2OO3年會計管理工作意見

2003年，我市會計管理工作將以十六大精神和“三個代表”重要思想為理論指針，緊緊圍繞全市財政工作總目標，全面貫徹落實《會計法》，著力加強會計監管，切實整頓會計秩序，強化會計人員管理，規范會計培訓市場，鞏固并擴大會計委派和會計建賬監管的成果，與時俱進，開拓創新，全面提升我市的會計管理水平和會計信息質量。　　一、組織開展全市會計工作專題調查 　　為全面貫徹落實《會計法》，今年我們將組織開展全市會計工作專題調查，調查以《會計法》及國家有關法律、法規為依據，主要圍繞各單位依法建賬情況、會計基礎工作情況、會計人員繼續教育情況、會計人員持證上崗情況、職業道德情況、內部會計控制制度建立情況、計算機脫離手工記賬情況等展開。對調查中發現的問題提出整治意見，以進一步規范我市的會計工作秩序，提高我市的會計信息質量。　　二、嚴格依法建賬，加強會計賬證監管　　按照《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求，各單位必須按照《會計法》和國家統一會計制度的規定建立會計賬冊，進行會計核算，并及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。今年，我們將著力宣傳依法建賬的重要性和必要性，進一步擴大建賬監管的注冊登記范圍，所有行政事業單位、公司、企業及其他組織必須辦理建賬監管注冊登記，并購置由市財政局監制的會計賬冊。同時，加強對賬證總經銷單位和各定點銷售單位的管理，堅決制止無序競爭及銷售無監制賬冊等擾亂會計賬冊市場的行為。各相關部門應加大檢查、核查及年終審計的力度，對未使用監管賬薄的建賬單位，將暫緩換發或吊銷其所在單位會計的會計證，并對其單位負責人依法作相應處理。　　三、規范完善會計委派后續管理　　目前，我市、縣（市）區都不同程度地實行會計委派，市直35家行政事業單位部門會計委派面已達100 %，一些縣（市）區也實行了較為有效的會計委派模式。但會計委派是不是走過場，有沒有真正落到實處？委派后還存在哪些問題，怎樣加以解決等還需研究。今年，我們將鞏固已取得的成果，并將工作重點放在會計委派的后續管理上，一是會同市人大財經委、市委組織部、市紀委對會計委派工作進行調研并組織抽查，對存在的問題，加以研究、解決；二是對好的經驗和做法進行總結，并在未開展會計委派的少數縣（市）推廣，以進一步發揮會計委派的作用。　　四、抓好會計人員的繼續教育　　根據財政部、省財政廳有關會計繼續教育管理辦法，制定我市會計人員繼續教育管理實施辦法及相關的配套措施。著力規范培訓市場，嚴禁亂辦班、亂收費，繼續實行“五統一”，即：統一內容、統一教材、統一時間、統一考試、統一發證。加強對各培訓點的管理，實行培訓與考試相分離，確保會計人員繼續教育的質量。加強對培訓單位的檢查，對不遵守有關制度規定、培訓質量差或亂收費的培訓單位，將取消其承擔會計培訓的資格。　　五、組織全市會計證的年檢和換領工作　　繼續組織全市會計人員會計證的年檢和換發，并于6月底完成此項工作。根據省財政廳的統一安排，做好會計從業資格考試的報名、考場安排、閱卷等工作。　　六、做好全國會計專業技術資格考試報名和考務工作 　　加強培訓管理，提高培訓質量，努力提高我市會計專業技術資格考試的合格率。認真做好考試及考務工作，市與各縣（市）會計專業資格考試管理部門及各考點簽訂責任書，明確各自的責任，同時，做好試卷的保管及保密工作。嚴格按照考試報名條件組織好2004年度會計職稱考試的報名工作。及時公布考試成績和發放考試合格證書。　　七、認真組織會計電算化的考試及發證工作 　　認真組織初級會計電算化培訓和考試，今年擬進行2—3次考試。根據省廳統一安排，適時進行會計電算化中級培訓，作為中、高級財會人員注冊登記的主要依據。采取措施推動基層單位實行會計電算化。鑒于目前各實行會計電算化單位脫離手工記賬已不再審批，我們擬組織檢查，對不符合條件脫離手工記賬及違反有關規定的單位予以嚴肅處理，保證采用電算化處理會計業務數據的真實、準確、安全和完整。　　八、做好高級職稱材料的報送工作 　　根據省廳要求，對符合評定高級職稱的會計人員，進行指導并及時報送和收回高級會計師職稱評審材料。　　九、做好會計學會和總會計師協會工作　　開展有關會計管理理論研究和實務研討活動，對會計工作領域中的一些新問題進行理論探討，并寫出有一定價值的研討論文。做好“兩會”工作，組織調研活動，開展學術交流，促進我市會計管理工作上新臺階。認真組織稿源，辦好《會計人》雜志。　　十、進一步辦好《南通會計信息網》 　　以提供信息，傳播理論，指導實踐為服務宗旨，及時更新內容，搞好網站維護，使《南通會計信息網》成為廣大會計人員了解會計信息、指導會計實踐的一個不可或缺的窗口，成為會計人員信得過的理想家園和互動平臺。　　十一、建立會計工作聯系點，幫助企業建立內部會計控制制度　　針對部分單位會計基礎工作薄弱的狀況，在市（縣）建立分行業（上市公司、行政事業單位、三資企業、私營企業等）的會計工作聯系點，加強業務聯系，組織規范考核。對一些單位內部會計控制的建設和執行情況進行監督檢查。在市直選擇一家規模企業，組織有關專家進行調研，幫助其建立規范的內部會計控制制度。俟條件成熟后，擬在有關單位推廣。 南通市財政局會計處　　　 會計

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