《旅游法》但對從業人員保障力度不夠

　　隨著10月1日《旅游法》的實施，究竟能帶來怎樣的效果?旅游消費者能否買賬?對此，中國旅游研究院昆明分院、云南省旅游規劃研究院院長、教授姜若愚表示，《旅游法》的出臺對旅游市場肯定會有一個規范作用，最大限度保障了消費者權益，不過，他認為，該法對一線工作人員的保障力度不夠。

　　《旅游法》將規范旅游市場

　　對于一直以來，云南乃至全國市場上的“零團費”或“負團費“較多的現象，姜若愚表示，這其實是一種不健康狀態，是一種“轉移支付機制”。

　　“表面上看，價格低，消費者獲得了實惠，但是實際中呢?旅游企業不會不賺取利潤。” 姜若愚說，“既然明面上不行，企業就會通過潛規則實施。比如要求消費者進店購物，從而從購物中轉走了利潤，這還是 "羊毛出在羊身上"，實際上消費者的支出并沒有減少。這是一種"轉移支付機制"。”

　　姜若愚認為，《旅游法》的實施，實際上是把價格透明化了，規范了旅游市場。“現在明明白白告訴你哪些地方花錢，哪些地方不用花錢。表面上看，游客發現價格提高了，但是實際上并沒有提高游客的支付總數，規范了旅游市場。”

　　消費者需要有一個適應過程

　　在即將到來的“十一”黃金周，《旅游法》的實施會帶來怎樣的影響? 姜若愚表示，肯定要給消費者一個適應過程，大部分旅游消費者會適應的。

　　“"零團費"沒了，旅游消費者從心理上會有一種負面效益。” 姜若愚說，“因為旅游消費者不是專家，也非旅游從業人員，他一看價格提高了，心理上不能迅速接受，但是相信隨著《旅游法》的實施，大部分游客會越來越理性，會適應的。這是一個過程。因為明明白白消費，大家會認可。”

　　應保障旅游基層從業人員利益

　　姜若愚還認為，《旅游法》的出臺，對旅游一線從業人員也提出了高要求，但是對這些人員的保障力度并不夠，他希望下一步能夠加入保障一線從業人員利益。

　　姜若愚表示，《旅游法》的實施對旅游企業一線從業人員提出了高要求。“因為價格透明了，也規范了。現在有了法律保障，哪些是必須要做到的，如果沒有做到，消費者就能夠按合同行事，那么這樣就對從業人員就提出了高要求。

　　不過，他也認為，此次《旅游法》將保障消費者權益放在了首位，但是從長遠來看，也應該要充分維護最基層旅游從業人員特別是旅游一線從業人員的合法權益。 “過去大家對旅游從業人員的指責過多，也有一部分原因在于無法可依，現在出臺的旅游法重點在于保障消費者權益，但是同時，也應該要保障好這些基層從業人員的利益。兩者不可偏廢。”

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