關于全鄉土地現狀和使用情況的調研范文

　　一、農村耕地的現狀

　　當前，我國農業和農村經濟正處在一個新的發展階段。加快了各種生產要素的流動，農村勞動力轉移到非農產業就業的比重快速上升，工資性收入成為農民增收的主要來源。雖然國家出臺了糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等一系列的惠農強農政策,調動了農民生產的積極性。但是受農業增收困難問題的影響，農村耕地仍然出現了較為嚴重的減少現象。全鄉近幾年農村耕地持續減少，至2005年以來減少了131畝，占耕地總面積的2%左右，其中水田79畝，旱土52畝。通過對農村耕地減少現象的分析，有自然因素、人為因素和社會經濟因素三種原因。主要表現在：

　　二、造成這種情況的原因

　　一是效益低下，增收困難。雖然國家對糧食收購有最低保護價，但近幾年農產品價格持續低迷，而主要農業生產資料如化肥、農藥、農膜、農用柴油的價格持續上漲，種糧的成本居高不下。糧食直補、良種補貼、農機具補貼以及取消農業稅等一系列支農惠農政策，在很大程度上被農業生產資料價格持續上漲所抵消。種植業比較效益低下的局面并沒有得到根本的改變。因此，有些農民寧愿舉家外出打工，也不愿意在家種田。在農村流傳著“在家種田，不如外出掙錢”的順口溜，歸根結底就是種植業比較效益低。因此，一些耕作條件差、離村距離遠的耕地就自然荒蕪了。

　　二是勞力匱乏，無力耕種。農村剩余勞動力轉移是大勢所趨。但是隨著非農產業就業比重的快速上升，又造成了農村勞動力匱乏的局面�，F存的農村勞動力隊伍正在步入老年化，很多耕地由于長期無人耕種，也變成了荒地。今天“誰來種莊稼”的問題確實顯得非常迫切。特別是廣宜鄉既無資源又無企業，青壯年絕大部分都外出務工謀生。

　　三是農村建設及國家重點工程占用耕地。近年來，由于農民的收入不斷提高，很多村子都掀起了建設住房和公益活動場所，而廣宜屬于典型的山區鄉，高地多、平地少，這些建設占用了部分耕地。此外，國家重點工程像武廣高速途經我鄉上磨、元富兩村，水田及旱土都有一部分被占用。

　　三、解決問題的對策

　　為了有效地保護和利用土地資源，珍惜每寸耕地，重視糧食安全，遏制耕地減少，提出以下幾點建議：

　　一是加大法制宣傳力度，嚴格執行審批制度。加大對《土地法》、《土地承包法》、《基本農田保護條例》等法律法規的宣傳力度，在全社會形成“破壞耕地可恥，珍惜耕地光榮”的共識，教育農民珍惜耕地，采取有力措施，當好耕地的“保護神”。對于農民建房修路等占用耕地行為，要把好審批關，不符合政策條件的堅決不批;誰占用多少耕地，誰就要開荒多少耕地，確保耕地總量不減少。

　　二是優化結構，增效增收。要抓緊淘汰不適銷對路的品種，發揮區域優勢，發展名特優新產品，利用豬肉價格上漲、膳食結構改變、植物油需求增大的機會，突出抓好油茶、無公害蔬菜等的生產。全力促進糧食生產，實現種植業結構優化、增效增收的目標。

　　三是發揮新型農民的主體作用。建設社會主義新農村是一個長期的過程，要明確農民的主體地位，發揮農民的主體作用。一要著力培育一代新型農民。加強農村科技文化培訓，整合培訓資源，統籌培訓內容，造就新一代有文化、懂技術、會經營的農民;二要正確引導勞務輸出，大力實施“回引工程”，增強統籌城鄉發展的自覺性，克服重轉移輕“回引”的傾向，鼓勵完成了一定資金積累的打工仔回鄉創業、回遷企業、回流資金，吸納勞動力就近轉移，促進農村經濟良性循環。

　　四是推進土地流轉，提高土地利用效率。充分發揮鄉、村基層組織在耕地有效流轉工作中的引導、協調、服務功能，在進一步穩定農村土地承包政策的同時，促進耕地依法、有序流轉，提高使用效率。通過加快耕地使用權的流轉，使分散的耕地盡可能向種田能手、種田大戶和農業企業集中，并形成一定的規模。同時把農村土地承包關系適時調整納入村民自治范圍,以村民小組為單位重新調整，落實承包者;對舉家外出戶承包的耕地又無人耕種的情況，由村組集體收回，另行發包。

　　五是夯實基礎，綜合治理。千方百計籌措資金，加大農業基礎設施建設力度，努力改善農業特別是糧食生產的環境條件。按照農產品標準化生產要求，積極爭取國家和省、市、縣的農業項目大力改造中低產田土，改造一大批能水能旱、能排能灌高產穩產、旱澇保收的農田;要大興水利工程，并對目前的病毀工程進行及時修復，增加農田的保灌能力;要組織群眾多方集資，努力改善鄉村道路和機耕路;改善農村通訊設施，為農民闖市場提供方便，為農業生產獲得有效信息提供服務，做好自然災害的防御監測，提高抗災減災能力。

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