企業分配：利潤擠占工資
Ｉ專題道報
『２ ０ ０８ 第 ２年 期 月 １ １４
日
彩色體制和外配混分亂并存缺陷的， 勞 按分配 和按素分配要相合的結現形式和實 制機 未尚破題。由 于要素場不市健全， 得 使種各要的貢素獻能不全完按公平照市場 的價 加 值以現實；由 于在著存 動勞勞者權保 護 度缺位、社會弱勢群體制動勞益的權 護不保等足 題問，按勞 配在分我 國目前 動 勞 力給供過、剩資本供給缺的情短 況成為下 “空 樓中”閣，勞 力動值價 期處于被 長資
嚴本重 剝奪 的 境地 。
再 分 的配缺 陷要主集中在社保 障制會
度 與政策稅 收制度政與策、 政轉財 移 支付 度制與政策方面等。
從 會社 保 制障 度與政 策來看 ，鮮明 的
城差別鄉我是國社保障會制 的最大缺陷度。
除 此 外之 ， 保社 制度 還存 在諸 多問 題 一，
勞動 力處 千 分配弱勢
中
南國航 空方公 司在武漢海 選
是
覆蓋面 不足，各社會項保險 制度幾乎 都存 在 蓋 覆過面窄 問的題，受 保 障到的主 要是
城 鎮正 規 單位職 工 ， 非 正 規而部 門 非
和流群體主基沒本有 或能享受只部社會分保 障。二是制不度統一，除 鄉城的制度分性 外 割，在城鎮存還在企業與著業事位的 單制 差別 ，度 實質是社會保上障 的“ 雙 軌制 ” 。 三是 乏缺度制保 ，障社會保障 執標行準的
企
業 分 配 潤擠 占工資
● ●
禾
益 日企 業收 入配分 資本向有者所 傾斜， “ 潤擠 利占
工 ”現資較象為嚴
重系，關構 建新的職型工工正常資增長機制。
確定 和執還行在較大 的主存 觀意隨性 ， 如文 ／ 隙望 》新 周刊記者聞劉 書 王振云宏 最
低 生 活 保障 標準， 目 前在 很 多 方 地 實
際
不是上存生標準，而是政府力標準財。
中
國 社 會科 學 院工 業 經 濟 究研所
漲只利潤漲工資不
本刊 者記了解到 ，近 來年 隨著經濟， 不
發展斷 和 企 業 效 逐益步 提 高 職 工，收
０入 ０７ 年１ １ 月公布的 中 國 業企競力爭 報從稅收制度政與來策 看我 ，目國前的 ２ ｏ２ ｏ７ ） 指出￣中，企業利國大潤 增幅 加 ， 稅 調 節收 制度 還 只 是主 要 依 個靠 所人 告得（ 稅 ，已 開征的 財稅還 只有產房產 稅種 一， 相當 度上程 以職是的工收入低為代價的 。 且就城鎮僅產房收征， 而產遺稅贈與和
逐稅 增 年，長但增 幅度與長業企效及益會社
低 、 慢 報、告顯 示１ ，９９ 年０ 至 ２０ ０ ５ 年，我 國 經 濟發 展 度速不 相 適 應 呈，現 出“
Ｄ 的比Ｐ例
從 ５３ ．４ ％ 降低 大 欠 、、 擠” 大 五題問 還 尚。 處空白 尤。其 值 得 注 意的 盡是管 全 國 動勞者 酬報占 Ｇ “ ”低指企業在崗職工工 資 入收長 １ 增 ４． ％ 而， 同 期 營 業余額 Ｇ Ｄ占Ｐ 比的 人 大 對 個 所 得人 稅法 的 》 收 高 入者自行 到
４１ ．
％９加到２增９ ． ６％ 。在整 個 國 度 速大 大低于企 業 利 潤的增 長速度 。 以申 報的內容及 管監定規進 了行 的新正修和 例 從卻２
充補，在但現 所得稅分行類征 方收 式，
下
民經 濟，國民中收分入向資配所本有 者 傾遼寧 為例 。 ２０ ７年 ０ 上半 ，遼年 規模 寧以
９９ ８年 ，國 上 業工企實現業 利 比潤去年 同增 期 １長 ．１ 由于缺對乏種形多的式不合或不理法合 斜 ，在收工 業 領域 是也如 。此１． ６倍 地， 方入有 的監效管段 ，致使出現了手人富少 交 有及模規以上 業企工業 資工總額 是 企利 業倍 國，有企實業 現潤利 增 １ 長 、窮稅和人工階薪層交稅的逆 多向分再 配 潤的２ ４倍．，到 ２ ０ ０５ 年 降到了 ０ ． ４ ３倍 。
局 面助，推 了 入 收 距 差的 大擴 。
國增 企 長４． ２倍 而。省城鎮全單位 崗職在
《 嘹 》望新 聞 刊 周 近在日 遼寧 、 陜西 工人 均工 資 僅 比上 年 期同增 長１５ ． ６％，其
７． ％２。 其 這中 還 從包財轉政支移制付與政度策來 ，主看 等 地研 也證 調實，于 缺乏由對業企收入分 國有 中經 濟單 增 長位 要１ 存 在 四 方面 題問 ： 是一 轉移 支 的付政 策 配 效有調控 的手段 企業，通職 工普 資工 增括 上 半 年 調 及 資 補發工資 后 增長明顯 的 機
若
除這扣因一素， 導 不明確 ，向調功節做能弱； 是二府政 間緩慢長 ， 至甚現出 利潤擠“ 占工資 ”的情 況 ，關 事和業位單人員工 資， 政財 管理 體 包 括制轉移 支 付度 制的 標 目 約制職工了發對成展公平果 、充分 享有地 ， 企業工實職的工資際長增更 。 低 清晰 ；不是三各 級政府 事權和 財 范權圍 模也 影 響 社了 會 穩定。 糊；四是轉 支付 形移繁式管多分散 理。 口２ ４
在 資源效 明顯 益山的西，總省會提
工受訪 的專家建議 ，重調整新勞動管理 供 的 字數示 顯， 十“”期五，山西省間工業
２ ０ ０ ８ 年第 ２ 期月１ ４日１
印度
資工漲幅亞太之 為冠 印度去年
平工資上升均 了１４ ％ １ ５～％ ，成為亞地太 工資區 幅增大 最國的 家， 預計今
將年上升１ ７ ％ Ｓ ＶＢ融集團金旗
下 ＶＢＳＧｌ ｏ ｂ ｌａ發 的一份表調查告說 ，報度印 是
年去太亞區工資地幅增最大的國家； 菲律 居賓二 第增 幅是， ８ ．２ ％。 而日本 香港和
在末排尾，分 別是２ ． ６％ 和 ２． ９％。 告 透 報 ，露印 本度國 公 司 的工 增資長 幅 比度外 國 駐印公 司 更 高一 些達，到
１
． ４９％，而 國駐外 公司是 印 １ ４ ． ％３。 保公 險司工資增長的幅 度達到１ ７． １％銀 ；和
行
融服金務業 工資增 達長１ ５％。軟件 公司為 １ ．５６ 。工％資增幅最 的小業是行 療 醫生衛
業和療醫 品業 產， 長增幅度 １為 ％。 ２ 知名力人源資詢咨 司 公 ａ ｙ ＧＨ ｒ ｕｏｐ在 ～ 份有 世關界工情資 況報告 的中 說，度印 高 管理 人員的層薪年為９ ２． ～ 萬ｌ２萬 美 元。盡低管西于方家同行國， 但 種這情 況不 會續太持 ，因久為 印度工資的 增長幅度高西方國于家。 告報指 ，印度出府一政 些級高員官包 總括統 中和銀 行行央長的等資 ，低于工一
： 名 哥經過目帥測 、試、體筆等檢程 序 競． ４ ７個爭名額
些
企 中私 經理層的 資工。印 度總 的統工 資是個月每 ５ 萬盧 比（ １ 美 約元 合４ｌ 盧 比 ， ）同私企高 負層責人十數萬盧 比的月相薪比 微足道不。口 （ 《 嘹望》新聞周 刊整理 ）
０ ０
年 ６以 ，遼前 陽市 累計 拖欠 我國目而對前 企業工工資管職理乏缺性，剛 企 業利總潤年額平增長均達６ ４ ７ ％．全，省 工工資。２ 工職工資年平均增僅長為１ ７ ７． ％而， 全 職國 工 資工２ ８億 ．元，最 長 達者 ３個 ８月 。 沒有手調 控段企職工 的業資收入工， 讓 勞 ０２ ２０～２ ０ ４０的三 統計 年顯 示，職工工 資 遼省 的阜 新寧 市止截到 ２ ０ ０年 末６ 全市， 動力在分 中始終處配于弱勢地最 位 。于低當 社會平均地工資的人數 占 ８１． ８ 。％ 平 長緩慢 。據陜西省社增會勞和保動障 廳 計拖 欠累在崗 職工 資 工１ ． ８億 ２元，及 涉
“ 企業 自主分
配成 ”了“ 企業主 配”分，
“
”指部慢分 行和企業職 工業工資水 在 崗工職４萬多人 。
職 既 工 “大學網不敢”也 “不 ”會取 爭工資待 遇 。
“ 擠”指
部分 企為 業完了成利 指潤標 我按國目 工資政前 ，策“企 業 主自配分”原
職 工民主
參與” 并介紹 ２， ０ ０年６陜西省國企業在有崗 職工平 或增 加利 潤 而，人 地 擠為占 人工成。本阜 已經普則遍落 實，但 均“資 工上 年比僅增 長 ％，６企 業 通普職 新工 礦集業勞團
動工處資長侯傳處說 軍，企 沒 有實 。企 落職業 工 資工少 多是 否漲 、、 工 資收入 增 長更低 ，一 般增年長 在 ％～ ４ 曾為 業完成 了經濟效指標 ，益把 本核已 漲算多 由少老說板了 算 ，職 不敢參工 與，工 ８ ％ 等。由于不忽視 津補貼了準的標修訂 ，進 工成 本 資的９ ９０ ０ 萬多元 用， 沖于銷虧 會不 參與 愿，在收 分入上 沒有發 配言。 權 像夜 津班貼長十達多沒年有行進調 整，在 損， 結至果 今的企業工 資本仍 成然低很， 特別 是 年 來 ，隨著近國 企 有業改組 制 ， 改年 ，前陜西省才把夜前班貼津由 ．０８ 提 元 僅到占企業成本總的 ６ ％。此２外，多數私 公非經濟迅發展速，社會經濟成 分、企 業 強 高 到 ３～６ 元，將后 班夜津貼 由 １元 高提 企營主業有為都 了 追利潤求，量盡壓低工 組織形式 、業分就方式 日配多益化 ，元
到 ５～ ８“元 。而 遼 等 寧 份省還 沒有 提 。 高
，降資低本的行 成：為。
本資弱、勞工狀 態”表現突 ，出職權益
工
寧省遼 陽市遼 總工會對 ９家企０ 調業 遼寧省政科財研學究所所 長振宇研 王 極易 受 損。 業 企在分 配 上 五 八花 門，想 方 查發 現， 的有 企 業１ ０年 漲 過沒 資，有 究指工出 從， 職工工 資Ｇ占Ｄ Ｐ比 情重看況， 設法 壓 工低 資，有的 報 面 賬虧 損，有 盈的 的企業 ３ 年才 ２漲 元０ ，７０ ％ 的 企 平 均 業１ ９８ ０ 、１ ９ ９年０ 年和 ２ ００ ０ 分 年別為 １ ７％ 、 利也不 資調， 有過高確的定勞定動額 不 ，資低于工全社市會平 均 工，資多數民 企營 １ ５． ％８和 ０ １． ７％， ２ 而００ ４ 至 ２ 年 ０ ０６ 最近年 職工遞 增給 資。工工 資問題成為最 突 、出 業 的月 平 工均在 ７ ０資 ０元至 ９ ０ 元０ ， 僅 三年 比分 則別１ 最 頻發 勞動 關的系盾矛， 青市島工會初 ０總 、．１０ ．８ 和 １ ％１ ．１％ ，呈 現當 地最低工標準稍資 高。 ０ ％ 涉及勞 下 趨 降 勢這，在 一定層 面反 映 出國 民 收分 入統計 步，近年來動勞議爭案中６ 陜 西省社 會 和 動勞 障保 不廳 完全 調 查 ，
大”“企業收 入分配差指距過 大。據 配“ 化’強 ’ 政了府一：療而 “ 弱化 了居 ’民一。 方 動報、延酬長 時工勞動、 保護方等面。“ 政 府指 體系”不導具強制力 。宏觀
０２０ ６ 全省 高收年 行人業與 低入 行收 之
業
勞動力處于分 配勢弱
調流于形控 式遼。 市勞動陽社和保會 障 局
間的`距差為 ３． ８ ；在倍業 內部企 效益，
好所之以出現 只“漲潤利漲工資不 ，” 一規工劃資科長科安吉邢 ， 說前 目政府用
的企，高管業與普通工職間的之入差距在收 線 職工工水資平高、增長不 陜的現象 ，王 于 控企調工資業分配 方的 是定式 期布公具 ５１ 以倍 上，即使是微 企利業 ，高 管 普 振宇與認為主要與余勞動力稀剩 程缺度有關。 有參 考性勞動的市場力工資導指價 、工位 職通工之 的間收差入距在也 ３ 以上倍 。
和
資本土、 等地素要 相，勞比力動 稀缺 程指導資線 引，企業的分配行為導， 些手 這
“欠”指 益 效不的好企業大量 拖欠職 度最 低 在分，配難中以敵 過“ 強”的資勢，本 缺段剛乏性， 加勞上動察力監度弱較 ，對
２ ５
０２ ０ ８年 ２期 第１月 ４１日
企
業的約束 力微乎微 其，企業 以可執 ，行 濟 條件 下，重 調新整動管勞理關系 ，建立
也 可以 不 執 。
行
新型 的業企內部 工增長機資制，使職 共 工
在
具的工資管理體上， 政府要采主 取 享發 展 的果成。由此才能真 提高正勞報 動辦理 資手冊工定企業核工總額資對部和 分 在酬初 分配次中 的重比， 效有振 國提內消 企
業 實行 工效 掛 鉤 的辦 。阜 法市 勞動 和新 費 ，進促經發濟展 式轉變。 方
和
社會 保局障 劃工資規 科長全英 玉說科
，一
強是力進推“ 律完法備 ，政府主 ”導
工 總資額理管只能住國管企 其， 成分他的 的工 資集體商制度協 采。 訪中，大家識認 業企本根不規按定用使工手資冊，在 融 金開到展工資集協商 ，體當前通過簽訂是工 機構配合 下就 能支取工 資的性 金資 這個， 資 議協，協調 定勞穩 動關系 重的 要機制，
辦法基本效 失了。 隨著而 有企國業的改 制 ， 但 于 法 律 地 位 不由 明確，在企 業 內部難 以 實行工掛效 的鉤企 越業來越少 享受面，很 方推單。進此因， 必須善完相關 律制度 法，
政 主府 ，導工力 會 ，推勞 互動資 ”窄，阜 新市 執行工效 鉤分掛 配的企 業由原 形 成 本單 位利 潤“增 長 、 來上 百的 戶，已經 下 降 到有 僅 Ｏ多 ２。 戶 的 協商格 ，當出局 現
陜“省西勞和和動社會 保廳障動勞工處副 資 本位勞單動產生率提 、高地政府當工資 指處 長志奎說冉 ，今如勞動部門根本 介入不 導提線、高地本 區城鎮 居消民價費指數格
企 業了內 部 具 體的 分 配，對 企 業 不 合理 增長”四的種情況之 一 就 可以，行進增 協資
分配象現能為無。力
商新的工資型增機長制， 并以此進促 公
非
低工資最標在準障保職最工低入的收 企業 新經和濟組工會織組 建從根，本維上
酬 的權益 報。布頒低工資標最準是府政少
同時 卻，剝奪 又部了分職本工取應得更高 護 好 職工的合 法 權 益。 二是 建和立善企完業 人工成本 監測指
農 民工 利
嚴 重益受損 問 ， 更 重題 的要是“ 起點 公不 ”平所致
數 具有 律法力 的效 硬“杠杠 ”，卻有 少不 標體系 ，改善 工職工 與企業 資潤利 間分
的企就此只業給職發最低工資 工，不規按定 配關 。系期定向社 會公布 主要行業人工 支付成加班點工加 、資拖欠職工工等資犯 侵水平 本防止，分企部 以業及企業涉業商 職秘合工權益法 的情況時發有 。特別生是企 密為由，不提供 準確 的 數 ，侵蝕職工應據 業動勞用工自主決定 后 勞動定額管，理 得較利益的將。 資工指導 由指線導性變依
為為｝ 昆亂。 西陜省動勞和社會保和障廳動 勞據 ，并細化性到行業 明，確在業企不同發
工資處長楚處秦瑞說，一些 實計件定行 額展 階 ，段人成工應 本占企業總成本 比的重 的 企 業 ，定額高 ，偏計件基 測算 數合理不 ， 和企 業利潤與 工職 工增資 幅度長 關的系 。 導職致勞工動強度 大 ，收入 增性下隱 滑 。 同 ，根據 經濟增 時長 況狀、居 民平收均入
城 鄉分
配： 農工需要民“
在初 分次配給 中 ． １３億民工農 口以
勞
動 門部沒卻權管 理，也有沒制定合了 理 平水 ， 照 國按際慣 例，合 理 定確 最 低工 資 標準 為職 工 均平工 資 的 ０４ ％ ６ ０ 至 ，％ 并文 ／嘹 望 新 聞刊記者 殷周 陳 國耀軍 勞 動 額定 標 準職 的能。 由于 理 失管 ，控 使動勞力分配在始中 及 時 整。調 是規三 范有企業國 內部配秩分序，調 終 處于弱地位勢， 導 職工致資收工 較低 入 ，農 民收工入之以成所為收分配調入 研
拉大了收
分配差入距遼寧省財政廳。長廳 節行 業距 ，理差分順關系 配。理控制經 焦合 點， 因原 有二 ： 是 一 農民 外 打出 收 工入 邴志說剛 工，資收性入為作有所收的基入 營者的薪酬水平 明確，工工資增職長經與 成已為 我 農國 居村民收入 的重要 成 部 組 二作為我是 產國工人階層業的 一分 ，部 性礎入收 它的，增緩長 ，不但影慢響工職 營 者 入收 相聯 系 經， 營 者 資工 過一 線 超分； ３．多農 民億 工同時，是當也 生 水平的提活 高，很也讓更多難的眾群 獲 職工工資一 定數倍 ，其工的增長不得資
高 我 已國的 １有 財得產性收 ，直入制約了我接消費國能力 于 線一職工 的工增資 幅長 。改度 由于變行 今 會社益利對受損相嚴最的重體群一之。 如何看 目待前 農 工民 利益受 損題 問， 提的高，造 經濟運行的成 良性 發展非。同 業 勢優資源和勢優來帶的分配不 公合理， 時 ， 少數壟 性斷行 業 收入 過 高 加 ，重 分了 制收入水控平，使壟斷 業行的職工工水 資改 這一 變狀 的現切點 又入是什么 ？為 此， 平 與 社在會 崗職工均平工保資合適持 比 嘹望 的新聞 刊周采訪 了 中國濟 經制改 體 配 不的 平傾公 向 。
構
工資正建增常機長制
例
， 止防差 距 過 大。
革研究會長高會全、清尚大學經華管理 濟
四
是立建企業 工“儲備資金 和” “ 學工教院魏杰、授華清學大 社學 系會授孫 教所長 海蘇南專 家學者等。
在采
訪中部分政，府勞動 管理 人士 、 保證金”資度 制，保職確 工資工因企不 業 平立、勞和社動保會障部 動工資研究勞 所工組會織和企 人業提 出士，必須在市場經 經效濟下滑益 而生大幅發動波和拖 欠。口
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