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民政加快農村困難群眾危房改造調研措施
農村危房改建工作是區委、區政府實踐科學發展觀，關注民生、改善民生，惠及困難群眾的德政工程、民心工程。為堅持以民為本、執政為民、為民解困的理念，全面履行民政工作職能，我局把加快農村困難群眾危房改建作為科學發展觀教育活動的實踐載體，在去年對全區農村土坯房調查摸底的基礎上，再次對農村困難群眾危房情況進行了專題調研。
一、基本
情況
二、存在的問題和原因
三、措施與建議
1、領導重視，整體聯動。農村困難戶危房改造是一項涉及面廣、標準要求高、實施難度大的系統工程。各級黨委、政府要高度重視，切實把“住有所居”，改善農村人居環境，提高困難群眾生活質量和生產生活條件，保障困難群眾生命財產安全作為改善民生、促進社會和諧，作為學習科學發展觀的具體實踐載體來抓好抓實。要堅持“政府主導、部門協調、社會參與”的原則，建立健全工作機構，建立完善相關的工作制度，明確有關部門的工作職責，形成齊抓共管的局面。要強化部門協作機制，各部門要通力合作、各司其職、分工協作，抓好農村困難群眾危房改建過程中項目、資金、信息、技術、監督等方面的銜接，及時研究解決工作存在的問題。要建立區、鄉鎮、村三級幫扶責任制，
實行“四大家”領導聯系鄉鎮、街辦負責制，積極組織區、鄉鎮街辦、村黨員干部對口幫扶，一級抓一級，層層抓落實。
2、科學規劃，著眼長遠。要堅持規劃先行，做到有科學性、前瞻性，用規劃指導農村危房改建工作，確保農村危房改建與我區經濟社會發展總體規劃、鄉鎮建設規劃相結合；與社會主義新農村建設、小城鎮建設相結合；與公共基礎設施布局、農村產業結構調整相銜接。同時，要注重保護和發展好農村農居等元素，突出地方和民族特色，促進農村生態建設，為鄉村旅游等農村產業發展創造條件，發揮農村危房改建的綜合效益。
3、整合資源，形成合力。農村困難群眾是一個特殊的群體，經濟條件差、資金缺乏，因此危房改
建所需資金，要采取各級政府補助一點、社會捐助一點、群眾自籌一點，部門幫扶一點的辦法，除區、鄉鎮街辦財政安排外,盡力多渠道籌措解決。根據我區財政現狀，要探索和建立農戶自籌、政府補助、部門幫扶、社會捐助等多渠道籌措資金的機制，將扶貧、優撫、移民、殘疾人、特困婦女等救助資金整合使用，形成合力，最大限度地提高資金使用效益。4、強化管理，措施到位。區政府要在調研的基礎上，出臺相關文件，制定實施方案，明確規定農村危房改建的對象、補助標準、申報程序、驗收條件、優惠政策、相關部門和鄉鎮街辦、村的職責。要組織發改、財政、建設、民政、土地、規劃、農林水局等單位和部門，認真總結農村困難群眾危房改建的經驗，研究探索具體的辦法和措施，積極爭取資金,落實相關優惠政策，加強對危房改建的管理，凡涉及到補助對象、補助資金標準等都要堅持民主評議、公開公示、逐級審定、建檔立冊；資金堅持專項管理，專款專用;落實責任人,嚴格建設標準和質量,嚴格監管，把好事辦好,實事做實。同時，要加強對農村困難群眾的思想教育，讓困難群眾了解和掌握農村危房改建的基本政策，消除“等、靠、要”的依賴心理，教育農村困難群眾積極參與危房改建，形成全社會參與農村危房改建的工作氛圍。
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