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低碳經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易規(guī)則下我國的對策論文
摘要:伴隨當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的深層發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程也隨之更為深入和多元，基于全球框架下的貿(mào)易環(huán)境也發(fā)生著巨大的改變和相互融合。全球范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化及氣候變暖，促使低碳經(jīng)濟(jì)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的重點(diǎn)及焦點(diǎn)。而在此種背景及嚴(yán)峻形勢下，通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)及將碳排放量縮減，已然成為全球范圍內(nèi)各國所需迫切解決首要問題和當(dāng)務(wù)之急，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)化和國際貿(mào)易低碳化在具體理論方面存在相依和相宜性，且低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對于各個國家在對外貿(mào)易方面往往具有直接性影響和作用。本文通過對低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易規(guī)則所造成影響進(jìn)行分析，以此就我國相應(yīng)對策予以探析。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)；國際貿(mào)易規(guī)則；對策
從2008年召開的G8峰會可知，各國領(lǐng)導(dǎo)人就2050年之前將全球范圍內(nèi)的溫室氣體排放量相比于現(xiàn)今減少50%的目標(biāo)予以達(dá)成，至此可見，無論是國家還是國際經(jīng)濟(jì)層級，均能夠?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)所具有的重要性有一個更為深刻的認(rèn)識和共識，在各國國內(nèi)或國際性組織框架下，均將低碳經(jīng)濟(jì)作為其整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展或職責(zé)達(dá)成的重要戰(zhàn)略性目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)時下已然成為社會關(guān)注之焦點(diǎn)，同時也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長新的突破口。
一、低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易規(guī)則影響分析
伴隨世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展及不斷融合，低碳經(jīng)濟(jì)已然成為現(xiàn)時代背景下持續(xù)性發(fā)展的重要議題，且在全球范圍內(nèi)得到廣泛重視和關(guān)注。基于新時代背景環(huán)境而言，WTO已經(jīng)明確表態(tài)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及氣候變化，其認(rèn)為開展自由貿(mào)易，將會通過多種方式對環(huán)境因素及氣候條件造成影響，而反之，則此種因素就會造成流轉(zhuǎn)狀況及自由貿(mào)易的開展變得更為復(fù)雜及惡劣，從而造成在國際貿(mào)易成本方面的增加。而對于低碳經(jīng)濟(jì)而言，其往往和國際貿(mào)易存在緊密聯(lián)系，可謂密不可分及相互關(guān)聯(lián)。
(一)低碳經(jīng)濟(jì)對多哈回合談判的影響
就多哈回合談判自身來講，隨著全球氣候的持續(xù)變化及低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)，將對WTO在多哈回合談判無論是談判方向還是進(jìn)程上均會造成阻礙及影響。針對低碳經(jīng)濟(jì)而言，其中不僅包含有多種形式的生產(chǎn)要素，同時還包含有與之相對應(yīng)的各種類型的競爭條件、需求條件及生產(chǎn)要素條件等，在各個要素之間以及相互協(xié)調(diào)融合進(jìn)程中，還會造成各種問題和弊端。而此狀況便需所要開展的談判，對于時下低碳經(jīng)濟(jì)在具體的戰(zhàn)略決策及方向上做出更加切合的調(diào)整和創(chuàng)新，以此達(dá)到對氣候變化予以適應(yīng)的目的。在多哈回合談判當(dāng)中相應(yīng)環(huán)境及貿(mào)易方面的諸多議題，該談判的重要內(nèi)容已然乃是氣候友好型產(chǎn)品。與此同時，此種產(chǎn)品在該談判所有清單當(dāng)中，其所具有的地位及重要性軍十分突出和顯著，并在良好的內(nèi)在價值方面得以很好的表現(xiàn)。伴隨當(dāng)今低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)且快速發(fā)展，致使一些低碳產(chǎn)品以及與之相關(guān)的多領(lǐng)域服務(wù)因素，開始受到世界范圍內(nèi)的高度重視和廣泛關(guān)注，而在具體的環(huán)境談判以及WTO貿(mào)易談判當(dāng)中，其對于低碳產(chǎn)品所具有的具體位置及現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制等均做出更為詳細(xì)的明確及闡述，從而對于此種類型產(chǎn)品在貿(mào)易當(dāng)中所存在弊端給與了消除，其從根本上及深層次框架下，就貿(mào)易自由化方面的長遠(yuǎn)目標(biāo)予以實(shí)現(xiàn)。自從2007年以來對低碳經(jīng)濟(jì)的不斷探索之后，最終獲取了超過54個目錄的有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品方面的清單。自2014年以來，在世界領(lǐng)域內(nèi)注入歐盟、中國及美國等14個重要成員，在環(huán)境產(chǎn)品等方面達(dá)成共識，并就有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品方面的談判予以啟動。奧政府于2009年出臺了《美國清潔能源與安全法案》，對美國大型溫室氣體排放源實(shí)施更具法律約束力的總量限額，基于2005年而言，美國2020年減少16%，而到2050年減少82%。此外，在法案中，能源效率計(jì)劃、清潔能源技術(shù)及可再生能源，其中還能夠呈現(xiàn)額外的減排，此種美國溫室氣體總減排量相比于2005年，到2020年將會減少27~33%，截止到2050年，減少幅度達(dá)到80%。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)對雙邊及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判的影響
就低碳經(jīng)濟(jì)而言，其不僅對雙邊貿(mào)易談判造成一定影響，且對于區(qū)域貿(mào)易談判同樣會產(chǎn)生相應(yīng)影響。而基于多哈回合談判，在全部內(nèi)容當(dāng)中的非農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)方面，其在具體的談判進(jìn)程方面則相對于其它類型更為緩慢。一些WTO成員國為了能夠更好的將進(jìn)程速度予以加快，從以往在貿(mào)易上的談判，自貿(mào)易的自由化開始向具有區(qū)域性框架下的雙邊貿(mào)易予以轉(zhuǎn)變，而此種貿(mào)易發(fā)展格局還包含有諸多氣候因素。比如于2010年基于歐盟和韓國之間所簽署的歐盟-韓國自貿(mào)協(xié)定，其就對國際氣候基礎(chǔ)框架進(jìn)行了規(guī)劃。就其對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面所造成的影響而言，其主要表現(xiàn)在在具體的WTO貿(mào)易開展進(jìn)程中，其所劃定的未來發(fā)展目標(biāo)，以及現(xiàn)階段所需要完成的目標(biāo)，均存在難以實(shí)現(xiàn)的狀況，并且在具體的發(fā)展進(jìn)程方面也處于停滯或發(fā)展緩慢的狀況，此背景下，對更為便捷及簡單的方式予以尋求，并以此對一條具有可持續(xù)性發(fā)展的未來道路給與探索，即為利用區(qū)域性合作的方式為基礎(chǔ)，以此種模式實(shí)現(xiàn)共識的達(dá)成，并就這些國家在具體的多邊談判當(dāng)中所存在的力量給與增強(qiáng)。與此同時，充分利用現(xiàn)有趨勢的貿(mào)易自由化，以此為基礎(chǔ)在服務(wù)環(huán)境及低碳產(chǎn)品方面的更好且更快發(fā)展予以實(shí)現(xiàn)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易規(guī)則作用下的我國的對策
(一)積極參與WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的相應(yīng)制定
針對在多哈回合談判當(dāng)中所涵蓋或涉及的各種議題內(nèi)容，如若通過談判仍然無法達(dá)到有效共識，則會影響于整個國際貿(mào)易體系及格局。我國作為整個多哈回合談判的重要發(fā)起方，對有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品及低碳產(chǎn)品方面的談判均做到了積極參與。歐盟在有關(guān)環(huán)境方面的談判過程中，同時還將環(huán)境服務(wù)予以納入，并就有關(guān)非關(guān)稅壁壘方面的問題進(jìn)行了深入探討，以此就影響了多邊貿(mào)易規(guī)則。至此，我國可依據(jù)此種背景，應(yīng)對國內(nèi)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行積極探索，還應(yīng)就自身所應(yīng)該具有的相應(yīng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行積極探索，從我國的實(shí)際國情作為出發(fā)點(diǎn)，還要認(rèn)真探究已經(jīng)過去的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，合理布局“十三五”發(fā)展規(guī)劃，對于我國發(fā)展更為有利的條款要積極爭取。此外，還應(yīng)對服務(wù)清單及貿(mào)易清單進(jìn)行綜合衡量，依據(jù)我國發(fā)展需要，就具有較好競爭力方面的環(huán)境產(chǎn)品給與積極探索，且還需在自由貿(mào)易的行列當(dāng)中，將環(huán)境清單當(dāng)中相應(yīng)環(huán)境產(chǎn)品予以納入，并有效融入至我國市場當(dāng)中。始終保證環(huán)境服務(wù)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心利益，并以此為基礎(chǔ)在WTO多邊貿(mào)易規(guī)則具體制定方面，還要勇于積極參與，以此實(shí)現(xiàn)我國在內(nèi)在競爭優(yōu)勢方面的充分發(fā)揮。歐盟又推出“能源技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃”，計(jì)劃在今后10年內(nèi)再增加500億歐元作為研發(fā)氣候保護(hù)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)，從而讓歐盟每年用于贊助氣候保護(hù)開發(fā)的資金達(dá)到80億歐元。根據(jù)歐盟的預(yù)測，未來幾年，高產(chǎn)量、低排放的能源新技術(shù)將擁有數(shù)十億歐元的市場。
(二)對區(qū)域貿(mào)易協(xié)定當(dāng)中的相應(yīng)規(guī)則予以注重
由于在多哈回合談判當(dāng)中涉及有較多因素，知識整個談判的進(jìn)程出現(xiàn)較為緩慢狀況。至此，我國應(yīng)對區(qū)域貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行積極把控及需求，還應(yīng)對相關(guān)TTIP及TPP談判當(dāng)中所涵蓋的環(huán)境一體化方面的內(nèi)容進(jìn)行積極追蹤，在此過程中還應(yīng)對有關(guān)歐盟及美國之間在已經(jīng)完成簽署的環(huán)境條款的具體規(guī)定有效結(jié)合起來，以多種條件為基礎(chǔ)探索我國未來環(huán)境發(fā)展方向及條款，并對可能發(fā)生的問題做好準(zhǔn)備及應(yīng)對工作。我國可依據(jù)本國國情就區(qū)域貿(mào)易及雙邊貿(mào)易予以積極開展，并積極尋找各方面的合作國家，以此為更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，在具體的區(qū)域協(xié)定當(dāng)中，還需要將環(huán)境問題及低碳經(jīng)濟(jì)有效融入，以此實(shí)現(xiàn)我國在整體低碳競爭力方面的不斷提升。由于合作對象及國家國情存在差異性，可根據(jù)合作對象及國家的差異，就各種發(fā)展條件及措施進(jìn)行制定，并將符合自身實(shí)際的低碳領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)予以樹立，還應(yīng)制定相應(yīng)落實(shí)辦法，以此實(shí)現(xiàn)我國在低碳產(chǎn)品及環(huán)境產(chǎn)品方面的發(fā)展空間更好的擴(kuò)展，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)定中的互利共贏。
(三)對于低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定要積極參與
在對低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面的制定要積極參與其中，此過程不僅要對國際標(biāo)準(zhǔn)化組織所發(fā)布的具體的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分重視，還要對其中的協(xié)同關(guān)系進(jìn)行合理把控，在制定ISO相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時，可對諸如碳標(biāo)簽、碳足跡及新能源等具有國際性的標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)進(jìn)行積極醞釀，以此實(shí)現(xiàn)我國在出口競爭力及產(chǎn)業(yè)競爭力方面的不斷提升。以此為基礎(chǔ)，還需要對培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人才方面給與足夠重視，此外，還需對參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定各方面的支持力量給與強(qiáng)化。就低碳領(lǐng)域而言，其實(shí)質(zhì)為一個新型的空間范圍，我國可將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況為依據(jù)，對在國際貿(mào)易當(dāng)中的所存在的相互博弈進(jìn)行探索，并通過培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才，以此對我國在此領(lǐng)域人才短缺狀況給與彌補(bǔ)。我國可對國際標(biāo)準(zhǔn)指定框架下的支持力度給與加大，并對出國審批流程給與開放，此外，還應(yīng)對參與國際經(jīng)費(fèi)的使用限制進(jìn)行開放，對外部專家在國際標(biāo)準(zhǔn)制定具體參與方面要給與鼓勵和政策支持。
三、結(jié)語
低碳經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展往往對于國際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生相應(yīng)影響，同時還會對國際貿(mào)易各個環(huán)節(jié)當(dāng)中的各產(chǎn)業(yè)鏈造成影響，當(dāng)就國際分析完成后，就我國在此領(lǐng)域框架下的應(yīng)對措施予以探索，在國際貿(mào)易協(xié)定制定中積極參與，并對標(biāo)準(zhǔn)人才進(jìn)行制定，實(shí)現(xiàn)我國在參與各種與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的支持力度的增強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)：
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