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村級(jí)計(jì)生人員管理工作意見
為加強(qiáng)全區(qū)村級(jí)計(jì)生工作人員管理，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)計(jì)生主任、計(jì)生小組長(zhǎng)的工資待遇，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，確保基層計(jì)生干部隊(duì)伍穩(wěn)定，推動(dòng)我區(qū)計(jì)劃生育工作持續(xù)、快速、和諧發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。
一、加強(qiáng)管理，配強(qiáng)人員
建立村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍“準(zhǔn)入、提高、退出”的新機(jī)制。按照“知識(shí)化、年輕化、女性化、職業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，公開選拔、公開招聘村級(jí)計(jì)生主任。村(居)計(jì)生主任和計(jì)生小組長(zhǎng)的任用實(shí)行“鎮(zhèn)(街道、園區(qū))聘、村用、區(qū)級(jí)備案”制度，由區(qū)每年組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）根據(jù)考試成績(jī)，選好配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生主任。計(jì)生小組長(zhǎng)的職數(shù)原則上按照已婚育齡婦女?dāng)?shù)和流動(dòng)人口數(shù)每50人配備一名計(jì)生小組長(zhǎng)，部分村(居)可根據(jù)工作需要適當(dāng)增加人數(shù)。任何村（居）不得未經(jīng)批準(zhǔn)私自撤換村計(jì)生主任和計(jì)生小組長(zhǎng)。
二、落實(shí)工資待遇
(一)兩鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)生主任的工資待遇
1、兩鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)生工作人員的工資待遇納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)籌，由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)負(fù)責(zé)發(fā)放。區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)基本部分，包括基本工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資，其中區(qū)負(fù)責(zé)70%，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)30%；村級(jí)負(fù)責(zé)補(bǔ)助部分。
2、基本工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法。根據(jù)每個(gè)村已婚育齡婦女?dāng)?shù)和流動(dòng)人口數(shù)，按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。其中8元為村級(jí)計(jì)生主任的基本工資，6元為獎(jiǎng)勵(lì)工資；3元為村級(jí)小組長(zhǎng)的基本工資，3元為獎(jiǎng)勵(lì)工資。不足50名已婚育齡婦女和流動(dòng)人口的村，按50名計(jì)算發(fā)放；50名以上已婚育齡婦女和流動(dòng)人口的村，按整數(shù)計(jì)算發(fā)放。已婚育齡婦女和流動(dòng)人口數(shù)以上年度年終報(bào)表數(shù)為基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
3、村計(jì)生主任和計(jì)生小組長(zhǎng)基本工資待遇低于上年年度工資數(shù)額的，由村給予補(bǔ)助。要確保補(bǔ)助后的村計(jì)生主任和計(jì)生小組長(zhǎng)的工資額不低于上年度工資標(biāo)準(zhǔn)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相符，有一定幅度的增長(zhǎng)。
(二)街道、園區(qū)村級(jí)計(jì)生主任的工資待遇
1、村(居)計(jì)生主任和計(jì)生小組長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)工資由街道、園區(qū)負(fù)責(zé)發(fā)放，基本工資由所在村（居）負(fù)責(zé)發(fā)放。要確保村計(jì)生主任和計(jì)生小組長(zhǎng)的基本工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資總額不低于上年度工資標(biāo)準(zhǔn)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相符，有一定幅度的增長(zhǎng)。
2、獎(jiǎng)勵(lì)工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法。根據(jù)每個(gè)村(居)已婚育齡婦女?dāng)?shù)和流動(dòng)人口數(shù)，按每人每年3元發(fā)放村(居)計(jì)生主任的獎(jiǎng)勵(lì)工資；按每人每年2元發(fā)放村(居)計(jì)生小組長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)工資。不足50名已婚育齡婦女和流動(dòng)人口的村，按50名計(jì)算發(fā)放；50名以上已婚育齡婦女和流動(dòng)人口的村，按整數(shù)計(jì)算發(fā)放。已婚育齡婦女和流動(dòng)人口數(shù)以上年度年終報(bào)表數(shù)為基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
(三)發(fā)放方式
為保證計(jì)生主任和計(jì)生小組長(zhǎng)的基本工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資及時(shí)足額發(fā)放到本人手中，實(shí)行專款專用。計(jì)生主任基本工資每半年以“直通車”的形式發(fā)放一次，獎(jiǎng)勵(lì)工資年終考核結(jié)束后發(fā)放。計(jì)生小組長(zhǎng)的基本工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資由鎮(zhèn)、街道、園區(qū)計(jì)生辦負(fù)責(zé)發(fā)放。
三、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
為保證村級(jí)計(jì)生工作人員干好工作、成就事業(yè)，樹立起事業(yè)心、責(zé)任感，依照效能建設(shè)的基本要求，建立“科學(xué)管理，嚴(yán)格考評(píng)，績(jī)效聯(lián)賞，賞罰分明”的用人機(jī)制，對(duì)村計(jì)生主任實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)上崗、動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、末位淘汰”制。村級(jí)計(jì)生主任完成崗位目標(biāo)責(zé)任制的，基本工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資全額發(fā)放。對(duì)完不成年度工作目標(biāo)的，責(zé)任心不強(qiáng)或造成工作失誤的，給予相應(yīng)的處理，扣發(fā)部分工資；問題嚴(yán)重的，解除聘任合同。在省、市、區(qū)三級(jí)計(jì)劃生育工作檢查中每出現(xiàn)一例常住人口和流動(dòng)人口漏管的，扣村(居)計(jì)生主任和包片小組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)工資的40%;出現(xiàn)二例漏管的，扣村(居)計(jì)生主任和包片小組長(zhǎng)全部獎(jiǎng)勵(lì)工資的80%，并建議鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）調(diào)整村(居)計(jì)生主任。在省、市計(jì)劃生育工作檢查中，嚴(yán)重影響全區(qū)工作成績(jī)的，或當(dāng)年出現(xiàn)計(jì)劃外生育的村（居），計(jì)生主任和有相關(guān)責(zé)任的計(jì)生小組長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)工資不予發(fā)放。
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