淺談如何提高基層后勤保障質量

　　一、當前后勤保障工作規范化建設存在的問題

　　一是思想認識低下。當前，基層單位對新時期后勤保障工作規范化建設的重視程度不夠，致使工作的思想不明確、思路不清晰，找不準后勤保障工作存在的問題，不清楚后勤規范化管理要達到什么標準，工作隨意性、盲目性較大。同時，部分基層單位認為后勤保障工作緊緊是一些吃、喝、拉、撒的事情，出不了多大成績，也出不了什么問題，把精力用在抓隊伍建設上，忽視了后勤保障工作與隊伍正常管理和執勤戰備之間的關系，造成了在全局工作上的被動。

　　二是制度執行較差。當前，基層單位的負責后勤工作的民警業務素質和管理能力較弱，平時不注重充電加油，對一些新的后勤保障工作標準和管理制度掌握和熟悉程度不夠，影響了規范化管理的效果和質量。同時，部分基層單位對后勤管理制度的落實不夠重視，在一些設施設備的使用管理方面，出現了“積極購買建設、消極管理應用”的現象出現，并在一定程度上存在著未能按規定操作和按制度管理，時間一長，就會造成財力上的巨大浪費，不利于后勤保障工作規范化管理的全方位、深層次推進，多方位實踐，在實踐中總結經驗狠抓落實。

　　三是創新意識不高。當前，基層單位不能與新形勢下的后勤保障工作相適應，部分管理的方法跟不上工作發展的步伐，并存在著因循守舊、按部就班的現象，習慣于用老經驗、老辦法、老套路想問題、辦事情，推動工作、謀劃工作的前瞻性不強，創新意識不高，工作思路不寬，缺乏計劃性、主動性和預見性。同時，新形勢下的后勤保障工作中出現一些新情況、新問題，不注重調查，不總結研究，不善于分析，要么是用老辦法解決新問題，要么是束手無策，成為阻礙規范化建設進程的一個重要因素，也是制約后勤保障工作管理創新的最大障礙。

　　二、對提升新形勢下后勤保障工作規范化建設的對策

　　一是健全完善后勤管理制度。

　　健全完善的規章制度是實施后勤保障工作規范化管理的重要依據之一。當前基層單位要從實際情況出發，形成符合實際的、更加規范的管理標準體系，使后勤保障工作都有據可依，有章可循，并對規章制度的空白進行補充，使基層單位全面深化后勤保障工作正規化和規范化建設有依據和制度；要回顧近幾年來后勤保障工作，總結經驗做法、找準問題根源，分析研究符合自身實際的發展之路，切實從制度上規劃后勤保障工作規范化建設。同時，健全完善后勤保障工作規范考核實施細則，強化重點考核各項后勤程序規范程度，加強對后勤保障工作的質量和效益考核，提高對后勤保障工作的結果、質量和效益考核分值比例，并將考核結果與落實保障政策、解決困難問題等內容結合起來，與推動后勤保障工作規范化建設結合起來，與提高后勤綜合保障能力結合起來，逐步完善后勤保障工作各項管理制度。

　　二是加強規范意識培養力度。

　　后勤保障工作規范化建設要將重點放在規劃意識的培養上。當前，基層單位的各類制度制定的都很完善，但是關鍵是在落實過程中有打折扣、走過場現象。因此，基層單位的后勤保障崗位民警應把落實后勤法規制度放在突出位置，堅持以法規為依據，以制度為準繩，靠條令條例和規章制度規范后勤管理，增強后勤保障工作法規的權威性和約束力，實現后勤保障工作規范化。要定期組織民警學習后勤規章制度，深化后勤崗位技能大練兵活動，真正使后勤法規制度入腦入心，努力做到事事有規范，處處有規范，人人守規范；要切實通過加強學習、強化監督、加大懲處等措施的落實，形成按規定、按程序、按權限辦事的工作氛圍和良好風氣，確保后勤決策準確嚴謹、合規合法。同時，全面推行管理責任制，使各個層次上的管理民警有明確的管理目標和要求，使后勤保障工作規范化建設形成完備體系，建立起處處有分工、人人有責任的有效機制，充分調動民警參與管理的積極性。

　　三是加強后勤管理末端延伸。

　　要提高后勤保障工作規范化水平，必須堅持“以人為本”的理念，從“細節”著手加強管理。當前基層單位要嚴格要求后勤保障崗位民警從小事做起，廣泛開展“節約一粒糧、節約一滴水、節約一度電、節約一滴油”的“四個節約”活動，督促民警從細節處不斷規范后勤保障工作規范化建設；在日常工作和生活中積極宣傳、大力營造節約型警營氛圍，提倡積極主動的健康意識，最大程度維護民警的切身利益，努力營造一種“單位為我、我為為單位”的良好氛圍，以良好的人文環境激發民警的工作熱情。同時，基層單位在內部接待問題上，堅持厲行節約的原則，在食堂集中統一就餐，不得借機使用公款在外大吃大喝，并嚴格控制內部接待標準，不得使用高檔煙酒和食用國家明令禁止的野生動物；要嚴格遵守規定，不得在外娛樂場所安排洗腳按摩等消費活動；要全心全意為基層民警服務，不得以任何形式、任何理由請客送禮，防止貪污浪費等不正之風影響基層單位后勤保障工作規范化建設的整體進程。

　　四是實施后勤管理動態監管。

　　后勤保障工作是一個動態過程，必須要把握重點時節，強化動態監管，才能提高后勤保障工作的針對性和時效性。當前，基層單位要嚴格按照規定的程序和方法編制預算，絕不能圖形式，走過場，力求使年度經費預算符合客觀實際。同時，基層單位工程建設項目經費投入要嚴格按照“論證、規劃、立項、設計、預算、審計、招標、決算”的程序進行，防止出現超支現象，并要通盤考慮經濟實力，合理布局經費供應，總量打足經費保障，科學處理供需矛盾，確保大項活動經費需求。

　　當前，后勤管理的難點在基層，只有強化基層后勤管理，才能促進后勤管理工作全面上新臺階。可以說基層后勤管理工作的好壞，直接關系到后勤整體管理的成敗。基層后勤工作與民警衣食住行用密切相關，管理不好，就會損害民警的利益，甚至會影響隊伍內部安全穩定，所以后勤處機關要從抓基層后勤管理入手。一是要切實幫助基層實現由“要我管”到“我要管”、“后勤管”到“全員管”的轉變，真正把管理納入各項工作的整體之中，把管理滲透到日常工作之中，把管理引入正規化軌道上。

　　舍得投入，加強指導，經常檢查。各級要努力為基層辦實事，解難題，加大基層基礎設施配套建設力度，深入調查研究，及時指導檢查，狠抓各項規章制度的落實，目前單位經費雖歸口各個業務處室，但都在后勤集中核算，財務部門要及時向基層單位反饋財務信息，并向基層單位提供財務管理建議，提高經費使用效益。積極宣傳推廣后勤管理先進經驗和好的辦法，以考核促管理，以先進促后進，以實踐促發展。把基層后勤管理工作抓好，抓出成效。總之，加強后勤管理是緩解供需矛盾，提高保障效益最直接、最有效的措施。所以我們時刻不能放松后勤管理工作，要在管理工作中不斷地提高保障效益，要在管理工作中不斷地發展壯大，才能使我們的建設成果得以鞏固，全力保障中心工作及主責主業，大力提升基層后勤保障水平。

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