、供應滯后，影響了林業(yè)建設質量和效益的提高；另外，原有基地的樹種單一，不能有效的滿足市場需求，難以抵御市場經濟的風險，急需調整結構。

　　２、林木良種投入不足，難以進一步提高。“八五”以來，國家每年給我省的林木良種建設投資只有20萬元，加上省財政的配套資金，也只能維持原有的生產水平，不可能發(fā)展和提高。如油松種子園還處于初級良種水平，急需建設1.5代種子園。同時，由于林木育種周期長，見效慢，經濟效益低，致使大多數林木育種專家紛紛轉攻其他課題，造成了人才流失。

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