談論交通運輸事業飛越發展途徑論文

　　步入“十二五”，武漢市江夏區交通發展進入了快車道，交通運輸事業呈現出九大亮點：一是交通投資增幅空前。累計完成交通建設投資24.1億元，是“十一五”前完成投資的4倍，相當于建國后55年交通投資的總和。二是區鄉公路普遍升級。新增一級公路5條98.11公里，二級公路6條93.1公里，全區公路總里程達2549公里，單位里程數居全省、全市前列。三是通村公路全面延伸。新建、改建通鄉村公路1449公里，通灣公路1100公里，改造危橋21座126延米，全區340個行政村基本實現了晴雨通車。四是規費征收穩中有升。“十一五”末，交通規費依然保持了穩中有升的良好勢頭，費改稅累計征收交通規費2.97億元。五是運輸能力高效釋放。全區運營客運線路34條。其中通往市區11條，通往鄉鎮14條，紙坊城區9條。我區在全市率先實現了城鄉公交一體化。六是內部改革不斷深化。實施了燃油稅改革，取消了公路養路費等六項交通規費，撤銷了2個普通收費站，新建了3個超限超載治超站。局屬集體企業已改制完畢，國有企業改制工作正深入推進。七是應急防范組織有力。全區交通運輸系統廣大干部職工“特別能吃苦、特別能戰斗”，敢打硬仗、能打勝仗，在急、難、險、重的關鍵時刻，能切實做到保暢、保潔、保平安，有力保障正常的社會生活秩序。區交通運輸局連續14年保持了水上交通安全無事故。八是廉政建設扎實推進。交通運輸局堅持反腐倡廉關口前移，實行重點工程建設監察員派駐制、紀檢監察巡視制，與紀檢部門共建，與審計部門聯動，著力構筑反腐倡廉防線，連續14年被區紀委授予黨風廉政建設先進單位。九是三大建設精彩紛呈。認真學習實踐科學發展觀；深入開展文明創建；大力推行黨務公開、政務公開，全系統創建省級文明單位1個，市級文明單位4個，區文明單位4個，公交文明線路1條，省文明公路1條。交通人敢為人先，追求卓越使江夏交通運輸工作實現了八個歷史性突破：即交通重點工程建設實現歷史性突破；交通橋梁建設實現歷史性突破；交通前期工作實現歷史性突破；交通綜合實現歷史性突破；交通行業監管實現歷史性突破；交通內部改革實現歷史性突破；交通自身建設實現歷史性突破；交通績效目標實現歷史性突破。2012年是“十二五”規劃承上啟下之年，江夏區交通運輸局堅持以科學發展觀統領交通工作全局，打造“鐵、水、公、空、軌道”五位一體的立體綜合交通體系，制定全年工作思路即工程建設加快發展，行業監管成效顯現，內部改革穩中求進，交通實業提檔升級，安全維穩可控有序，議案實事強力推進，新城項目率先啟動，廉政建設警鐘長鳴，民生福祉大幅度提高。

　　一、創新思維，精細管理，強力推進交通工程建設

　　規劃好交通儲備工程按照江夏區“十二五”交通規劃，2012年規劃好交通儲備工程，為江夏區的經濟社會可持續發展打好交通基礎。2012年江夏區交通續建工程共有7項，要求在年內全面完成。面對時間緊，任務重等困難，江夏區交通運輸局黨委始終堅持以科學發展觀為統領，從實際出發，科學謀劃發展，增強交通工程建設的預見性和前瞻性：作風上求硬，管理上求真，制度上求實；切實做到“四個到位”：人員到位、設備到位、技術到位、責任心到位；創新思維，確保質量，實行“四多”：多支隊伍進場，多種模式并存，多項工程并進，多措強力實施，確保續建工程如期高效完成。按期完成交通新建工程按照區委區政府的安排，江夏區交通運輸局精心實施，上下合力，圍繞新建工程項目堅定信心，迎難而上，為交通工程建設發展注入生機與活力。啟動了線路調查勘測工作，加緊制定概念性方案，為工程實施作好準備。同時準備南環線南移工程可行性研究等各項前期工作，以昂揚向上的斗志和扎實有效的工作為改善民生服務。

　　二、加快發展，提升實力，推動內部改革穩中求進

　　（一）做大做強交通實業。加強武漢江夏交通工程公司、武漢交通勘察設計院江夏分院、武漢振通工程監理咨詢有限公司以及汽車修理廠等交通實業的領導班子和人員隊伍建設，建立健全規章制度，逐步實現“三個提高”即：公司資質提高一檔，公司面貌提高一級，公司實力提高一步。隨著交通實業規模的不斷擴大，逐步推進交管站人員安置和內部改革工作。

　　（二）依托市場，整合資源，加快交通實業的內涵充實和外延拓展。一是加快天子山大道交通加油站的申建工作；二是積極謀劃參與客運出租車市場經營；三是探索物流市場的培育，參與物流行業經營。實現以下目標：交通實業多元化，人員分流多渠道，交通實力大提高，內部改革大提速。

　　（三）積極參與武漢光谷南部新城的建設，率先啟動江夏交通信息大樓建設工程，打造武漢市整個交通系統第一樓。綜合體現交通實力，展示交通面貌，匯報交通成果，為推進交通各項工作注入源源不絕的精神動力。

　　（四）加大改革力度，實現管理機制與交通發展相匹配。一是建立科學、陽光、公正的考評機制，以干部的執行力為側重點，著力營造干事氛圍；二是考評指標應系統化和最大限度的量化，采取平時與集中相結合，突擊工作與常規工作相結合，如會議布置任務與自身工作完成情況等；三是采取本人述職與工作業績考評相結合，由考評小組將考核對象的平時工作完成情況記錄下來，從而對其本人述職進行評價，去偽存真，客觀公正；四是績效考核采取工作量與工作業績相結合；五是局機關先行試點，逐步在全系統推廣，真正做到通過考評，切實轉變工作作風。

　　三、強化監管，服務市場，解決交通工作

　　“短腿”問題工程建設，行業管理，企業改制被稱為交通運輸工作的“三條腿”。交通工程建設突飛猛進，企業改制重頭朝下，唯獨行業管理進展不大，是“三條腿”中的一條“短腿”。一是加大道路運輸市場監管力度，繼續保持對“面的”非法營運的高壓態勢，做到專班不散，巡查不斷，監管有力，成效顯見。二是加大公路治超力度，在繼續強化云井山、寧港、金口3個治超站作用的基礎上，積極籌建天子山大道治超站，全面提升治超效能。三是依據《公路法》及相關條款健全和完善交通行政許可制度，盡快制定審批流程、制度標準、管理措施，向社會公開，實行陽光操作。加大巡查力度，實行專班巡查與群眾舉報相結合的辦法，確保江夏區公路不再受到非法侵害。

　　四、警鐘長鳴，預防為主，保持安全維穩工作態勢

　　在安全維穩的問題上切實做到：思想認識上警鐘長嗚，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴密細致，事故處理上嚴肅認真。從以下幾個方面抓好2012年的安全維穩工作：一是認真落實“一崗雙責”的要求。交通運輸各單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協同抓，建立安全責任考核制度，層層簽訂安全責任狀，嚴格安全例會制度。二是長效管理與專項整治相結合。牢固樹立專項整治和長效管理相結合，堅持長效管理的理念，搞好“三個重點”、徹查“三無現象”、杜絕“三品”上車船、治理“三超”行為。即搞好節假日的安全監管，搞好重點部位的安全監管，搞好重點時段的安全監管；徹查“三無”車輛營運，三無船舶營運，三類人員無安全資格證上崗；杜絕易燃品、易爆品、危險品上車上船；從嚴治理車輛超速，運輸超員，駕駛超時的行為，確保安全。三是認真吸取事故教訓，著力加強安全警示教育，開展多形式，多層次的安全教育、培訓、宣傳等活動，提高全局干部群眾的安全生產意識，認真吸取事故教訓，舉一反三，增強干部群眾搞好安全的自覺性。四是嚴格執行事故報告制度，堅決制止事故瞞報、謊報、拖延不報的行為，違規者嚴厲查處，造成嚴重后果要追究其司法責任。五是加強對不穩定因素的排查，將不穩定因素消除在萌芽狀態中。充分發揮維穩專班和應急小分隊的作用，確保系統內不發生過急行為，保持行業穩定。

　　五、因人施教，干學結合，探索專業技能培訓新路子

　　為提高人員專業技能，充實專業技術人員隊伍，2011年交通運輸局花巨資舉辦了8期工程技術和財務知識培訓班，選送70名工作人員參加省交通質監局舉辦的交通工程監理培訓班。2012年繼續加大培訓力度，改進培訓方法。以培訓實用型專業技術人才為重點，不斷完善培訓機制：一是改過去的單純培訓，干中學、學中干，增強培訓的針對性和效能；二是將系統內的具有較高業務素養的專業技術人員整合起來，實行師傅教徒弟的辦法，因人施教，邊學邊干。系統培訓工程管理、工程測量、工程試驗、工程設計、工程資料、工程預決算等課程；三是建立考核機制，實行競爭上崗，進行專業知識考試和專業技能考核活動，公開、公平發現人才，擇優上崗，形成良好的用人激勵機制，奠定堅實的人才基礎。

　　六、實事辦理，突出實效，全力提升交通服務能力

　　2012年，區政府把《更新紙坊城區車輛，提升城市公共交通環境，解決市民出行難，出行貴問題》作為第一件實事交由區交通運輸局承辦，我們強力推進，周密制定好城市公交一攬子計劃，確保實效：一是更新紙坊城區老舊公交車輛，推行公交雙班制營運，延長公交服務時間服務廣大市民；二是優化公交線網，完善公交站點站牌，改善乘車環境；三是規劃拓展二三級客運場站建設，增加公交辦監管設備，解決人員工作經費，為切實履行客運市場行業監管創造條件；四是加大公交企業改革力度，減負增效，提高企業經營效益，壯大公交企業實力，實現持續發展；五是逐步摸索解決私車公營、掛牌公司的營運問題，逐步建立具有獨立法人資格能獨立承擔營運風險的客運企業為主導的客運市場，徹底改變過去賺了錢個人進賬，出了事政府買單顯失社會公平的局面，形成江夏區客運市場的良好發展格局。

　　七、建立基金，幫扶救濟，增強交通民生福祉

　　2012年江夏交通運輸局將采取在交通實業的年利潤中提留一點，局屬二級單位募集一點，個人獻愛心捐助一點的方式，籌措100萬元資金，建立扶貧幫困基金，實施幫扶救濟。一是對重大疾病患者且無醫療費來源的予以救助；二是因重大災害導致生活發生較大困難者予以救助；三是對家庭收入在低保線以下的予以救助；四是對無力解決子女上學費用的予以救助；五是幫扶基金由局財務部門保管，局工會具體實施，局紀檢監管，確保幫扶基金陽光運作，良性發展。

　　八、圍繞中心，強基固本，發揮黨組織的保障作用

　　要使2012年交通發展這個中心工作不斷躍升臺階，加強黨組織支撐保障作用至關重要：一是深入開展“廉政交通”主題教育，建立和完善風險防控體系。交通各單位黨政主要領導要切實履行好“一崗雙責”，嚴于律己，要慎獨慎微，不僅做到“自廉”，還要加強教育，嚴抓重管，帶出好隊伍，做到“群廉”。二是推進交通系統政風行風建設，教育和引導交通干部群眾特別是領導干部廉政勤政、講原則、重品行，保持高尚的精神追求。三是始終保持創先爭優的目標追求。緊緊圍繞2012年中心工作，比速度、比質量、比效益、比位次，強基固本，超常發展。四是大力做好交通中心工作、重點工程建設宣傳報道工作，宣傳交通新成就，解讀交通新舉措，展示交通新面貌，積極營造全社會關注交通，支持交通的良好氛圍。五是加大干部的培訓工作，充分發揮黨員先鋒模范作用，培養造就一批埋頭苦干，身體力行，勵精圖治的實干人才，為實現江夏交通運輸跨越式發展提供堅實的人才支撐。

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