維護海洋權益

“海洋是國家未來可持續發展不可缺少的資源寶庫，大量食物、礦物、能源都取之于海。，海上運輸是對外貿易的主渠道，而外貿是支持我們經濟快速增長的重要因素；同時海洋也是我國發揮大國作用的重要平臺。

我國既是一個陸地大國，又是一個海洋大國，有18000多公里海岸線，6500多個沿海島嶼，依照《聯合國海洋公約》200多海里專屬經濟區制度和大陸架制度，中國擁有約300萬平方公里海域。

“維護海洋權益，開發利用海洋，保護海洋環境，已經歷史地、客觀地擺在我們面前。”

六大安全問題威脅我國海洋權益

海洋領土安全問題。我國在東海、黃海與一些國家在專屬經濟區劃分、大陸架問題上有分歧，在南海與有關國家在一些海域上有爭議。

近來，隨著菲律賓在南海島嶼與日本首相麻生太郎在釣魚島問題上的舉動，是中國提出的“擱置爭議，共同開發”原則遭遇嚴峻挑戰。

一些南海漁民講，在我們傳統漁區捕魚時曾遭到鄰國武裝力量的迫害，甚至把他們抓走囚禁起來進行非人的待遇。在自己的傳統漁區里捕魚竟然出現這樣問題。我們自古以來的海疆，別的國家想輕易劃走，我們決不能再讓這種現象蔓延下去。此外，周邊有些小國一直要造航空母艦，而且通過買潛艇等各種手段霸占我們的海疆，對這種情況我們不能等閑視之，一定要有強大的手段。現在我們的國力、軍力都有很大發展，但我們還是一定要瞄準突發事件來的不可預見性來進行軍事斗爭準備，寧可想的復雜一些、更深一些，避免措手不及。即便不用正規力量，我們也可以用民兵、巡警、武警來防衛，漁民也可以自衛。我們要有多種方法，但有一點不容置疑：只要是我們的海疆，就絕對不能再讓步。

對待占領我們島嶼的國家，重點不是力量上的問題，而是怎樣維護南海的穩定問題。因為發展穩定是當前的大局，從力量上看，海軍解決那幾個地方問題輕而易舉，但我們要保持南海和平穩定的環境，爭取難得的發展機遇期，使我們國家在全面建設上能夠取得新的進展。我們要建設強大的海軍，我們的海軍必須要走向遠海。但是南沙周邊國家有一個共識，要保持相對的和平環境，共同開發。這里面有很復雜的歷史背景和現實問題，不是一下子能妥善解決的，所以“擱置爭議，共同開發”是我們國家目前處理海洋權益問題的基本原則。 此外，解放軍代表張華臣等建議，國家應該建立統一的領導機制，與國防、海洋等有關部門人員組成，負責領導協調涉海重大政策的研究制定，包括海洋安全、海洋資源開發利用、海洋權益保護等有關海洋的重大戰略問題。海洋方面的立法工作也應該跟進。

近期中國南海、東海地區頻亮“紅燈”，中國的海洋權益與安全問題已經引發國內輿論高度關注，也稱為今年兩會上的一個焦點話題。關于維護中國海洋權益以及構建國家海洋安全戰略的建言如此之多，韓教授認為有三方面原因：

原因之一是我第一文庫網們國人越來越關注海洋權益，隨著我國經濟的發展，而經濟提升的動力有很大一部分力量來自海洋。比如說我們對外貿易的船隊，海上貿易在我們經濟的發展中發揮了越來越大的作用。第二是我們國人的國防觀念有了進一步的加強。通過近幾年的國防教育，我們國人對國家安全是非常重視的，尤其是對東海和南海兩塊海域的分歧。這些問題普通百姓都有所議論，學者專家也進行了一定研究，軍隊在這方面也給予了高度的關注，因此說這些問題在我們國人的視野中越來越得到重視。第三，南海問題在南海周邊的幾個國家，比如越南、印尼、馬來西亞、文萊等，對海洋權益也越來越重視。正是大家都重視海洋權益問題，海洋權益的分歧才引起了大家極大的關注。

我們國家是瀕海大國，正是因為海洋在經濟發展中的作用，海洋戰略正在得到我們國人和政府的重視。一個國家要想快速發展，制定一個正確的海洋戰略是非常必要的。對于我國來講，正處于經濟的高速發展期，制定一個適合的海洋戰略是非常必要的。

日本、菲律賓等國強占中國東海、南海地區國土的問題已“非一日之寒”， 釣魚島問題是一個歷史遺留問題 南海問題也是歷史遺留問題，但和釣魚島又不一樣。它在上個世紀70年代之前并不是一個焦點問題，后來南海發現了石油，導致周邊國家對此越來越重視，并且由于南海島礁離中國大陸較遠，而且當時中國海上力量還很薄弱，這些島礁就逐漸被周邊國家所蠶食。從目前這些國家占領情況來看，不同國家占領情況是不一樣的。當時海上力量比較強的越南占領了三十多個島礁，菲律賓占了七個，馬來西亞也有幾個，各國因其海上力量的不同而占領情況不同。正是由于當時我國海上力量的薄弱，造成了現在海上權益的分歧。

為了解決海上權益的分歧，我國倡議了“擱置爭議，共同開發”的原則。這個原則能否在解決分歧方面發揮作用，韓教授認為要看對方能否接受這個原則：

我國建國后和印度一起提出“和平共處五項原則”，正是因為兩方都接受，它成為指導中印兩國處理關系的原則。因此“擱置爭議，共同開發”原則在東海和南海問題上能否發揮作用，就看有關方面能否接受這個原則。菲律賓不接受這個原則，因為這個原則有個前提是“主權在我”。菲律賓要通過法律將黃巖島界定為自己國土，它首先就不承認黃巖島主權是中國的，所以就也不接受“擱置爭議，共同開發”原則。

那么，中國該采取什么戰略來化解在東海和南海權益遭遇的挑戰，是強化軍事威懾力量還是需要借助其他合作機制，解決此問題的“上策”又是什么？韓教授表示，中國還是應該以和平手段為主來解決與周邊國家的爭端：

目前來看，要想和平解決與周邊國家的海洋爭端問題，在加強軍事實力問題上要引起重視。只有有實力，我們才能按照“擱置爭議，共同開發”原則來解決這些分歧。只有準備戰爭才能避免戰爭的爆發，我們必須基于軍事實力的基礎上才能和平解決問題，因此大力加強軍事實力是非常必要的。 就我國發展來說，擁有一支強大的海上力量非常必要。中國要構建一個適合中國發展的海洋戰略，還是要從兩個方面出發，一是和平利用海洋做基礎，二是強大軍事實力做后盾。

結論

中國在維護主權領土完整以及自己海洋權益的決心是不容置疑的，那么我們在維護領土主權完整和維護海洋權益的過程中，與海洋強權國家的沖突是否不可避免？韓教授認為，隨著經濟全球化的發展，世界各國在經濟、政治、文化上相互交融越來越密切，可以說是“你中有我，我中有你”。在上個世紀或者是19世紀，任何一個強國的出現，發生沖突是不可避免的，但是進入21世紀之后，世界形勢發生了變化。隨著信息、經濟全球化之后各國溝通了解越來越多，相互交融越來越密切，中國發展實力與他國發生沖突的可能性是非常小的。中國的強大與歷史上任何一個大國通過戰爭強大起來不同，進入21世紀之后，中國貫徹和平發展的原則，和周邊國家“與鄰為善，以鄰為伴”。周邊國家對中國的國策應該了解，在了解的基礎上才能更好地認識中國的發展戰略：中國是一個愛好和平、以和平的手段使自己強大起來的，中國的國策不會改變。