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企業(yè)用工情況的調(diào)查報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告不再是罕見的東西，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編收集整理的企業(yè)用工情況的調(diào)查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報告1
為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，積極主動地為企業(yè)提供服務，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開了用工情況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來，將在此基礎上，形成專題調(diào)研報告，針對企業(yè)用工需求提出切實可行的措施，對企業(yè)改進自身條件，增強吸引力提出了可行性建議。
一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯
今年以來，我市繼續(xù)加大就業(yè)困難對象就業(yè)幫扶工作力度，開展了“就業(yè)援助月”、“春風行動”等一系列就業(yè)服務專項行動，積極落實就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問題。通過調(diào)查摸底，充分掌握就業(yè)困難人員的動態(tài)，具體了解其面臨的實際困難和就業(yè)需求，提供有針對性的政策咨詢、職業(yè)指導和就業(yè)信息服務，幫助其就業(yè)。一季度，共計幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標任務的41。7%，其中，實現(xiàn)就業(yè)困難對象再就業(yè)1866人，完成全年目標任務的62。2%。
市就業(yè)局以作風整肅力促經(jīng)辦能力提升
廣安市就業(yè)服務管理局近日組織召開了干部作風整肅工作會議，認真學習了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關于開展干隊伍作風整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風整肅工作作了重要部署。會議強調(diào)，20xx年是全市人力資源和社會保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務系統(tǒng)要以干部作風整肅工作為抓手，圍繞“庸、懶、軟、散、浮、奢、梗”七個方面的'著力整治，深化延伸“創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口活動，促進干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚使命為責、實干為本、奉獻為榮的優(yōu)良作風，樹立作風清新、服務優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門形象。
我市失業(yè)保險基金抗風險能力進一步增強
截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，基金抗風險能力進一步增強。
去年以前，我市失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次為縣級，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮。為進一步規(guī)范失業(yè)保險工作，切實保障人民基本生活，增強基金抗風險能力，去年底市政府出臺了《關于印發(fā)廣安市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次提升為市級，全市統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費比例，統(tǒng)一繳費基數(shù)核定標準，統(tǒng)一確定待遇項目和標準辦法。
今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業(yè)保險基金帳務進行了清理。目前，各地的失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級失業(yè)保險基金統(tǒng)籌基金收入戶，全市失業(yè)保險各項工作正式進入市級統(tǒng)籌程序。
我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍
為準確把握經(jīng)濟形勢對我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測預警制度，我市將啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對部分企業(yè)用工變化情況實施動態(tài)監(jiān)測。目前，此項工作已進入準備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測范圍。
為做好此項工作，我市成立了失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作小組，按照“突出重點、注重實效、簡便易行、穩(wěn)步實施”的原則制定了工作方案和措施，考慮企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、行業(yè)分布等因素，將華鎣山廣能集團有限責任公司、四川省星星建設集團有限公司、岳池港華燃氣有限公司、四川綠好食品有限公司等45戶企業(yè)納入了監(jiān)測范圍，涉及10多個行業(yè)的20000余名從業(yè)人員。全市就業(yè)部門將每月收集監(jiān)測企業(yè)從業(yè)人員變動情況，對采集的數(shù)據(jù)進行對比分析，對減員數(shù)量多、減幅大的企業(yè)深入分析原因及影響程度，并結合同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動用工備案等情況，形成分析報告并進行失業(yè)預警。
目前，此項工作已進入數(shù)據(jù)采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監(jiān)測工作。
我市再次提高失業(yè)保險金發(fā)放標準
為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業(yè)保險金發(fā)放標準。
廣安區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農(nóng)民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了400。4元，增加了104。4元；岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農(nóng)民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業(yè)保險待遇相應調(diào)整。
這一惠及民生的政策從20xx年1月1日起執(zhí)行。
5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)
新年剛過，各地按照全市開展“春風行動”的統(tǒng)一安排，在全市12個工業(yè)園區(qū)牽頭組織舉辦了大型專場招聘會15場次。進場招聘企業(yè)146戶，提供就業(yè)崗位8926個，求職參加應聘人員達21963人，報名參加職業(yè)技能培訓1314人，達成就業(yè)意愿及簽訂勞動合同5880人。全市共發(fā)放就業(yè)促進政策、企業(yè)用工信息、勞動權益保障等宣傳資料10余萬份，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和政策咨詢服務10萬余人次。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報告2
為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況,有效推進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動保障局牽頭,組織工商、稅務、經(jīng)濟商務、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰主管、誰負責的原則,對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、各類用人單位參保基本現(xiàn)狀
近年來,我們堅持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的同時,理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動者合法權益,不斷加職工社會保險基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險體系,促進了社會的和諧與穩(wěn)定.
據(jù)統(tǒng)計,目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工272人(在職19686人,退休6711人),其中機關事業(yè)單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機關事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險15957人,欠繳保費468萬元;參加失業(yè)保險7327人,欠繳保費506.8萬元;參加醫(yī)療保險15957人;參加工傷保險946人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險6690人,欠繳保費437.56萬元;參加失業(yè)保險2323人,欠繳保費47.71萬元;參加醫(yī)療保險3476人,欠繳保費2.45萬元;參加工傷保險3257人,欠繳保費18.27萬元;參加生育保險2301人,欠繳保費15.25萬元.
二、存在的問題與原因
(一)部分用人單位對社會保險認識不足,個別企業(yè)未參加社會保險.一是個別用人單位對社會保險在穩(wěn)定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性方面的作用認識不足,因而缺乏參加社會保險的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒有長遠的意識,由此減弱了他們參加社會保險的積極性.這一點在我縣的外來企業(yè)中較為突出.
(二)欠繳社會保險費的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤低,有些初始運行的企業(yè)都在負債經(jīng)營.為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,部分企業(yè)存在欠繳社會保險費的.現(xiàn)象.
(三)存在選擇性參加社會保險的現(xiàn)象.機關事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風險較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險.我縣多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費意識淡莫,只求多掙點錢,從而存在盡量少參保甚至不參保現(xiàn)象.
(四)瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤的最化,想方設法瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù).
(五)企業(yè)人員流動性導致參保管理困難.目前,我縣相當部分企業(yè)的員工多屬于臨時用工,存在今天干,明天走的現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門很難準確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會以此為借口不參加社會保險.另外,由于各地社會保險制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來務工人員考慮到在務工當?shù)貐⒈啄?一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務工人員不愿參保.
(六)企業(yè)改制進程緩慢導致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)的進程較慢,而且原來單位欠費時間較長,企業(yè)長期處于關閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費情況存在,而這些單位的人員又有相當一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動關系,而又與新單位形成了實際勞動關系,在社會保險關系接續(xù)時非常棘手.
(七)社會保險政策的盲點導致部分人員參保較困難.在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補鞋社)人員,未能參加社會保險,在企業(yè)關閉破產(chǎn)后,失去了退休費來源.現(xiàn)在年老體弱多病,無任何經(jīng)濟來源,生活相當艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發(fā)185號文件,解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題,一次性參保繳費額近4萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險費,多次上要求解決養(yǎng)老保險問題.
三、解決問題的幾點對策
第一,領導重視、部門協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費較困難,應出制度、體制、管理等多方面存在的問題,要做好這項工作,首先各級黨、政府要強化對擴面工作的組織領導;其次,有關部門要各負其責、齊抓共管,社保經(jīng)辦機構要加強征繳,搞好宣傳服務,行業(yè)主管部門應加強組織引導,工商、稅務部門應搞好監(jiān)督配合,勞動保障部門對參保繳費的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.
第二,加強宣傳教育、強化維權意識.用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足,是目前阻礙社會保險繳費進展的現(xiàn)實問題.因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機構,加強社會保險政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心要在社區(qū)、村開設社會保險咨詢站點,開展咨詢服務;同時要抓好正、典型的宣傳,提高全民的社會保險意識,牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念.
第三、以靈活的政策引導參保.我們應以國家的政策法規(guī)為依據(jù),針對地方經(jīng)濟、企業(yè)勞動用工的實際特點,采取靈活適用的政策,引導用人單位參保,例如對農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟效益低的勞動密集型企業(yè),可采取低門檻準入,低標準享受的新農(nóng)保政策引導其參保.同時要加改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關系,及時做好重新就業(yè)人員的社會保險接續(xù)工作.
第四、求真務實,常抓不懈,著力做好民營企業(yè)參保擴面工作.民營企業(yè)保險擴面是一項長期、復雜的工作,一方面,應本著求真務實的精神,分部分批推進這項工作,從少到多,從局部逐步擴展,最終達到全覆蓋的目標.如果不顧企業(yè)的實際問題全員參保,不但達不到預期的目的,還有可能導致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負擔.另一方面,民營制企業(yè)擴面工作要堅持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時分批參加社會保險,爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實現(xiàn)最終全覆蓋的目標.
企業(yè)用工情況的調(diào)查報告3
為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，積極主動地為企業(yè)提供服務，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開了用工情況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來，將在此基礎上，形成專題調(diào)研報告，針對企業(yè)用工需求提出切實可行的措施，對企業(yè)改進自身條件，增強吸引力提出了可行性建議。
一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯
今年以來，我市繼續(xù)加大就業(yè)困難對象就業(yè)幫扶工作力度，開展了“就業(yè)援助月”、“春風行動”等一系列就業(yè)服務專項行動，積極落實就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問題。通過調(diào)查摸底，充分掌握就業(yè)困難人員的動態(tài)，具體了解其面臨的實際困難和就業(yè)需求，提供有針對性的政策咨詢、職業(yè)指導和就業(yè)信息服務，幫助其就業(yè)。一季度，共計幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標任務的41.7%，其中，實現(xiàn)就業(yè)困難對象再就業(yè)1866人，完成全年目標任務的62.2%。
市就業(yè)局以作風整肅力促經(jīng)辦能力提升
廣安市就業(yè)服務管理局近日組織召開了干部作風整肅工作會議，認真學習了中國共產(chǎn)黨廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關于開展干部隊伍作風整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風整肅工作作了重要部署。會議強調(diào)，20xx年是全市人力資源和社會保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務系統(tǒng)要以干部作風整肅工作為抓手，圍繞“庸、懶、軟、散、浮、奢、梗”七個方面的著力整治，深化延伸“創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗動，促進干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚使命為責、實干為本、奉獻為榮的優(yōu)良作風，樹立作風清新、服務優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門形象。
我市失業(yè)保險基金抗風險能力進一步增強
截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，基金抗風險能力進一步增強。
去年以前，我市失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次為縣級，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮。為進一步規(guī)范失業(yè)保險工作，切實保障人民基本生活，增強基金抗風險能力，去年底市政府出臺了《關于印發(fā)廣安市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次提升為市級，全市統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費比例，統(tǒng)一繳費基數(shù)核定標準，統(tǒng)一確定待遇項目和標準辦法。
今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業(yè)保險基金帳務進行了清理。目前，各地的失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級失業(yè)保險基金統(tǒng)籌基金收入戶，全市失業(yè)保險各項工作正式進入市級統(tǒng)籌程序。
我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍
為準確把握經(jīng)濟形勢對我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測預警制度，我市將啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對部分企業(yè)用工變化情況實施動態(tài)監(jiān)測。目前，此項工作已進入準備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測范圍。
為做好此項工作，我市成立了失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作小組，按照“突出重點、注重實效、簡便易行、穩(wěn)步實施”的`原則制定了工作方案和措施，考慮企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、行業(yè)分布等因素，將華鎣山廣能集團有限責任公司、四川省星星建設集團有限公司、岳池港華燃氣有限公司、四川綠好食品有限公司等45戶企業(yè)納入了監(jiān)測范圍，涉及10多個行業(yè)的20000余名從業(yè)人員。全市就業(yè)部門將每月收集監(jiān)測企業(yè)從業(yè)人員變動情況，對采集的數(shù)據(jù)進行對比分析，對減員數(shù)量多、減幅大的企業(yè)深入分析原因及影響程度，并結合同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動用工備案等情況，形成分析報告并進行失業(yè)預警。
目前，此項工作已進入數(shù)據(jù)采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監(jiān)測工作。
我市再次提高失業(yè)保險金發(fā)放標準為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業(yè)保險金發(fā)放標準。
廣安區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農(nóng)民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了400.4元，增加104.4元；()岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農(nóng)民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業(yè)保險待遇相應調(diào)整。
這一惠及民生的政策從20xx年1月1日起執(zhí)行。
5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)新年剛過，各地按照全市開展“春風行動”的統(tǒng)一安排，在全市12個工業(yè)園區(qū)牽頭組織舉辦了大型專場招聘會15場次。進場招聘企業(yè)146戶，提供就業(yè)崗位8926個，求職參加應聘人員達21963人，報名參加職業(yè)技能培訓1314人，達成就業(yè)意愿及簽訂勞動合同5880人。全市共發(fā)放就業(yè)促進政策、企業(yè)用工信息、勞動權益保障等宣傳資料10余萬份，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和政策咨詢服務10萬余人次。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報告4
新修訂的《勞動合同法》和“兩稅合一”（指內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一為25％）開始正式實施；同時出口退稅政策調(diào)整，節(jié)能減排等改革措施不斷深化；人民幣持續(xù)升值等新情況不斷出現(xiàn)。為調(diào)查這些新舉措（新情況）對我市企業(yè)用工的影響和作用，我們選擇了部分企業(yè)進行了問卷調(diào)查，共收到33家企業(yè)的調(diào)查表反饋，其中：國有企業(yè)17家，集體企業(yè)3家，私營企業(yè)8家，外資企業(yè)5家。現(xiàn)報告如下：
一、 企業(yè)高度重視《勞動合同法》并深入貫徹
所調(diào)查的33家企業(yè)均組織學習過新的《勞動合同法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。33家企業(yè)的在崗職工為30946人，已經(jīng)簽訂勞動合同為25767人，占的比重為83.3％； 276人因職工或企業(yè)的原因未簽勞動合同而離開企業(yè), 占的比重為0.9％；尚有4903人在待簽過程中，占的比重為15.8％。未簽勞動合同而離開的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在私營企業(yè)和外資企業(yè)，其中：私營企業(yè)270人，外資企業(yè)6人。
二、 企業(yè)的用工方式以“固定期限勞動合同用工”為主。 本次調(diào)查企業(yè)主要用工方式時允許有復選項，企業(yè)選擇頻次最高的為“簽訂固定期限勞動合同用工方式”選項，共計24次，占總選擇頻次的52.2％；其次為“簽訂無固定期限勞動合同用工方式”選
項，共計17次，占37.0％；第三為“簽訂勞務派遣勞動合同用工方式”選項，共計3次，占6.5％；第四為“簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同的用工方式”選項，共計2次，占4.3％。
三、 企業(yè)遵守《勞動合同法》的意識得以強化
新《勞動合同法》的實施將使企業(yè)用工成本增加。我市企業(yè)選擇頻次最高的選項為“辦理社會保險的成本增加”，共計19次，占總選擇頻次的41.3％；其次為“合同終止時經(jīng)濟補償金的成本增加”選項，共計11次，占23.9％；第三為“不簽勞動合同的成本增加”選項，共計8次，占17.4％；第四為“違法解除勞動合同的成本增加”選項，共計8次，占17.4％。前兩項為守法成本增加，認同率高，說明通過深入學習貫徹《勞動合同法》，企業(yè)認同勞動者社會保險的重要性，遵守法律的意識增強。后兩項為違法成本增加，也有相當部分企業(yè)認識到它的.重要性，但認同率不如前兩者高，說明大多數(shù)企業(yè)基本不做違法的前提假設，故而未把違法成本增加當主要成本支出的首選項，這也從另一側面說明企業(yè)守法意識加強。
四、某些行業(yè)出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象。
33家企業(yè)中出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象的8家，占24.2％，勞動力充足甚至過剩的24家，占72.7％，其他情況（經(jīng)營者正辦理交接，無法判斷）1家。占3.1％。
出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象的企業(yè)以私營企業(yè)較多，有4家，占私營企業(yè)總數(shù)的50％；其次為國有企業(yè)，有2家，占國有企業(yè)總數(shù)的11.8％；第三為集體企業(yè)，有1家，占集體企業(yè)總數(shù)的33.3％；第四為外資企業(yè)，有1家，占外資企業(yè)總數(shù)的20.0％。
從行業(yè)發(fā)布看，勞動力短缺現(xiàn)象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務行業(yè)。
五、 口退稅政策調(diào)整，節(jié)能減排，兩稅合一等改革措施對我市企業(yè)
影響不大。
對于“出口退稅政策調(diào)整”，63.6％企業(yè)認為“沒有影響”，36.4％企業(yè)認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認為影響較大。
對于“兩稅合一”，33.3％企業(yè)認為“沒有影響”，66.7％企業(yè)認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認為影響較大。
對于“節(jié)能減排”，30.3％企業(yè)認為“沒有影響”，69.7％企業(yè)認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認為影響較大。 六、 人民幣持續(xù)升值對我市企業(yè)有影響甚至有較大影響。
對于“人民幣持續(xù)升值”， 85.0％企業(yè)認為“有影響，但影響不大”，12.0％企業(yè)認為“沒有影響”，3.0％的企業(yè)認為有較大影響。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報告5
為及時了解西寧市當前企業(yè)用工情況，準確判斷就業(yè)形勢，為黨和政府制定有關政策提供參考依據(jù)。根據(jù)國家統(tǒng)計局及省統(tǒng)計局的安排,組織開展了全市20xx下半年企業(yè)用工情況調(diào)查,此次調(diào)查涉及四個行業(yè)，分別在四區(qū)三縣選取61家企業(yè)，其中，制造業(yè)25家、建筑業(yè)11家、批發(fā)和零售業(yè)11家、住宿和餐飲業(yè)14家，在61家企業(yè)中國有企業(yè)4家、集體企業(yè)2家、有限責任公司和股份有限公司21家、私營企業(yè)31家、港澳臺和外商投資企業(yè)3家；調(diào)查內(nèi)容涉及企業(yè)用工基本情況、用工變化的主要原因、新招普工月薪及企業(yè)用工預期等十二項問題。
調(diào)查結果顯示，20xx年下半年我市企業(yè)用工情況總體保持穩(wěn)定，用工規(guī)模較上半年略有下降，普通技工月底薪有所上漲，不少企業(yè)仍存在“求職者薪酬期望過高”、“符合崗位要求的應聘者少”等原因造成的“招工難”現(xiàn)象。同時，調(diào)查過程中所反映出來的企業(yè)員工流動性加大、結構性缺工等問題也應該引起我們的重視與思考。
一、對企業(yè)用工情況調(diào)查結果的分析
根據(jù)61家企業(yè)用工調(diào)查問卷反映出被調(diào)查企業(yè)用工情況呈現(xiàn)以下特點：
1、企業(yè)從業(yè)人數(shù)略有下降，農(nóng)民工用工有所減少。在所調(diào)查的61家企業(yè)中，20xx年底從業(yè)人員21654人，較上半年減少1351人，其中農(nóng)民工5569人，占比25.72%，較上半年減少862人。從用工情況看，使用農(nóng)民工最多的行業(yè)仍然是建筑業(yè)企業(yè)，占建筑業(yè)全部從業(yè)人數(shù)的68.35%，其次是住宿和餐飲業(yè)，使用農(nóng)民工的數(shù)量占其從業(yè)人員總數(shù)的32.1%，第三是批零業(yè)占19.5%，第四是制造業(yè)占15.3%。
2、企業(yè)人員流動較大，農(nóng)民工用工不穩(wěn)定。61家企業(yè)中有27家企業(yè)用工增加，占44.26%； 23家企業(yè)用工減少，占37.7%；11家企業(yè)用工持平。新招錄人員2340人，其中農(nóng)民工839人，占新招錄人數(shù)的45.9%；流失人員20xx人，其中農(nóng)民工652人，占40.4%。用工增加的主要原因是企業(yè)正常經(jīng)營及季節(jié)性用工。用工減少的主要原因是企業(yè)正常減員和員工個人原因辭職造成減員。
3、近六成企業(yè)用工預期平穩(wěn)，普通技工需求較大。調(diào)查顯示，57.38%的企業(yè)預計下一調(diào)查期用工將持平，有19.67%的企業(yè)預計增加用工，有22.95%的企業(yè)預計減少用工。
通過對企業(yè)發(fā)展最需要的人員調(diào)查顯示，有85.24%的企業(yè)發(fā)展對人員有需求，其中普通技工的需求比重最高（39.34%），其次為高級技工（22.95%）、經(jīng)營管理人員（16.39%）、科研人員（4.92%）、其他人員（1.64%）。
4、六成左右的企業(yè)反映存在“招工難”，求職者薪酬要求過高成主因。調(diào)查企業(yè)中僅有62%的企業(yè)反映存在“招工難”問題，較20xx年末下降3成，較20xx年上半年下降2成。其中81.58%的企業(yè)反映存在“招工難”的問題與上年差不多；5.26%的企業(yè)反映 “招工難”的問題比較嚴重；13.16%的企業(yè)反映“招工難”的問題有所緩解。37.7%的企業(yè)不存在招工難的問題。
從“招工難”的原因構成分析：“求職者對薪酬期望過高”是造成企業(yè)“招工難”的首要原因，其次為“符合崗位要求的應聘者減少”，“求職者人數(shù)減少” 也是企業(yè)招工難的.原因，而歷次調(diào)查的“招聘渠道不暢”的原因，在此次調(diào)查中占比為0，說明各級政府在就業(yè)工作中卓有成效。
5、普通技工底薪略有上漲，上漲壓力多數(shù)企業(yè)能消化。20xx年底被調(diào)查企業(yè)近期所招普通技工（或銷售人員、普通服務人員）的月底薪中位數(shù)為2393元。其中月底薪處于1500元以下的企業(yè)所占比重為9.84%；月底薪處于1500-20xx元的企業(yè)所占比重為32.79%；月底薪在20xx-2499元的企業(yè)所占比重為19.67%，月底薪在2500-2900元的企業(yè)所占比重為22.95%，月底薪在3000-3499元的企業(yè)所占比重為9.84%，月底薪在3500-3999元的企業(yè)所占比重為4.92%。分行業(yè)類型看，近期所招普通技工的月底薪中位數(shù)最高的是建筑業(yè)為2900元，其次是制造業(yè)2546元，第三為住宿餐飲業(yè)為1950元，批發(fā)零售最低為1600元。
調(diào)查中有50.82%的企業(yè)反映近期所招普通技工的月底薪不變，有1.64%的企業(yè)反映近期所招普通技工的月底薪下降，僅有47.54%的企業(yè)反映近期所招普通技工的月底薪上漲；所有企業(yè)對底薪上漲均感到有一點的壓力，其中有79.31%的企業(yè)反映“有壓力，但能消化”，有20.69%的企業(yè)反映“壓力明顯增加”。
二、調(diào)查反映出的問題與建議
（一）通過本次的調(diào)查數(shù)據(jù)并結合全市就業(yè)情況分析，我市企業(yè)用工規(guī)模較上半年略有下降，企業(yè)用工中存在局部性矛盾，這些問題應該引起我們的重視與思考。
1、受到國內(nèi)外工業(yè)品需求嚴重不足及初級產(chǎn)品價格持續(xù)下跌的影響，我市工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)下滑，生產(chǎn)能力下降，反映招工難的問題大幅下降，就業(yè)形勢依然嚴峻。
2、近期所招普通技工的月底薪情況看，因企業(yè)效益下滑對職工工資上漲有一定影響。
3、企業(yè)待遇偏低，求職者薪酬期望過高。
（二）在當前經(jīng)濟結構調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的形勢下，面對企業(yè)用工中出現(xiàn)的新情況，我們應該及時采取有效措施、調(diào)整工作重點及方向，以便解決好企業(yè)用工需求問題，服務好我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
1、企業(yè)要積極改進和完善用工條件。這是解決用工短缺問題最有效、最直接的手段。一是采取措施推進產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，提升生產(chǎn)技術含量和附加值水平，減少勞動力的使用；二是適當提升工資和福利待遇，滿足職工的收入預期；三是優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境，營造拴心留人氛圍；四是加強與政府、勞務輸出部門的聯(lián)系，積極做好企業(yè)人力儲備；五是加強人文關懷，維護職工的各項社會保障權益。
2、政府要積極做好用工需求的協(xié)調(diào)指導。這是解決用工短缺問題的重要保障。一是適時調(diào)整企業(yè)工資指導線和最低工資標準，規(guī)范和引導企業(yè)正常增長工資；二是充分發(fā)揮人力資源和勞動保障部門的平臺作用，為勞務市場和缺工企業(yè)提供信息，確保雙方及時進行對接；三是制定和完善農(nóng)民工政策措施，切實解決農(nóng)民工的待遇問題，加強對農(nóng)民工的培訓，提升農(nóng)民工的技能和素質(zhì)，有效解決結構性用工難題。
3、引導求職者要努力適應用工需求和形勢。這是解決用工短缺問題的重要條件。一是提升就業(yè)認識，摒棄各種不合理的就業(yè)理念，以積極的心態(tài)對待求職工作；二是認清就業(yè)形勢，正確分析各種就業(yè)信息，充分結合自身實際尋找合適的工作；三是努力學習掌握科技知識和勞動技能，采取先就業(yè)再提升的方式，創(chuàng)造機會尋找更加適合個人能力和水平發(fā)揮的工作，不斷提升自身生活質(zhì)量和水平。
調(diào)查報告的特點
有以下幾個特點：
（一）寫實性。調(diào)查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調(diào)查報告的基礎。
（二）針對性。調(diào)查報告一般有比較明確的意向，相關的調(diào)查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)查報告反映的問題集中而有深度。
（三）邏輯性。調(diào)查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學的結論。
( 四 )時效性。
日前，20xx年房地產(chǎn)市場持續(xù)活躍，前11個月房地產(chǎn)開發(fā)投資已經(jīng)超過去年總量，同比增速達19.5%。此前密集出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策也被市場消化，活躍的剛性需求推動住宅市場量價齊漲。而為了給市場降溫，年末一二線城市陸續(xù)出臺地方調(diào)控政策，包括嚴格限購、提高二套房的首付比例等。預計短期內(nèi)針對住宅市場的調(diào)控仍將持續(xù)。
該報告預計,未來10年,中國報業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)八大趨勢:報紙出版的集約化水平將大幅提高；報業(yè)第四個增長周期即將到來；中央黨報和省級黨報將確立高端主流大報的領導地位；都市報的發(fā)展模式將重大轉(zhuǎn)型；行業(yè)專業(yè)報紙將普遍樹立資源中心觀；“數(shù)字報業(yè)”將改變傳統(tǒng)報業(yè)形態(tài)；職業(yè)報人和職業(yè)報業(yè)經(jīng)理人群體將加速形成；海外報業(yè)市場將成為新的發(fā)展空間 。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報告6
根據(jù)上級工作要求，我局對本縣美團外賣、餓了么外賣、百度外賣和部分注冊地在本地的外賣送餐部開展調(diào)研工作，現(xiàn)將關于開展外賣行業(yè)勞動用工情況的調(diào)研匯報如下：
一、本地區(qū)外賣行業(yè)整體情況。
20xx年10月開始，餓了么、美團、百度開始陸續(xù)進入本縣外賣市場，此外，本年度在該縣注冊有兩家外賣送餐部（黑豹、任意門），但都未正式營業(yè)。目前，該縣外賣行業(yè)主要競爭對手在美團和餓了么之間，百度今年將退出市場，其他外賣部尚未形成氣候。美團、餓了么發(fā)展速度飛快，兩家20xx年總體交易額60萬（10月12月）左右，20xx年總體1000萬左右，20xx年總體2800萬左右，20xx年底預估總量5500萬左右，對整個行業(yè)的起支撐作用。
二、外賣行業(yè)從業(yè)人員基本情況。
一是從業(yè)人員規(guī)模、用工方式多樣。截止到目前為止，餓了么騎手計65人，美團騎手計100人，人員數(shù)量多、規(guī)模，其中餓了么員工全部與總部簽訂書面勞動合同；美團除固定用工勞動關系外，還存在兼職用工和承包關系。二是勞動報酬計件計算、社保未全部繳納。騎手工資采取計件方式計算，單價在3元至5元不等，根據(jù)接單量結算月工資。由于騎手流動性的特點，只有一部分外賣從業(yè)人員繳納有社會保險，企業(yè)主基本為騎手購買商業(yè)意外險。三勝作時間有規(guī)定，休息休假自由安排。據(jù)了解，騎手每天工作8小時，自由調(diào)劑工作時間以及休息休假時間，基本不存在加班時間的情況，每周保證休息一天，如確需要加班，會安排調(diào)休。四是勞動糾紛數(shù)量少，工傷案件偶發(fā)性。截止 到目前，該縣未受理過外賣從業(yè)人員的欠薪案件，勞動糾紛相對其他行業(yè)數(shù)量少。重事故基本沒有，偶發(fā)性事故一般通過交通事故理賠，申報工傷案件寥寥無幾。平時用人單位經(jīng)常加強安全規(guī)范培訓，餓了么還會安排流動安全督導抓拍違規(guī)騎手并給與相應的處罰。
三、外賣行業(yè)用工存在的主要問題。
一是用人主體多樣化，從業(yè)人員性質(zhì)識別難度。從業(yè)人員雖統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一接受平臺派單，從事基本無差別性質(zhì)的工作，但是與用人單位簽訂的合同五花八門，當雙方發(fā)生爭議時，無法及時甄別從業(yè)人員的`用工性質(zhì)。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高，人員流動性。騎手準入門檻較低，素質(zhì)參差不齊，如何確保食品安全是目前該縣市監(jiān)局一直在研討的問題。人員變動快，管理難度，每天進進出出頻繁，無法固定。三是社保沒有強制繳納，員工工作強度。一部分外賣從業(yè)員繳納了社會保險，但是部分騎手只有商業(yè)意外險，發(fā)生工傷案件時，騎手權益維護難。雖然有規(guī)定工作時間和休息休假時間，但由于是按件計算報酬，加上行業(yè)特殊性，強調(diào)速度、時效，因此騎手工作強度非常，基本是與時間賽跑，如果遇上不良顧客，還會收到惡意差評。
四、規(guī)范外賣行業(yè)用工的政策建議。
本縣屬于旅游型城市，游客多、酒店多，外賣行業(yè)騎手數(shù)量居高不下，交易額每年都在快速遞增，如何規(guī)范外賣行業(yè)用工是一個急需解決的問題。根據(jù)目前情況可以從以下幾個方面來改善：一是提高外賣從業(yè)人員的素質(zhì)，定期開展各種道路交通安全教育、食品安全教育，設置從業(yè)資格證，提高騎手的準入門檻；二是用人單位成立行業(yè)協(xié)會，互相監(jiān)督用工情況，有矛盾糾紛及時在行業(yè)協(xié)會里解決；三是政府部門加強對外賣行業(yè)的監(jiān)管力度，互相配合、聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮監(jiān)管的實質(zhì)作用。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報告7
為及時掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況，澄城縣統(tǒng)計局對全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進行了調(diào)研。現(xiàn)就有關調(diào)研情況報告如下：
一、用工基本情況
1、企業(yè)缺工狀況。在調(diào)查的15家商業(yè)企業(yè)中，用工缺口112人，用工基本滿足企業(yè)5家，均為經(jīng)營已穩(wěn)定的企業(yè); 缺工10人以下的企業(yè)6家，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的企業(yè)1家;與去年同期相比，缺工企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)都明顯降低，缺工現(xiàn)象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量的'工種，本次調(diào)查中普工缺口為86人，占缺工總人數(shù)的77%。相對其它行業(yè)，商業(yè)企業(yè)對招用人員技能要求相對較低。
2、企業(yè)員工工資情況。與xx 年相比，xx 年前半年普工及專業(yè)技術人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右，專業(yè)技術人員平均工資為2500元/月左右。
二、存在問題
xx年前半年全縣部分中型餐飲行業(yè)經(jīng)營處于低迷狀態(tài)，主要原因是八項規(guī)定有關要求出臺后，以公務性為主的餐飲業(yè)營業(yè)額下降，加之自身經(jīng)營管理不規(guī)范，導致這類商業(yè)企業(yè)生意不景氣。而以火鍋類為主的中小型商業(yè)企業(yè)，競爭卻異常激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等。而批零貿(mào)易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象，其主要原因為：一是企業(yè)文化意識淡薄，員工流動性;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高，苦臟累工種招工難;三是富余勞動力逐漸減少，求職人員素質(zhì)較低;四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公，難留住人。
三、對策及建議
1、改善用工環(huán)境，制定合理用工合同。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時，建立、健全合理的工作制度，給員工繳納各類保險，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實改善員工的生產(chǎn)生活條件，培植企業(yè)文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業(yè)形象，用情留人;企業(yè)還應助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工搭建施展才干的平臺，擴和穩(wěn)定員工隊伍，用事業(yè)留人。
2、夯實勞務培訓力度，提升員工的基本素養(yǎng)。政府要選擇性地招商引資，注重引進高科技企業(yè)，減少用工壓力，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。勞務部門必須下力度加強培訓宣傳力度，使更多的剩余勞動力能了解勞務培訓相關內(nèi)容，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進行專業(yè)培訓，以提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能，整體推動全縣務工人員的綜合素質(zhì)，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。
3、充分發(fā)揮勞務中介的積極作用，鼓勵以工招工。用工需求較的企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過支付交通費、職介費等形式自主招工，也可根據(jù)企業(yè)實際需求，派出有一定能力的務工人員，讓他們協(xié)助招工，縣政府可制定一些獎勵優(yōu)惠政策，對招引員工達到一定數(shù)量的，給予一定的獎勵。同時要力支持并鼓勵勞務中介機構穩(wěn)步發(fā)展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業(yè)用工市場化運作機制。
4、長效招工，建立多渠道開發(fā)勞動力資源的機制 。實施“走出去”、“引進來”的人力資源戰(zhàn)略。一方面實施“走出去”戰(zhàn)略機制，即：前往省、市級城市招聘高技術人才，同時將本縣勞動力送往外地優(yōu)秀培訓學校、企業(yè)進行高級技能培訓;另一方面實施“引進來”戰(zhàn)略機制，即：前往勞務輸出縣，在對方建立勞務輸入基地，到勞動力富裕鄰縣招聘所需工種。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報告8
近年來，縣、縣政府深入實施“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略，把主攻工業(yè)作為經(jīng)濟工作的重心，工業(yè)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位日漸突出。經(jīng)過幾年的開發(fā)建設，工業(yè)區(qū)已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的希望所在、增長點所在、推動力所在，是招商引資、提高經(jīng)濟開放度的有效載體，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、推進產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。但隨著招商引資“一號工程”地位的確立，引進項目逐年增多，工業(yè)區(qū)的要素承載能力受到越來越嚴峻的考驗。如何順應形勢，強化工業(yè)區(qū)的功能建設是當前亟待研究的重要問題。為此，我們對龍游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行了走調(diào)查，并根據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有招商企業(yè)開工、建設、投產(chǎn)進度和招商趨勢，綜合開發(fā)區(qū)空間拓展和產(chǎn)業(yè)布局情況，對今后二年的要素需求進行分析預測，提出加強工業(yè)區(qū)建設的初步設想。
一、工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀
1、企業(yè)要素需求
（1）用工需求。工業(yè)區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)10家，職工1235人；預計到20xx年底新增投產(chǎn)企業(yè)13家，職工需求總數(shù)5000人左右；20xx年底投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)27家，職工需求總數(shù)8000人左右。
（2）用水需求。20xx年，投產(chǎn)企業(yè)用水量119萬噸；預計20xx年底投產(chǎn)企業(yè)日用水量1萬噸左右，20xx年底將達1.5萬噸左右。
（3）用電需求。到20xx年底，裝機容量1.3萬千伏安，投產(chǎn)企業(yè)用電量2300萬千瓦時；預計20xx年底裝機容量2萬千伏安，全年用電量4500萬千瓦時左右；20xx年底裝機容量2.5萬千伏安，全年用電量6000萬千瓦時左右。
2、工業(yè)區(qū)要素承載能力
（1）用工。隨著企業(yè)的發(fā)展，我縣已由勞務輸出地向勞務輸入轉(zhuǎn)變，勞動力優(yōu)勢已不復存在，企業(yè)用工基本上以外地引進為主，招工難是我縣部分勞動密集型企業(yè)遇到的普遍現(xiàn)象。開發(fā)區(qū)企業(yè)到20xx年底將新增6800名職工，如何助企業(yè)突破招工瓶頸是擺在相關部門面前的一道難題。
（2）用水。開發(fā)區(qū)已完成了工業(yè)、生活供水管網(wǎng)及日供應2.5萬噸工業(yè)水廠建設，并正常投入供水，能滿足20xx年底企業(yè)日用水量1.5萬噸左右的需求。
（3）用電。現(xiàn)有企業(yè)線路由城北變電所接入，隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的增多，35千伏城北變電所已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。
3、工業(yè)區(qū)綜合配套設施
（1）交通。到目前止，開發(fā)區(qū)無專門的公交線路，職工上班、進城只能依賴自備交通工具或現(xiàn)有農(nóng)村線路營運車輛。
（2）治安。開發(fā)區(qū)外地職工多，人員復雜，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，而企業(yè)對外來職工情況不了解，管理難度。
（3）生活設施。開發(fā)區(qū)職工吃、住、娛樂、購物等生活設施還未配套，職工住宿只能分散在當?shù)匕傩占遥瑯I(yè)余生活單調(diào)，既不利于社會治安管理，更不利于職工隊伍的穩(wěn)定。
（4）公益設施。開發(fā)區(qū)路燈未投入使用，夜班職工上下班安全得不到保障；醫(yī)院、學校等設施不配套，給職工就醫(yī)、子女入學帶來很困難。
二、開發(fā)區(qū)亟待解決的問題
1、基礎設施方面
（1）開發(fā)區(qū)亮化工程。開發(fā)區(qū)已完成了五縱八橫道路中粒層瀝青面的澆筑，鋪設長度近23公里，但路燈設施建設未跟上，開發(fā)區(qū)夜晚漆黑一片，給企業(yè)生產(chǎn)生活帶來很困難。
（2）變電所建設。35千伏的城北變電所已達滿負荷，不能再滿足后續(xù)投產(chǎn)企業(yè)的需要；而且由城北接入企業(yè)供電線路過長，投入成本高。開發(fā)區(qū)建設110千伏變電所既可降低企業(yè)投入成本，也可滿足日益增多的投產(chǎn)企業(yè)的需求。
2、綜合配套設施方面
（1）公共交通。到目前止，開發(fā)區(qū)已有1200多職工，到年底將增至5000人左右，沒有專門的公交車，職工上下班極為不便，交通問題給職工生活、企業(yè)招工、生產(chǎn)都帶來較影響。
（2）區(qū)內(nèi)治安。開發(fā)區(qū)從外地引進職工多，如浙昕鉆飾90以上是外地職工，隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多，外地職工比例還將進一步增，暫住人口依靠企業(yè)自身力量難以管理；由于區(qū)內(nèi)無治安管理單位，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。
（3）污水處理。特種紙是龍游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的一產(chǎn)業(yè)，環(huán)境保護對造紙企業(yè)的污水排放提出越來越高的要求。因污水處理設施不完備，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有造紙企業(yè)污水經(jīng)排污管網(wǎng)直接排放，對環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多，這一矛盾必將越來越突出。要加快建立污水處理系統(tǒng)，解決工業(yè)區(qū)企業(yè)污水出路問題。
3、職能部門服務方面
（1）企業(yè)用工。招工難已成為入?yún)^(qū)企業(yè)的共性問題，有關部門應將破解招工難題作為服務企業(yè)的當務之急，采取積極有效措施，使企業(yè)招工難題得以緩和。同時引智和培育并舉提高勞動者質(zhì)量，在制定出臺人才引進和培育政策時，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才和技術的要求，積極引導企業(yè)與職業(yè)技能教育聯(lián)合，實施特色學校工程，提高勞動者質(zhì)量。
（2）項目審批。去年工業(yè)服務月以來，項目審批一改過去的串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，辦事時限壓縮了35左右。但有的職能部門服務上還存在一定問題，在審批過程中急事急辦做得不到位，影響了業(yè)主的投資積極性。
（3）302國道收費站問題。開發(fā)區(qū)企業(yè)的煤、原材料、產(chǎn)品進出均需通過320國道收費站，過多的過路費使企業(yè)運輸成本幅上升，加重了企業(yè)負擔。
三、對策及建議
針對目前開發(fā)區(qū)建設中存在的問題，要堅持工業(yè)區(qū)經(jīng)濟主戰(zhàn)場的地位不動搖，進一步創(chuàng)新思路，深挖潛力，在轉(zhuǎn)變職能和資源整合上狠下功夫，全力推進開發(fā)區(qū)繁榮工程，加快構筑環(huán)境更加優(yōu)越、條件更加良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。
（一）職能轉(zhuǎn)變
1、轉(zhuǎn)變部門職能，強化責任機制。
（1）公交車。加強引導，促進交通部門適時起動開發(fā)區(qū)公交線路，以方便職工上下班為主要目的，安排車輛班次。
（2）收費站。開辟開發(fā)區(qū)企業(yè)運輸綠色通道，通過對企業(yè)原材物料及產(chǎn)品運輸量的調(diào)研，確定每家企業(yè)免費通行車輛數(shù)，及時發(fā)放免費通行證。
（3）治安管理。建議小南海派出所搬遷至開發(fā)區(qū)，或由派出所向開發(fā)區(qū)派出駐勤點，增強開發(fā)區(qū)治安管理力度。經(jīng)常性開展開發(fā)區(qū)及周邊治安要素調(diào)查和不穩(wěn)定因素的排查化解工作，積極推進工業(yè)區(qū)治安防控建設，依法打擊各類偷盜企業(yè)財物、阻撓建設施工等違法犯罪活動，最限度地遏制、少案件的發(fā)生，保障工業(yè)區(qū)建設順利進行。
2、整合部門力量，推進開發(fā)區(qū)建設。
相關部門要加強對開發(fā)區(qū)建設的扶持力度，整合優(yōu)勢資源向開發(fā)區(qū)傾斜。一是多方籌集資金，加投入力度。開發(fā)區(qū)建設速度慢的`很因素是投入不足，純靠縣財政的資金是有限的。政府要加強與金融部門協(xié)調(diào)，籌措信貸資金，或鼓勵社會資本投資、吸引外商投資等方式籌資。二是加強項目包裝，爭取上級支持。相關職能部門都有一定的資源優(yōu)勢，政府要加以引導，盡可能將優(yōu)勢引向開發(fā)區(qū)。如電力線路建設，加以包裝，爭取列入農(nóng)網(wǎng)或城網(wǎng)改造項目；道路網(wǎng)絡建設爭取列入交通部門的改造項目；浙西渡假村可爭取列入水利部門的改造項目，等等，以上級的政策支持推動開發(fā)區(qū)的建設，降低開發(fā)區(qū)自身投入成本，加快建設進度。
（二）繁榮開發(fā)區(qū)工程
1、政府推動。將原模環(huán)、士元和蘭塘三個鄉(xiāng)的辦公樓轉(zhuǎn)讓，統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合建造模環(huán)鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)辦公樓，提高資源利用率。
2、部門配合。部門應將小南海派出所搬遷至開發(fā)區(qū)，既有利于解決茗皇公司與派出所的用地糾紛，有利于開發(fā)區(qū)的治安管理。電信、移動、廣電、交通、電力等部門也應加強與開發(fā)區(qū)的溝通，加快開發(fā)區(qū)配套工程建設，促進開發(fā)區(qū)功能設施進一步完善，增強開發(fā)區(qū)吸聚能力。
3、企業(yè)自建。征求企業(yè)意見，為有能力、有意向的企業(yè)規(guī)劃生活用地，由企業(yè)自行投資建造，方便職工生活。
4、開發(fā)商建設。采用市場化運作手段，轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)綜合配套場所用地，由開發(fā)商投資建設區(qū)內(nèi)生活、娛樂、商業(yè)等設施場所，再向企業(yè)出租或拍賣職工住房。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報告9
充分開發(fā)人力資源是經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的前提和基礎。為準確掌握我區(qū)當前用工狀況及培訓需求，分析判斷當前就業(yè)形勢，切實解決單位用人需求問題，確保全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，芙蓉區(qū)人力資源和社會保障局于XX年3月在全區(qū)重點企業(yè)開展了一次用工需求調(diào)查，調(diào)查結果顯示：我區(qū)企業(yè)用工總體環(huán)境
較好，從業(yè)人員流動率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長趨勢;但用工需求與勞動力供給存在結構性失衡，企業(yè)用工難問題日益突顯，就業(yè)壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢復雜，存在招工、求職“兩頭難”現(xiàn)象。
一、基本情況
本次調(diào)查采用重點調(diào)查方法，重點調(diào)查單位為全區(qū)境內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)的工商企業(yè)(不含行政機關和社會團體)、產(chǎn)業(yè)活動單位和規(guī)模個體戶(年營業(yè)收入在200萬以上的個體戶)。共抽取重點調(diào)查單位7873家，進行入戶調(diào)查，收回有效調(diào)查問卷7870份。
被調(diào)查的XX戶企業(yè)，企業(yè)法人單位XX家，占總數(shù)的78%;產(chǎn)業(yè)活動單位—企業(yè)法人單位分支機構1245家，占總數(shù)的16%;規(guī)模個體戶XX家，占總數(shù)的6%。
企業(yè)類別比例所涉及的行業(yè)有1、工業(yè);2、建筑業(yè);3、交通運輸、倉儲和郵政業(yè);4、批發(fā)和零售業(yè);5、住宿和餐飲業(yè);6、房地產(chǎn)業(yè);7、金融保險證券業(yè);8、現(xiàn)代服務業(yè)。其中工業(yè)有441家，占總數(shù)的6%;建筑業(yè)220家，占總數(shù)的3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)350家，占總數(shù)的4%;批發(fā)和零售業(yè)有XX家，占總數(shù)的15%;住宿和餐飲業(yè)有393家，占總數(shù)的5%;房地產(chǎn)業(yè)有302家，占總數(shù)的4%;金融保險證券業(yè)有270家，占總數(shù)的3%;現(xiàn)代服務業(yè)有XX家，占總數(shù)的60%。
行業(yè)比例圖被調(diào)查的XX戶企業(yè)，從業(yè)人員共XX萬人，規(guī)模最小的2人，最大的5500，上年度離職人數(shù)2.9萬人，從業(yè)人員流動率9.6%。其中，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員為XX人，占總人數(shù)的12%;現(xiàn)代服務業(yè)就業(yè)人員為XX人，占總數(shù)的62.9%。
被調(diào)查企業(yè)預計XX年用工需求4萬人，其中現(xiàn)代服務業(yè)占67%;批發(fā)和零售業(yè)占10%。
萬人，用工需求率為12%。從XX年需招用人員職業(yè)(工種)要求來看，用工需求人數(shù)集中在一些重點職業(yè)(工種)，主要為第二產(chǎn)業(yè)中勞動力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)，其中現(xiàn)代服務業(yè)和批發(fā)零售業(yè)需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區(qū)企業(yè)需求的77%。
(一)崗位薪酬在不斷提高
調(diào)查結果顯示，企業(yè)擬定XX年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占XX%，20xx-2500元占7.2%，1500-20xx元占26.7%，1500元以下占14.9%。XX年較XX年月薪有所提升，且出現(xiàn)了很多高薪職位，有48.8%企業(yè)在2500元以下，有XX%企業(yè)在2500元以上。可見，XX年很多企業(yè)都在積極提高薪酬，招攬各地英才。
(二)企業(yè)普遍出現(xiàn)“招工難”
目前急需招聘的企業(yè)存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務、業(yè)務、技術型、普工等相對靈活型就業(yè)人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級技工更是成為人才市場的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項目經(jīng)理、文員、IT人員、司機、醫(yī)護人員等需求量相對較小，從幾人到幾十人不等。
調(diào)查結果顯示，集中在勞動力密集型企業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)所需的服務員、普工、技術人員、高級技工、業(yè)務員、銷售員等行業(yè)，求職人員越來越少，招聘的難度越來越大，有的企業(yè)甚至一年四季都在招聘服務員、普工、技工等。
三、原因分析
(一)外來務工人員總量在減少。對于服務員、普工、技工等求職人員，他們主要來自于進城務工的農(nóng)村戶籍人員。隨著市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各級政府的大力發(fā)展經(jīng)濟，不斷的招商引資，引進了大量的外資或合資企業(yè)辦廠，提供了大量的就業(yè)機會。從勞動力的就業(yè)成本看，一方面農(nóng)村勞動力外出務工的機會成本大幅度提高，這主要出于農(nóng)村收入增長速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長速度;另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價上漲速度過快，增加了求職者在城鎮(zhèn)的生活支出。與農(nóng)村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優(yōu)勢，大量求職人員選擇在家就業(yè)。
(二)新成長勞動者要求在提高。新求職人群70%以上都是“80后”、“90后”的農(nóng)村新青年，他們逐漸成為企業(yè)用工的主體。相比于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工在學歷和技能上都有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中專或高中文化，他們普遍對普工和動手類的崗位不感興趣，求職方向多集中在管理類、文員等勞動強度相對較小，工作環(huán)境相對較好的崗位，除工資薪酬外，他們更加注重對職業(yè)前景的選擇，想謀求一份體面、穩(wěn)定有保障、能長期規(guī)劃的職業(yè)，對工作環(huán)境的要求更高、對生活質(zhì)量的追求也更高。
3、技術人才供求結構失衡。技工、高級技工等技術型人才缺口較大。隨著我市工業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級技工都處于供不應求的狀態(tài)，這主要是由于人們的成才觀念和教育改革滯后于市場需求變化。從成才觀念來看，由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上目前獨生子女多，人們?nèi)詫⒆x大學、當“干部”作為最主要的成才選擇，選擇讀職業(yè)技術學校的不多。而目前普通高等教育學校的部分專業(yè)和課程設置以及人才培養(yǎng)方式還未能完全與市場需求相銜接，遠遠滿足不了用人單位對技能人才的需求。部分勞動力擇業(yè)觀念存在“三高一低”的現(xiàn)象，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業(yè)生一般不愿從事艱苦行業(yè)和車間一線技能工作，也是造成一線技工、熟練技工的大量短缺的主要原因之一。
四、關于充分開發(fā)我區(qū)人力資源的幾點建議
隨著先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求，技能人才短缺問題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。能否為企業(yè)提供需要的技能人才，已經(jīng)成為企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的先決條件和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎。因此，我們要充分開發(fā)和合理利用人力資源，不斷滿足企業(yè)的用工需求，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展夯實基礎，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的良性互動。
一是堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴大就業(yè)總量。發(fā)展經(jīng)濟是促進就業(yè)的根本途徑，要通過加快經(jīng)濟發(fā)展不斷擴大就業(yè)容量。在經(jīng)濟發(fā)展的全局中要把就業(yè)放在突出位置，形成經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)促進的良性互動。總體布局上，在保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展的同時，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和利用人力資源的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務領域，通過經(jīng)濟增長拉動就業(yè);要素投入上，在增加各要素投入推動生產(chǎn)力發(fā)展的同時，更加注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進經(jīng)濟增長;目標導向上，切實把經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進就業(yè)持續(xù)擴大的過程，把經(jīng)濟結構調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的.過程。芙蓉區(qū)作為“湖湘之心、中部標桿、全國一流”的省會中心城區(qū)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟在全省率先發(fā)展的領頭羊優(yōu)勢，進一步培育產(chǎn)業(yè)集群，突出發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的、更有吸引力的就業(yè)崗位，打造三湘第一就業(yè)熱土，形成人才積聚效應。
二是落實就業(yè)優(yōu)惠政策，促進就業(yè)穩(wěn)定。認真貫徹落實國家積極的就業(yè)政策，在對象范圍上，把省內(nèi)外高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力全部納入?yún)^(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃，只要到區(qū)內(nèi)就業(yè)，實行與本轄區(qū)戶籍勞動者同等的就業(yè)政策和就業(yè)服務。要結合芙蓉區(qū)區(qū)情，在全面落實國家六補一貸(職業(yè)培訓補貼、技能鑒定補貼、社保補貼、見習補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼和小額擔保貸款)扶持政策的基礎上，制定并實施更加積極的促進就業(yè)的社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、投資政策、金融貨幣政策等宏觀經(jīng)濟政策，要打破“城鎮(zhèn)勞動者”、“農(nóng)村勞動力”身份界限，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計及失業(yè)監(jiān)測體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
三是建立就業(yè)工作機制，強化就業(yè)管理。要進一步建立健全就業(yè)工作目標責任制度、工作情況定期通報制度，加大考核力度。要加強基層公共就業(yè)服務體系建設，建設區(qū)人力資源服務中心，完善街道、社區(qū)就業(yè)服務平臺，并實現(xiàn)區(qū)級公共職業(yè)介紹服務平臺與省、市人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，與各街道、社區(qū)就業(yè)服務平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使求職者和用人單位在公共就業(yè)服務的任一窗口都能享受到方便快捷的對接服務。要建立全區(qū)人力資源和就業(yè)、失業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，及時準確反映城鄉(xiāng)人力資源狀況、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結構，為政府準確判斷就業(yè)形勢、制定和調(diào)整工作對策服務。要建立就業(yè)服務項目負責人制度，開展從用工需求調(diào)查、分析、培訓、人力資源招聘、上崗狀況追蹤的一條龍、一站式服務。要按照專業(yè)化、制度化、社會化的要求，建立職責明確、上下暢通、動作協(xié)調(diào)的就業(yè)工作體系，要不斷完善就業(yè)管理服務隊伍的專業(yè)知識結構，提高政治思想和業(yè)務能力，為就業(yè)工作開展提供組織和人才保障。
四是開展就業(yè)專項活動，提供人本服務。要謀突破、思創(chuàng)新、重策劃，按照“天天有崗位、周周有活動、月月有市場”的要求，開展系列就業(yè)專項服務活動。一月為就業(yè)援助月，利用兩節(jié)期間，慰問困難對象;二月到四月為春風送溫暖月，為農(nóng)村勞動者提供維權、政策咨詢、培訓、就業(yè)服務等;四月到五月為就業(yè)崗位直通車月，在各街鄉(xiāng)舉辦大型招聘會，將崗位送到最基層;六月到八月為培訓月，利用暑假的空檔期，為高校學生提供各類培訓;九月為高校畢業(yè)生服務月，為離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務，對登記失業(yè)、家庭或就業(yè)困難的畢業(yè)生提供就業(yè)援助;10月到11月為人力資源月，舉辦秋季大型招聘會，為企業(yè)用工牽線搭橋，幫助各類城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)。12月為調(diào)研分析月，對企業(yè)、市場、用工單位進行隨機走訪，為全年用工狀況進行總結分析，為來年企業(yè)用工提前做好資源儲備。
五是加強職業(yè)技術培訓，提升技能水平。要創(chuàng)新培訓方式，完善培訓機制，進一步增強職業(yè)技能培訓的針對性、實用性和靈活性，根據(jù)市場需要，組織“定單式、對接式、儲備式”培訓，著力培養(yǎng)實用人才，最大限度地滿足用工需求。重點加強初高中畢業(yè)生中未能繼續(xù)升學的新成長勞動力的職業(yè)技能培訓、農(nóng)村進城勞動者和在崗職工的職業(yè)技能培訓，緊貼市場需求，不斷調(diào)整專業(yè)設置和培訓規(guī)模，根據(jù)市場培訓盲點，創(chuàng)新思維，拓寬培訓工種;切實抓好下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者和高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓，組織開展高校學生就業(yè)指導培訓和創(chuàng)業(yè)意識培訓。不僅局限在現(xiàn)有務工人員的技能培訓，還要推及跟隨務工人員而來的家庭成員培訓，如面對男性務工人員密集的地方，推出家庭服務員、月嫂等有針對性的女性家屬培訓班等。積極引導各類職業(yè)技能培訓機構進入街道、社區(qū)，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動培訓平臺，并對接省、市培訓機構，形成完整的職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡。積極推進校企合作，引導企業(yè)加大培訓投入，充分利用社會資源，擴充培訓能力，做大做強培訓市場。
六是協(xié)調(diào)勞資雙方關系和諧就業(yè)環(huán)境。要構建和諧的勞動關系，加大推進勞動合同制度建設力度，鞏固提高勞動合同簽訂率，進一步完善協(xié)調(diào)勞動關系三方機制建設，大力開展推進集體合同的“彩虹計劃”，大力宣傳最低工資標準制度，定期組織人力資源市場薪籌調(diào)查，發(fā)布人力資源市場工資指導價位和人工成本信息，為企業(yè)制定合理的工資分配制度提供有效指導。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，建立直通企業(yè)的協(xié)調(diào)維權網(wǎng)絡，加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設，建立健全勞動糾紛信訪聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊惡意欠薪等勞動用工領域犯罪行為，進一步提高勞動報酬爭議調(diào)解仲裁效能，限時處理集體勞動爭議，切實維護勞動者的合法權益。進一步加強勞動關系協(xié)調(diào)工作，督促用人單位改善勞動條件，加強人文關懷，促進勞動者體面就業(yè)，快樂就業(yè)。
充分開發(fā)利用人力資源，打造芙蓉就業(yè)熱土，形成經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)促進的良性互動，顯然是一項復雜的系統(tǒng)工程，為確保工作到位，必須要有以下“保障”：
一是組織保障。要明確政府促進就業(yè)的工作職責，建立健全全區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議機制，防止政府職責部門化。《就業(yè)促進法》規(guī)定：擴大就業(yè)是縣級以上政府的重要職責，但是，目前很多就業(yè)的指標只考核到人力資源和社會保障部門、基層街道社區(qū)。如“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”指標考核直接下達人力資源和社會保障部門，再到街道社區(qū)，而實際上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是否達到目標任務，首先取決于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況，企業(yè)能否增加就業(yè)崗位，其次才是人力資源和社會保障部門的就業(yè)服務工作質(zhì)量。為此，要盡快建立健全就業(yè)工作聯(lián)席會議工作機制，定期研究就業(yè)工作中的有關問題，各聯(lián)席單位要互通信息，互相支持，加強政府職能部門之間的密切配合，建立以人力資源部門負責，各方力量廣泛參與的組織保障體系，形成工作合力。
二是投入保障。要加大各級財政對就業(yè)再就業(yè)工作的資金支持力度，重點加大對促進就業(yè)、社會保障和勞動保障執(zhí)法監(jiān)察等工作的投入，形成與人力資源和社會保障工作目標任務相適應的財政資金投入機制和激勵機制。在促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)方面的重大項目、重大工程、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設資金中，建立就業(yè)發(fā)展專項資金與科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展專項資金協(xié)調(diào)使用機制，在國家就業(yè)資金有效使用的基礎上，應結合區(qū)情，加大本級財政投入力度，彌補國家就業(yè)促進資金在使用項目、使用金額上的不足。以職業(yè)技能培訓補貼為例，國家就業(yè)資金培訓補貼的最高標準為1000元，而要真正實現(xiàn)技能與崗位對接，1000元培訓補貼還有待提高，在國家政策未能突破之前，需要地方解放思想，增加投入。
三是思想保障。新型用工矛盾的出現(xiàn)，一方面是因為求職者加大了對工作的期望值，另一方面是企業(yè)對用工的要求越來越高，這就要求我們不斷加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向，通過各種新聞媒體和開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳國家、省、市積極的就業(yè)政策、培訓政策，引導城鄉(xiāng)勞動者更新就業(yè)觀念，構建和諧勞動關系。如通過開展“職業(yè)技能競賽”等方式，提高產(chǎn)業(yè)工人和服務業(yè)工種在公眾中的社會地位;通過職業(yè)指導，幫助勞動者樹立適應市場需要的擇業(yè)觀念，積極主動參加職業(yè)技能培訓等。要進一步強化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對性和有效性，營造有利于促進就業(yè)市場健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
四是建設保障。要不遺余力地推動就業(yè)服務硬件和軟件建設，推進就業(yè)服務和管理的網(wǎng)絡化、信息化，建力完善的公共就業(yè)服務有形體系和網(wǎng)上無形體系。以區(qū)人力資源市場為龍頭，以街道公共就業(yè)服務站為主體，以社區(qū)公共就業(yè)服務中心為基礎，打造全區(qū)人力資源市場網(wǎng)絡平臺，通過網(wǎng)絡化、信息化建設把有形的公共就業(yè)服務整合成為無逢對接的效率整體。進一步理順業(yè)務流程，促進工作業(yè)務下移，在基層就業(yè)服務窗口開展求職登記、職業(yè)指導、技能培訓等功能齊全的就業(yè)服務，重點加強基層服務大廳的功能區(qū)建設和提升基層平臺的信息系統(tǒng)建設，及時換代更新基層電子信息設備，提高街道社區(qū)信息化服務水平，加強對全區(qū)就業(yè)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)培訓、公益性崗位就業(yè)、小額擔保貸款等信息的實名制管理，依托網(wǎng)上就業(yè)信息平臺實現(xiàn)全區(qū)供需信息共享。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報告10
按照20xx年第6次區(qū)長辦公會針對服務市場主體的有關要求，針對企業(yè)用工難、用工貴、用工亂的反映，我局高度重視，抽調(diào)精干力量，對轄區(qū)內(nèi)30余家企業(yè)的用工情況進行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、存在的問題及原因
一企業(yè)用工難問題
1、用工市場供求不平 ，技術工人流失嚴重。受宏觀經(jīng)濟影響，我區(qū)部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術革新未及時跟上市場需求，企業(yè)訂單下滑，一方面企業(yè)生產(chǎn)總值呈負增長狀態(tài)，能提供給工人的崗位逐步減少。另一方面，生產(chǎn)任務不飽和，職工實際收入減少，影響到職工個人及其家庭的正常生活開支，一些技術工人開始轉(zhuǎn)向農(nóng)林牧漁、消費、流通等行業(yè)。從走訪的某企業(yè)情況看，20xx年該企業(yè)后勤崗、技術崗和管理崗工人占比約為181，今年同期該項比例xx3，制造業(yè)工人流失問題突出。今年下半年各類招聘會，區(qū)內(nèi)企業(yè)提供崗位同比下降53%，低端崗位需求收縮，其中制造業(yè)崗位同比下降80%以上。
2、招募平臺使用率不高，儲備人才難。目前，區(qū)內(nèi)有21個公共就業(yè)服務機構，11家中介職業(yè)介紹機構，同時，在官方網(wǎng)站和中國就業(yè)網(wǎng)上還開辟有專門的招聘供求窗口。除了開展日常工作外，每周三、趕場天和特殊的節(jié)點均要組織開展大型招聘會。今年以來，區(qū)人力資源市場組織開展各類招聘會44場次，累計介紹成功3812人。但是，由于各方面的原因，區(qū)內(nèi)企業(yè)用工仍以職工內(nèi)部推薦為主，區(qū)人力資源市場招聘為輔，區(qū)內(nèi)招募平臺使用率不高，未能滿足市場需求。另一方面，我區(qū)還屬于勞動力輸出區(qū)，全區(qū)9432萬人，農(nóng)業(yè)人口58萬人，其中3379萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，主要是在中西部地區(qū)和長三角、珠三角地區(qū)從事制造業(yè)和服務業(yè)。同時，受市場經(jīng)濟影響，在引進高中端人才方面的機制和配套環(huán)境還不具備吸引力，人才儲備能力弱。目前，我區(qū)企業(yè)緊缺財務分析、成本預算、市場拓展、工程類中高級專業(yè)技術人才和關鍵崗位高技能人才。
3、企業(yè)文化建設不完善，穩(wěn)定工人隊伍難。專家認為：招不到人是待遇問題，留不住人是文化問題。調(diào)查的30余家企業(yè)，有意識建設企業(yè)文化的企業(yè)不到30%，對于我區(qū)企業(yè)來說，國有企業(yè)在企業(yè)文化建設方面基本保持既有模式，民營經(jīng)濟在這方面還需加強。在勞動力的供求關系發(fā)生深刻變化后，注重人才管理制度創(chuàng)新、將企業(yè)文化柔性層面的要求納入制度體系，創(chuàng)造條件豐富員工精神文化生活，拓展員工發(fā)展空間，構建和諧勞動關系，讓員工感覺在企業(yè)工作有歸屬感、有奔頭。這樣，用工難的狀況會得到有效緩解。
二、企業(yè)用工貴問題
1、生產(chǎn)不飽和，用工成本占比提高。以齒輪行業(yè)為例，區(qū)內(nèi)齒輪加工業(yè)市場輸出產(chǎn)品以重型、大型汽車的配件為主，輕汽、微汽配件制造微乎其微，市場供大于求，導致抗宏觀經(jīng)濟下行沖擊力弱，目前齒輪經(jīng)濟疲軟。以走訪的一家民營齒輪廠為例，正常生產(chǎn)情況下有員工500人左右，平均工資3000元/月，用工成本占生產(chǎn)總值的xx6%目前，由于訂單下降，提供工作崗位減少，離崗發(fā)放生活費的員工達390余人。僅職工工資含待崗員工生活費和社會保險費兩項人力資源成本支出就占生產(chǎn)總值的385%以上，企業(yè)經(jīng)濟負擔增重。
2、學習意識薄弱，各項政策使用率低。目前我區(qū)企業(yè)大都未建立完備的培訓機制，技能方面的培訓主要靠選派員工到上流企業(yè)學習，車間以師帶徒的方式提高操作工人的技能，管理人員幾乎靠自學成才和經(jīng)驗積累，員工培訓支出占比較低。今年以來，區(qū)人力社保部門分別針對不同行業(yè)的市場主體組織勞動法規(guī)、社會保險、就業(yè)扶持以及技能提升、職稱評定等相關培訓十余場，但收效甚微。以9月30日組織的企業(yè)勞資干部培訓為例，會務工作人員電話通知參訓企業(yè)80余家，到場企業(yè)不足40家，個別參訓人員積極性不高，有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。學習意識的淡薄直接導致企業(yè)對政府服務市場主體的政策不能充分了解，未能及時享受各類政策性補貼，人為增加用人成本支出。
3、法制意識薄弱，增加違法成本支出。市場主體不學法、不用法，家族式、經(jīng)驗式管理企業(yè)的現(xiàn)象近年來呈下降趨勢，目前主要表現(xiàn)在拖欠勞動報酬、侵犯職工休息權、違反程序解除勞動關系等方面，增加違法用工成本支出。今年前三季度，我區(qū)勞動爭議仲裁立案處理勞動糾紛案已達1080件，其中10人以上的群體案件5件，涉案金額達2594萬元左右，同比上升5個百分點。
三、企業(yè)用工亂問題
近年來，人社部門通過各類活動、講座、以案說法等形式向區(qū)內(nèi)企業(yè)普及相關人力資源政策法規(guī)知識，目前勞動關系相對和諧穩(wěn)定。但仍有個別違法用工現(xiàn)象出現(xiàn)，表現(xiàn)在：
1、企業(yè)用工管理不規(guī)范，增加額外支出。20xx年110月，勞動監(jiān)察投訴舉報案件85件，投訴舉報案件數(shù)比上年度減少93%，比20xx年同期下降2235%，呈逐年下降趨勢。
今年以來，因確認勞動關系、訂立勞動合同和社會保險等方面的爭議呈下降趨勢，但是因履行、變更、解除勞動合同引發(fā)的關于勞動報酬、社會保險待遇及福利、經(jīng)濟補償金、違約金、賠償金以及變更、解除、終止勞動合同以外條款發(fā)生的爭議卻在上升。形成這一現(xiàn)象的原因主要有：一是勞動者法律意識提高，主動維護勞動權益能力增強二是企業(yè)用工流程不規(guī)范，給員工有機可乘，額外增加違法成本支出。如企業(yè)解除違反單位規(guī)章制度的職工，但由于企業(yè)人力資源管理人員，未及時按照程序向職工出具《解除勞動合同通知書》解除勞動關系，職工退出工作崗位一段時間后，違規(guī)事件一直未解決，遂以用人單位未按照勞動合同約定提供勞動條件為由，提出與單位解除勞動合同，并要求單位支付經(jīng)濟補償?shù)荣M用。至此，解除勞動關系的性質(zhì)就發(fā)生根本變化，用人單位因自身人力資源管理的疏忽額外增加了違法用工成本支出。
2、對政策法規(guī)一知半解，過失侵權行為時有發(fā)生。
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)這樣一家企業(yè)，該企業(yè)經(jīng)營管理相對規(guī)范，但是在招收初次參加工作的40歲以上女性員工時無論單位還是勞動者都認為該勞動者達到55歲時，由于養(yǎng)老保險繳費年限沒有15年，不能領取退休待遇。于是，雙方協(xié)商決定，將應當繳入社會保險基金的費用折算后發(fā)放給職工本人。一方面企業(yè)可以減少繳納社會保險的支出，另一方面職工也可以增加月收入。造成這種過失侵權行為的主要原因還是對政策法規(guī)理解不透徹，只知道達齡時養(yǎng)老保險繳費不滿15年，不能按期領取養(yǎng)老待遇，卻不知道可以延長繳費、可以轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金后享受待遇等一系列解決這類問題的相關政策。部分勞動者發(fā)現(xiàn)自己權利被侵害后，要求企業(yè)承擔補償責任，企業(yè)因此對員工的誠信產(chǎn)生質(zhì)疑。諸如這類過失侵權的問題在勞動合同履行、社會保險繳納、勞動關系解除用工過程中時有發(fā)生，只有加強企業(yè)人力資源管理人員學法、懂法、用法的綜合能力才能從源頭上減少類似現(xiàn)象發(fā)生。
綜上所述，我們認為，當前我區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，出現(xiàn)的用工難、用工貴、用工亂的局部現(xiàn)象，是多年積蓄問題的反映，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)短期陣痛是必然的，這有利于反思過去，謀劃未來。
四、人力社保部門的解決措施
在充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律下，目前從以下幾個方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。
一著力解決企業(yè)人才引進和用工難題。一是成立人力資源聯(lián)盟，建立起企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才的需求信息庫，利用網(wǎng)絡招聘、獵頭公司等平臺協(xié)助企業(yè)引進人才。要用好政策，調(diào)動區(qū)內(nèi)外資源培養(yǎng)一批高技能人才，并及時足額兌現(xiàn)各類人才的政策待遇，幫助企業(yè)留住人才。充分運用QQ群、微信群等企業(yè)交流平臺，利用企業(yè)用工監(jiān)測報告、人力資源市場供求信息，多途徑、多形式解決企業(yè)用工難問題。二是全面落實企業(yè)扶持政策。匯總企業(yè)扶持政策，形成政策專版，通過綦江區(qū)人力資源和社會保障局官網(wǎng)、綦江在線等網(wǎng)絡媒體進行宣傳。印制宣傳資料利用招聘會、政策宣講會、企業(yè)對接會等平臺進行政策宣講。同時，各業(yè)務科室要履行好首接首問、一次性辦結制，落實好企業(yè)扶持政策。三是加強職業(yè)中介機構管理。強化職業(yè)中介機構的業(yè)務指導和規(guī)范化管理，著力引導職業(yè)中介機構做好人力資源儲備、推薦工作，規(guī)范人力資源服務機構的招工行為。按政策應享受職業(yè)介紹補貼的，要及時足額兌現(xiàn)，充分調(diào)動人力資源服務機構為本區(qū)企業(yè)送工的積極性。四是建立聯(lián)系企業(yè)的長效機制。抓好企業(yè)用工信息的收集、篩選和發(fā)布，為企業(yè)提供人力資源支持。積極主動為企業(yè)提供職業(yè)培訓和高技能人才培養(yǎng)服務，支持企業(yè)開展崗位練兵、技能大賽、技能鑒定、職稱評定等工作。加強跟蹤服務，通過走訪、調(diào)研、座談等形式加深與企業(yè)的聯(lián)系，主動服務市場主體幫助企業(yè)用好政策。
二降低社會保險費率幫助企業(yè)緩解用工難問題一是按照市級部門的指示，全市企業(yè)普降費率。從20xx年3月1日起，全市失業(yè)保險費率統(tǒng)一調(diào)整為2%。費率調(diào)整后用人單位按照本單位工資總額的1%繳納失業(yè)保險費，職工個人按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費從20xx年1月1日起，全市工傷保險費率浮動后的最高費率由7%調(diào)整為66%從20xx年1月1日起，全市職工生育保險費率由07%調(diào)整為05%。截至20xx年11月止，我區(qū)共降費1400余萬元。二是小微企業(yè)、困難企業(yè)降費。從20xx年1月1日至20xx年12月31日申報并審批的小微企業(yè)社保費調(diào)整是企業(yè)職工參加我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，單位繳費部分可以比照個體工商戶，繳費基數(shù)按原來的20%下調(diào)到12%繳納，個人仍按8%繳納從20xx年1月1日至20xx年12月31日申報并審批的困難企業(yè)單位社保繳費基數(shù)上年度職工月平均工資低于1500元的，單位繳費部分按1500元核定，上年度職工月平均工資高于1500元，低于上年度全市職工月平均工資300%的，單位繳費部分據(jù)實核定職工個人繳費部分，仍按不低于上年度全市職工月平均工資60%確定，到20xx年11月止，我區(qū)共446家單位享受了不同程度的降費，降費多的單位高達400萬元/年，共降費8800余萬元。目前正在申報之中。
三加大行政執(zhí)法力度治理用工亂的問題。一是加強人力資源服務機構的`檢查，嚴歷打擊不良中介。利用每年年初的春風行動為契機，加大對人力資源服務機構的檢查，規(guī)范招工行為，嚴歷打擊不良中介，杜絕亂招工行為發(fā)生。二是暢通舉報投訴電話。勞動保障監(jiān)察要有白天和夜間的專門的舉報投訴電話，讓勞動者隨時都能舉報投訴。三是加強法制宣傳，讓用人單位和勞動者知法、守法。利用每年的農(nóng)民工日、法制宣傳日等為載體，加強勞動保障法律法規(guī)宣傳，讓用人單位熟悉勞動保障法律法規(guī)，依法經(jīng)營。開展送法進企業(yè)活動，把勞動保障政策送到企業(yè)去，讓企業(yè)了解勞動保障法律法規(guī)。四是加強兩網(wǎng)化建設。目前我區(qū)兩網(wǎng)化已初具規(guī)模，將加大發(fā)揮兩網(wǎng)化的作用，加大對企業(yè)用工數(shù)據(jù)的錄入，有力整治企業(yè)用工亂的行為。加強勞動爭議基層調(diào)解組織建設。目前我區(qū)各街鎮(zhèn)已經(jīng)建立了勞動爭議基層調(diào)解組織，部分企業(yè)也建立了基層調(diào)解組織，將來將加大對基層調(diào)解組織的培訓和指導，充分基層調(diào)解組織的作用，著力解決企業(yè)用工亂的行為。五是加強企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》等合同比例。目前企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的比例小，戶數(shù)少，我們將加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的意義，切實維護職工利益，解決用工亂的問題。六是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。
1、加強對企業(yè)的日常檢查。勞動保障監(jiān)察專職監(jiān)察員每人每年日常巡查企業(yè)不少于50戶，規(guī)范企業(yè)的用工行為。
2、加強舉報投訴的辦理。對于企業(yè)的舉報投訴，勞動保障監(jiān)察將加大執(zhí)法力度，糾正企業(yè)的違法行為，從要根源上扭轉(zhuǎn)企業(yè)用工亂的情況。
3、加強專項執(zhí)法檢查。每年至少開展5次專項執(zhí)法檢查， 通過專項執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)的用工行為。
4、加強對企業(yè)的書面審查。每年至少對一個行業(yè)開展一次書面審查，通過對企業(yè)書面審查，逐步規(guī)范企業(yè)的用工行為。加大對企業(yè)誠信體系的建設。通過對勞動保障誠信企業(yè)和和諧企業(yè)的評選，督促企業(yè)完善自身的不足，和諧勞動關系，規(guī)范企業(yè)用工行為。
五、解決的措施及建議
在充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律下，建議區(qū)委區(qū)府協(xié)調(diào)相關部門從以下幾個方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。
一進一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作
創(chuàng)業(yè)是擴大就業(yè)和改善民生的重要途徑，創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的靈魂，政府各部門要高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，把推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為一項重要的長期工作任務來抓。一是放寬創(chuàng)業(yè)準入和落實稅費優(yōu)惠。二是減稅降費，加大金融扶持力度，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)續(xù)航。三是鼓勵企事業(yè)單位和社會機構創(chuàng)辦大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，營造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
科技部門要引導企業(yè)積極進行技術革新和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)技能振興工業(yè)，同時，引導企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)注重人才管理制度的創(chuàng)新，為我區(qū)引進和培育創(chuàng)新型人才打造良好的人才環(huán)境。
二建立有效的人才引進機制，引導企業(yè)改善職工結構。綦江區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才還處于缺乏和發(fā)展不平 階段，缺乏新興產(chǎn)業(yè)領軍人才。一是科技部門要與企業(yè)緊密聯(lián)系，把科學技術與創(chuàng)新實踐相結合，幫助企業(yè)進行技術革新和轉(zhuǎn)型升級。二是完善引進人才機制，通過聘請咨詢、講學、技術合作等方式柔性引才以人文關懷、特事特權的方式擴大區(qū)域引智能力，吸納年輕有為、有專業(yè)技能的人才，促進全區(qū)人才儲備能力的提高繼續(xù)創(chuàng)新培訓模式，大力開展職業(yè)技能培訓，提高產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)，幫助創(chuàng)新人才完成自我實現(xiàn)的轉(zhuǎn)型。三是大力發(fā)展人力資源服務產(chǎn)業(yè)，建設人力資源聯(lián)盟，統(tǒng)一發(fā)布崗位需求信息，對勞務需求、勞務輸出和用工崗位專業(yè)情況及時更新，實現(xiàn)勞務提供和勞務需求的有效對接。四是引導企業(yè)關注新生代勞動者的訴求，從薪酬待遇、生活配套設施建設、企業(yè)文化等各方面為員工提高更多的生活保障和精神食糧，便于引進更多優(yōu)秀員工，減少人才流失。
總之，在解決市場主體用工難、用工貴、用工亂的過程中，政府機構應當讓市場在生產(chǎn)要素配置中發(fā)揮決定性作用，注重優(yōu)化市場環(huán)境，在方向引導、政策宣傳、環(huán)境優(yōu)化方面發(fā)揮積極作用。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報告11
當前園區(qū)共有正常生產(chǎn)企業(yè)358家，停產(chǎn)企業(yè)48家，平臺企業(yè)26家。園區(qū)供地企業(yè)133家，其中正常生產(chǎn)企業(yè)61家。大部分是屬勞動密集型、加工型企業(yè)。集中歸類為：五金電子、鞋帽服裝、礦冶化工、竹木加工、食品加工、工藝飾品等。
一、我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀
1、企業(yè)用工情況：
目前園區(qū)企業(yè)員工總人數(shù)約有13000人，男性為5661人，女性為7339人；其中正常生產(chǎn)企業(yè)吸納貧困勞動力498人。企業(yè)主要用工特點為：
1、年齡結構偏大。當前我縣園區(qū)企業(yè)工人平均年齡在45歲左右，相對來說，年齡結構偏大；
2、學歷水平較低。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)近13000余人，大專以上學歷職工只有600余人，不到全園區(qū)職工總數(shù)的4%；
3、本地職工較多。縣外職工占職工總數(shù)的19%左右，絕大多數(shù)都是本縣職工。
2、企業(yè)缺工情況：
經(jīng)濟運行正常情況下，所調(diào)查走訪企業(yè)基本都存在用工短缺現(xiàn)象。大致分為三類：
一類是普工。包括針車工、車床操作工等，缺普工企業(yè)達65%以上；
二類是技工。包括電工、焊工、油漆工、維修工等；
三類為銷售人員。經(jīng)統(tǒng)計，此三類人員占我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工缺口的90%以上。
缺工領域主要集中在紡織與服裝鞋帽、機械電子、建筑建材行業(yè)，占行業(yè)缺工總數(shù)的70%左右。
二、企業(yè)缺工原因分析
1、當?shù)貏展と藛T的因素。
一是本縣勞動力在家門口打工有自由散漫的壞毛病。
二是我縣很多剩余勞動力都是上有老下有小的中老年人，平均年齡比外出務工人員大，工作效率較為低下，導致企業(yè)成本增加；
三是新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%。
新一代勞動力受教育程度有所提升，除工資薪酬外，更加注意對職業(yè)前景的選擇。部分新勞動力不愿意從事流水線的一線普工工作，就業(yè)流動性加大，造成了局部區(qū)域、部分行業(yè)出現(xiàn)用工緊張。
2、企業(yè)自身管理方面的因素。
一是勞動待遇不高。勞動力密集型企業(yè)8小時工作時間一般工資在2600元左右，要想得到更高的工資必須通過延長工作時間或超負荷工作，否則難以實現(xiàn)；
二是勞動保障不足。走訪調(diào)查中的企業(yè)有很大一部分沒有為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險，部分企業(yè)為職工辦理了工傷保險，缺乏吸引工人的手段，這是企業(yè)有待規(guī)范與改善的地方；
三是勞動保護不好。調(diào)查掌握，大部分企業(yè)沒有跟員工簽訂勞動合同，或勞動合同不規(guī)范。還有是像鞋帽服裝、木材加工、冶煉加工、陶瓷等企業(yè)的工作環(huán)境不是很好，勞動保護用品不能適時發(fā)放，也是造成招不到、留不住員工的原因之一；
四是疫情影響因素。20年受疫情影響部分企業(yè)被迫減產(chǎn)或停產(chǎn)，導致訂單量不足，企業(yè)運營成本增大，收支不均。使得員工原有待遇受損，從而離廠到外地尋找更好的.機會。至疫情好轉(zhuǎn)，企業(yè)訂單量增加，又因大量青壯年勞動力去往外地而無法召集人手。
3、政府服務方面的因素。近幾年，縣人力資源與社會保障局每年都要舉辦2—3次企業(yè)用工大型招聘會，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦1場專場招聘會，在招工、勞務輸出、農(nóng)村勞動力培訓、勞動維權等方面做了很多服務工作。但是，要真正當好我縣勞動的轉(zhuǎn)移就業(yè)、滿足我縣工業(yè)園區(qū)的企業(yè)用工問題，還有些政府服務工作沒有來得及跟上來。
一是職業(yè)教育有待強化。我縣的職業(yè)教育普及程度不高，全縣只有一所職業(yè)高中，特殊是在九年義務制教育中，缺乏必要的勞動本領。教育與正確的就業(yè)觀念引導；
二是工業(yè)園基礎配套設施尚有待很完善，許多務工人員覺得上下班不方便，在工業(yè)園生活比較枯燥無味。
三、應對當前用工狀況的對策建議
受近兩年疫情影響，今后一段期間，我縣工業(yè)企業(yè)的“用工荒”可能會成為一種常態(tài)，并將貫穿工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的整個過程。我縣部分行業(yè)將面臨更加嚴重的招工荒與工資上漲壓力，為此，要未雨綢繆，采取有效措施緩解當前用工矛盾，吸引外出務工人員回修水。
1、提高人力資源管理水平。
一是要合理配置人力資源，提升工作效率，精簡工作崗位，降低勞動力成本。
二是適應新生代農(nóng)民工的就業(yè)訴求，要創(chuàng)立一項好的工作環(huán)境與生活環(huán)境，實行更加人性化的管理制度，重視崗位本領。培訓，注意員工自己的發(fā)展，幫助員工制定職業(yè)計劃，部分崗位采用內(nèi)部競聘制度，擴大員工發(fā)展空間。
三是提升薪資福利水平。讓務工人員享受更好地社會保障與城市公共服務，增強外來務工人員對企業(yè)的向心力與歸屬感。
2、加快企業(yè)與產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與宏觀經(jīng)濟不確定因素增大的雙重壓力下，要用“用工荒”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過轉(zhuǎn)型升級的效益來消化勞動力薪資水平上漲帶來的壓力。一方面，提高現(xiàn)有裝備水平，提升設備自動化程度，消化勞動力成本上升的壓力。另一方面，要加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品檔次，提高精加工水平，提升產(chǎn)品附加值。
3、落實各種招工措施。目前，我縣很多工業(yè)企業(yè)缺乏專業(yè)的人力資源管理人才，招工信息發(fā)布僅僅限于勞動力市場設攤與廠門口公告等形式，招工手段單一，效果不是很明顯。為此，
一是要采取以老帶新、外出招聘等有效措施，充實員工隊伍。印制一些招工簡章，讓回家的員工帶回家鄉(xiāng)張貼，并對帶新員工入職的老員工給予一次性獎勵、。
二是要適當放寬招工條件。對用工要求不是很高的崗位，招工條件應適當放寬，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身體健康的求職者也能招工進廠，以緩解企業(yè)用工結構性短缺的現(xiàn)象。
三要創(chuàng)立與諧的勞資關系。企業(yè)要堅強以人為本的管理理念，做到用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人，讓員工真正感受到企業(yè)的溫暖和文明。
四要強化員工培訓。可以開展“校企合作”模式，通過畢業(yè)生進廠實習等方式，解決勞動力不足問題。
4、構筑良好政務環(huán)境。政府要發(fā)揮公共管理職能，構筑良好的用工環(huán)境。
一是對企業(yè)的薪酬要有所監(jiān)管，著重對勞動密集型企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)控，另外還要對勞動力培訓等活動加大財政支持力度。
二要建立企業(yè)用工信息平臺。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)定期向上級部門報送空崗情況的制度。做到對企業(yè)用工狀況掌握清、了解全、匯報快。并充分利用就業(yè)服務平臺，開展就業(yè)服務。
三要加強勞務合作。在外省市設立招工聯(lián)絡點，加大引進外省市勞動力的工作力度，切實緩解企業(yè)用工緊張局面。要和當?shù)叵嚓P部門、技工學校深化勞務合作關系，摸清技校畢業(yè)生的畢業(yè)時間、專業(yè)、人數(shù)，組織企業(yè)參與技校畢業(yè)生專場招聘會，開展校企長期合作。
企業(yè)用工情況的調(diào)查報告12
一、本縣企業(yè)用工的現(xiàn)狀
1、垂直、國有企業(yè)。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國有企業(yè)，待遇好、福利高，對普通員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩(wěn)定，單位從業(yè)人員流動性小，不存在招工難和缺工的問題。
二、本縣企業(yè)缺工的原因
(一)就業(yè)崗位的增多導致我縣企業(yè)招工難。近年來，隨著縣政府招商引資力度加強，一些用工需求大的企業(yè)落戶我縣，以及農(nóng)民工外出開闊了眼界，積累了資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮的掀起，一些民營企業(yè)也在加快發(fā)展，提供就業(yè)崗位不斷增多，因而一些新開辦的企業(yè)招工難。
(二)企業(yè)文化直接導致企業(yè)招工難。
1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費用的上漲，求職者的預期薪金增加，兩者的矛盾導致就業(yè)意向難以達成。我縣企業(yè)大多數(shù)是起步階段，與發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)比，無論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設施環(huán)境等都相差甚遠，直接導致我縣企業(yè)的招工難。
2、工作強度大的企業(yè)招工難。80后以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達地區(qū)發(fā)展，追求高質(zhì)量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強度大的職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過敏，雖然熟練工月工資可達到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍然存在常年缺工的現(xiàn)象。
3、社保待遇低的企業(yè)招工難。《勞動合同法》、《勞動仲裁法》等相關法律的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒事辭人。現(xiàn)在企業(yè)必須與員工簽訂合同，要依照《勞動合同法》應給工人繳納社保，部分企業(yè)效益本身就不景氣，還要繳納社會保險，用工成本高，壓力大。社會保險費的缺失，直接導致員工的就業(yè)隨意性、流動性大。
(三)勞動力整體素質(zhì)低導致招工難。我縣富余勞動力整體上文化、技術水平不高，難以適應企業(yè)的需求。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村富余勞力中，高中以下文化程度的占總數(shù)的63%，高中、大、中專以上文化程度的只占47%，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數(shù)的17%，下崗失業(yè)人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業(yè)的高管、高技人才難以招到。
三、針對企業(yè)缺工的措施
1、加強企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，完善宣傳組織機構。我局每月對本地企業(yè)深入調(diào)查摸清缺工底數(shù)，并將用工信息建立臺賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發(fā)布平臺。一是在城區(qū)、集鎮(zhèn)和人口較為聚中的地方集中進行招聘信息張貼，進行廣告宣傳;二是利用就業(yè)信息網(wǎng)、湖北公共招聘網(wǎng)、進行網(wǎng)絡發(fā)布;三是在電視臺開辟專欄，在人力資源市場臨街面安裝電子顯示屏，把企業(yè)簡況和用工信息進行逐一宣傳;四是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社中心領導和中心負責人會議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊子，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知;五是針對部分企業(yè)出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，我局及時成立了服務企業(yè)用工專班，以春風行動為契機，通過信息發(fā)布、組織員工進廠考察等多種措施。協(xié)助本縣缺工企業(yè)招工達1153人。對尚存在缺工的18家企業(yè)，有工作專班，并明確專人實行全程跟蹤服務。
2、強化職業(yè)技能培訓，提升勞動者綜合素質(zhì)，建立激勵機制。一是企業(yè)職工崗前培訓得到加強。為降低企業(yè)用人成本，我局結合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進員工進行免費就業(yè)前培訓，對企業(yè)原來的老員工，實行免費職業(yè)技能提升培訓，進一步提高企業(yè)員工的技能水平，我們結合英山實際走基層，到廠區(qū)，進車間，先后進入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業(yè)有限公司、佳源車身公司、圣陽旗百貨公司等企業(yè)，舉辦企業(yè)職工崗前培訓12期，參訓913人，有715名員工結業(yè)，促進了企業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定。二是對4050困難就業(yè)人員和企業(yè)錄用困難就業(yè)人員1145人發(fā)放社保補貼339.8萬元;確實幫助企業(yè)解決實際問題，減輕企業(yè)負擔。
3、加強企業(yè)用工指導，建立監(jiān)管機制。對經(jīng)介紹在我縣就業(yè)的員工，實行一季度一回訪，了解他們在企業(yè)的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項優(yōu)惠政策，幫助員工解決實際困難。聯(lián)合勞動監(jiān)察的大隊，采取不定時對我縣企業(yè)進行檢查和暗訪，確保企業(yè)員工的合法權益。在全縣15家缺工企業(yè)建立了動態(tài)監(jiān)測點，及時撐握企業(yè)的缺工和用工狀況。同時在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)監(jiān)測點。結合企業(yè)用工需求和返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，及時調(diào)整招聘會頻率，做好人力資源儲備工作，保障企業(yè)用工需求。
四、改善企業(yè)缺工的建議
2、進一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識，認識落實勞動保障法律法規(guī)，切實保障員工的合法權益。引導企業(yè)經(jīng)營者用長遠的眼光來經(jīng)營企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關系，使企業(yè)的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報酬、勞動安全衛(wèi)生、社會保障逐步規(guī)范到法制的軌道。以此來增強企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護自己的合法權益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實履行勞動合同規(guī)定的義務。
3、進一步加大投入力度。企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動衛(wèi)生設施的'投入力度，使勞動衛(wèi)生設施盡快符合國家規(guī)定。同時要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優(yōu)惠政策向企業(yè)困難職工傾斜，保障企業(yè)職工安居樂業(yè)。同時要加大勞動力培訓的投入，把短缺、急需的人才培訓納入社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，制定相關的政策。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、社會團體和個人開展各種形式的職業(yè)培訓，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。
4、進一步加大維權力度。切實加強對企業(yè)和工人合法權益的保護，不能因為需要吸引外資而忽視維護工人的合法權益，也不能因為是本地工人而隨意敲詐企業(yè);要特別注重維護職工的合理工資待遇，督促企業(yè)與員工簽訂用工合同，幫助調(diào)解企業(yè)與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規(guī)模較大的企業(yè)，要盡快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛家鄉(xiāng)、愛企業(yè)，穩(wěn)定本地職工隊伍。
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