羅崇敏：教育的堅守與變革（昆明年會引起轟動的講話）

導讀 12月15日，以“新常態下教育培訓業的穩增長與新動力”為主題的，2015第十一屆中國教育培訓行業管理與發展年會，在彩云之南的昆明隆重開幕！近2000多名來自全國各地的教育同仁齊聚一堂，共赴教育盛宴！

國家督學、云南省政府參事、云南省教育廳原廳長羅崇敏做了主題為《教育的堅守與變革》的主題演講，會場上羅老妙語連珠，發人深省，這位教育界的長者、前輩，把他對教育事業的真知灼見分享給在場的教育同仁，讓在場每一位聽眾都深受感染和觸動 。以下為羅廳長此次演講內容的精彩節選：

教育的堅守人們經常關注世界經濟危機、政治危機、社會危機、生態危機等，但不考察這些危機的根源，這些危機背后隱藏的更嚴重的危機是什么？我們認為就是教育危機。我們不否認教育的成果，但也不能否認教育的危機。人類存在的各種危機都可以在教育危機里面找到其根源。教育危機從根本上講是教育價值的危機。世界萬物都在變化，世間唯一不變的就是變化，但是只要我們堅守住教育的價值，那么就能夠以不變應萬變！1教育三大功能 教育有三個價值功能，一是發展功能，發展人的生命、生存、生活；二是實現功能，實現人的價值；三是引領功能，引領人的思維方式和行為方式的轉變，引領社會生產方式、生活方式和管理方式的轉變。2五位一體的教育價值體系 教育應構建“五位一體”的教育價值體系。“獨立自由”的主體價值，培養人的自由思想、獨立人格；“教真育愛”的根本價值，教真理，學真知，做真人，行真事，培育愛心，愛人，愛智慧，愛國家，愛社會，愛自然，愛宇宙；“傳知授業”的實用價值，傳授知識和經驗，獲得生存的能力；“和諧共振”的共生價值，崇尚和踐行自由、民主、平等、博愛、公正、人權、誠信、法治的價值觀；“幸福人類”的終極價值，幸福每一個人，幸福每一個民族，幸福整個人類。3教育價值應高于一切價值 教育的本質體現和反應了人類社會活動的特性和本質。人類社會活動無非是以人為主體，將資源轉化為財富，實現人的自由全面發展的過程而已。人類活動是認識價值、創造價值、實現價值、發展價值和價值判斷的過程。人是價值的價值，一切有勞動印記產品的價值，包括物質產品、文化產品、精神產品的價值都是人的價值的外化。政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態建設、政黨建設都是人在建設，其建設的價值都是人的價值的體現。教育不是為政治服務，不是為經濟服務，不是為文化服務，教育是為人的自由全面發展服務，教育是為實現人的價值服務。教育價值應高于一切價值，一切智慧源于教育智慧。4三生教育 教育是什么？我們認為，教育是發展人的生命、生存、生活，實現人的價值，引領人類文明進步的社會活動過程。實踐價值主義教育思想，就應該在各類教育活動過程中實施生命教育、生存教育、生活教育。通過生命教育，使受教育者知生命價值，認知生命、熱愛生命、敬畏生命、保護生命；通過生存教育，使受教育者知生存之道，適應生存、學會生存、挑戰生存；通過生活教育，使受教育者知生活意義，熱愛生活、奮斗生活、幸福生活。總之，通過生命、生存、生活教育，使人認知生命的意義、增長生存的智慧、培養生活的信仰，實現人生的幸福，促進人類的文明。三生教育注重認知教育、體驗教育和感悟教育有機結合；情境教育、情緣教育、情智教育和情節教育相結合；家庭教育、學校教育和社會教育有機結合；區域教育、國內教育和國際教育有機結合，促進三生教育的課程化、實踐化、社會化、國際化。教育的變革反復出現的問題應在規律上找原因，普遍出現的問題應在制度上找根源。中國教育存在的問題，不但要在教育規律上找原因，更要在現行教育制度上找根源。人類歷史使我們堅信，唯有制度可以興國，唯有體制可以興教，唯有機制可以興校。中國教育存在制度性缺位或制度性越位的問題。缺位的是學校辦學主體，越位和缺位往往是政府。辦學制度一元化，管理制度大一統，評價制度唯“一分”。這樣的教育制度不但扼殺了學校辦學的主體性和教師教育的主體性，更扼殺了學生的學習主體性和創造性，導致教育價值的嚴重流失和教育尊嚴的嚴重喪失。教育制度改革要堅持維護人的主體性、保障教育的公平性、促進教育的競爭性、體現教育的發展性的價值取向。1教育所有制結構改革和調整 要打破封閉僵化、大一統的國有公辦教育體制，大力發展民辦教育和國際化教育，使公辦教育和國家化教育這兩只教育騰飛的翅膀發育和硬朗起來，才可能使中國的教育騰飛、振興。將60%的公立大學改為股份制和民辦大學，使非義務基礎教育的發展空間讓位于民辦教育。實行公辦教育委托管理制辦學，委托有辦學管理能力的人代表政府辦校。大力發展國際化教育，建立國際化教育體系，培養國家化人才，增強教育國際競爭力。支持和鼓勵特許學校、自由學校、家庭學校、書院制學校、私塾制學校等個性化、多元化的辦學方式。2教育宏觀、中觀和微觀管理體制改革 國家和政府的宏觀管理主要是制定教育法律法規、規劃政策和評估規則，使教育體現國家意志、民眾利益和人類共生價值。相關教育的各管理部門的中觀管理主要是服務、協調、監督，保障國家和政府教育法律法規政策的落實，服務教育對象，協調社會資源，使教育活動有序進行，促進教育公平。學校微觀管理的改革要建設以利益為基礎，以愿景為動力，以價值為目標的管理體制，促進學校的系統管理、全程管理和精致管理，不斷提高辦學效益。3教育評價制度改革 要徹底改革以考試作為唯一目標的教育評價體制，回歸考試評價的手段本位。廢止現行的高考體制，實行學、招、考分離，學業水平考試、全國或區域性統一考試、學校面試、綜合素質評價相結合的考試體制，建立第三方社會評價教育和學校的機制。4教學科研體制改革 要真正賦予學校完整的教學科研自主權，激發學生學習的主體性和老師教學科研的創造性，使教學與科研相互促進，使人才培養、科學研究、服務社會有機結合，增強學校引領社會創新的功能。5學制改革 實施十年義務教育，即小學五年、初中三年、高中兩年的義務教育體制，初中畢業學生進行分流，30%進入普通教育，70%進入職業教育，提高教育價值率。

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