淺析中國新型城鎮化的特點

摘 要：中國經濟發展方式轉變是從以工業經濟為主要推動力轉變為工業經濟和城鎮經濟共同推動的過程。城鎮化對于擴大內需，促進經濟增長有著重要的作用。本文從世界形勢、國情因素和體制三個方面分析了新型城鎮化的特點，這是中國提出走中國特色新型工業化道路和中國特色城鎮化道路的主要依據。 　　關鍵詞：城鎮化； 世界形勢； 國情；制度 　　一、中國城鎮化的世界形勢和時代背景 　　1.經濟全球化 　　經濟全球化（Economic Globalization），經濟全球化是指世界經濟活動超越國界，通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務、相互依存、相互聯系而形成的全球范圍的有機經濟整體。伴隨著經濟全球化，中國可以發揮比較優勢承接發達國家產業轉移同時促進和帶動自身的產業升級，創造就業機會促進城鎮化的發展。 　　2.全球資源枯竭環境惡化 　　傳統發達國家城鎮化伴隨著工業化的進程，都是走先污染后治理的老路。其工業化和城市化進程是在農業經濟時代開始的，當時自然資源豐富，煤炭、石油天然氣等化石能源還未開始利用或剛被開采不久。與之相對應的是，中國的工業化和城鎮化進程始于20世紀末，此時全球已經開始面臨化石能源枯竭，環境不斷惡化的問題。 　　3.信息技術的飛速發展 　　當今世界正在向信息時代邁進，信息已經成為社會、經濟發展的"血液"、"潤滑劑"；現代信息技術廣泛地滲透到和改變著人們的生活學習和工作；信息產業正逐步成為全球最大的產業。首先，信息技術的發展深刻的改變著產業結構，第一催生了一些新的行業，如互聯網行業、信息咨詢行業等；第二使服務業空前繁榮，極大改變了第一、二、三產業的比重。其次，信息技術的發展深刻的影響著城鎮化發展，如智能城市、數字城市概念的提出，對城鎮化的空間布局，網絡交通都有著一定的要求。 　　二、中國城鎮化現階段的國情因素 　　1.我國人口基數大，人均資源占有量少 　　我國有14億人口，約占世界人口總數的20%，目前是地球上人口最多的國家。人口眾多，勞動力充足，是一大優勢。但是，我國人口基數大，人均資源占有量少。因此，要增強人均意識，大力節約各種資源；同時還應有計劃的對人中實行調節和控制。因此決定了城鎮化必須是環境友好型的。 　　2.我國的社會生產力水平低，國民素質有待提高 　　處于社會主義初級階段的中國社會生產力水平低下，科學技術、管理經驗和水平和發達國家相比都在較大的差距。因此在很多地方都應該引進國外先進的科學技術和管理經驗，并培養相關人才。同時，現階段中國國民素質還有待提高，受教育程度普遍不高，這也制約著經濟的發展和社會的進步，所以在新型城鎮化過程中，一定要注意國民尤其是農民自身素質的提高。 　　3.特殊的工業化進程 　　一般來說城鎮化的發展是伴隨著工業化的進程而不斷推進的，工業化的進程對于推動城鎮化的發展有著十分重要的意義。發達國家的工業化進程一般經歷了三個階段，第一是工業化初期，以輕工業為主導；第二是，工業化中期，以重工業為主導；第三是工業化后期，以服務業為主導。特殊國情和世界形勢的原因，我國的工業化第一階段是為了鞏固國防，解除西方世界的威脅和封鎖，因此我國工業化的起點是重工業而非輕工業；第二階段是改革開放以后的輕工業發展階段；第三階段是進入21 世紀開始的重新重工業化階段；第四階段是重工業化以后服務業為主發展階段。雖然打下了比較好的重工業基礎，但造成“重工業太重、輕工業太輕、農業落后、服務業太少”的畸形產業結構和嚴重的短缺經濟。 　　三、中國特殊的體制與制度 　　1.中國特色的社會主義制度 　　中國特色社會主義道路，是實現社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的.必由之路。中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這就要求了從根本上不能走和資本主義國家相同的道路。 　　2.獨特的城鄉二元結構 　　二元社會結構”是學術界對中國城鄉關系和城鄉格局的概括性表述。它指的是在整個社會結構體系中，城市社會為一元、農村社會為另一元的城鄉分離狀態。我國的情況就是如此。二元的城鄉結構是造成城鄉之間發展不均衡的主要原因之一。首先是城鄉之間的戶籍壁壘，這樣人為的將城市居民與農村居民劃分為兩類擁有不同社會身份的人群，同時限制了城鄉之間人口的自由流動。其次是由于戶籍壁壘帶來的不公平的資源配置制度，目前國家每年為城鎮居民提供上千億元的各類社會保障（養老、醫療、失業、救濟、補助等），而農民生老病死傷殘幾乎沒有任何保障，農民還要上交鄉村統籌為五保戶、烈軍屬提供補助救濟。 　　3.不完善的市場經濟制度 　　新中國成立以后，我國采用的是計劃經濟體制。計劃經濟體強調行政指令在經濟運行中的作用，而忽視市場和價格規律，帶來的平均主義和大鍋飯等問題，致使經濟發展的無效率。改革開放以后，新一代領導集體，開始有計劃的進行市場經濟體制的改革，實行中國特色的社會主義市場經濟制度，發揮市場在資源配置中的作用，經濟有了長足的發展。目前，我國的經濟體制中既存在政府對微觀經濟活動干預仍然過多的問題，也存在政府宏觀調控的科學性、有效性、權威性需要提高的問題，深化經濟體制改革要更加尊重市場規律，進一步發揮市場機制的基礎性作用，同時要更好發揮政府作用，進一步完善政府的宏觀調控，把政府和市場的作用更好地結合起來。 　　參考文獻： 　　[1]祝影.知識經濟與人口壓力：21世紀中國城市化發展理念[J].經濟地理，2001，（6）. 　　[2]苗麗靜.城市化：我國發展知識經濟的現實選擇[J].城市研究，1999，（5）. 　　[3]W.A.劉易斯.勞動無限供給下的經濟發展[A].載現代國外經濟學說論文選[C].第8輯.北京：商務印書館，1984. 　　[4]朱農.中國勞動力流動與“三農問題”[M].武漢：武漢大學出版社，2005. 　　[5]簡新華，劉傳江.世界城市化的發展模式[J].世界經濟，1998.（4）

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