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良種補貼存在問題建議
國家良種補貼存在問題及建議
一、存在問題
1、補貼政策認識不到位
少數(shù)基層干部認為良種補貼資金具體到每一個農(nóng)戶，額度小、工作量大、沒有工作經(jīng)費、行政管理成本高，要真正執(zhí)行“誰種糧誰受益”工作十分艱巨。小麥良種補貼項目大量的工作在村組一級，而村組一級缺乏經(jīng)費，村組干部對工作積極性不高，再加上任務(wù)重，難度大，群眾工作不好做等問題，使良種補貼工作落實比較困難。
2、補貼項目多，補貼標準低
國家良種補貼對象包括玉米、小麥、大豆、水稻，其中水稻良種每畝補貼15元，玉米、小麥、大豆良種每畝補貼10元，而且涉及財政，農(nóng)業(yè)、銀行等多個部門操作，良種補貼項目種植面積小補貼標準低，不少農(nóng)戶只補貼幾角錢、幾元錢。
３、工作量大，核實難度大
每年都要對每個農(nóng)戶的種植面積進行統(tǒng)計核實，全旗42萬多農(nóng)戶，工作量相當大，核實難度高。
二、幾點建議
1、核清全市耕地及可種糧耕地基數(shù)
建議由市政府牽頭，市財政局、國土局、農(nóng)牧業(yè)局、統(tǒng)
計局及各旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，對全市耕地面積進行一次詳查，核清全旗耕地基數(shù)，建立農(nóng)村耕地臺帳和數(shù)據(jù)庫。
２、加強對基層干部的反腐教育
市紀委、組織部等部門要對全市村支兩委主要負責人進行一次集中培訓，重點是加強反腐警醒教育，要認識到套取國家的惠農(nóng)資金是一種犯罪行為。
３、加大良種補貼資金的監(jiān)督
目前，國家良種補貼金額逐年增加。因此除了在制度設(shè)計上進一步加以完善外，上幾級紀委、監(jiān)察、財政、審計等部門要加強對補貼資金的監(jiān)督，重點對象是村組干部。
４、解決必要的工作經(jīng)費
良種補貼資金涉及農(nóng)戶較多，工作成本較高，工作經(jīng)費沒有或不足已經(jīng)嚴重影響了工作質(zhì)量和鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員和村組干部的工作積極性，建議有關(guān)部門給予必要的經(jīng)費支持。
5、進一步加大宣傳
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會議等形式廣泛宣傳農(nóng)作物良種補貼政策、補貼對象、補貼標準，讓群眾知情、群眾參與，確保良種補貼項目的順利實施。
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