- 相關(guān)推薦
如何進一步加強和改進年度考核工作
按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求如何進一步加強和改進年度考核工作黨的十六屆三中全會提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求。貫徹好、落實好、實現(xiàn)好中央要求，組織部門責(zé)任重大。這就給組織工作，特別是干部實績考核工作提出了新的課題。為此，我們的實績考核工作，就要努力在完善干部考核評價體系，創(chuàng)新考核方法上下功夫，逐步建立起一套科學(xué)的干部考核評價機制，從而為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀提供制度保證。
一、堅持用“全面的觀點”看政績，建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的政績考核評價體系，是進一步加強和改進年度考核工作的前提
年度考核，目標是載體，是導(dǎo)向，因此，必須首先在改進和完善目標體系方面下功夫，建立一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀內(nèi)在要求的、體現(xiàn)“全面發(fā)展”的考核評價體系。所謂全面，就是正確的政績必須體現(xiàn)在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)各個方面，符合人民群眾的根本利益。這就要求我們的政績考核評價體系，一是在整個目標體系的設(shè)置上，要全面反映經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展情況，涵蓋一個地方、一個部門全年工作的重點，既考核物質(zhì)文明建設(shè)方面的成果，又考核精神文明、政治文明建設(shè)方面的成果，三個文明一起抓，三個成果一起要，避免倚輕倚重，顧此失彼。二是在經(jīng)濟指標的設(shè)置上，要既重視反映經(jīng)濟發(fā)展增長的指標，如地區(qū)生產(chǎn)總值增速、固定資產(chǎn)投資增速、工業(yè)增加值增速等指標，又重視反映發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的指標，如企業(yè)上繳稅金，財政收入等指標，實現(xiàn)速度與效益的雙贏，確保經(jīng)濟又快又好發(fā)展。三是在目標值的確定上，要堅持先進性與可行性相結(jié)合的原則，體現(xiàn)“量力而行”的指導(dǎo)思想。目標值既不能定的太低，失去其應(yīng)有的激勵作用，使干部的積極性、創(chuàng)造性得不到有效發(fā)揮。也不能定的過高，讓被考核對象望而生畏，失去努力的信心和勇氣。要把握“跳一跳摸得著”這樣一個基本尺度，讓被考核對象經(jīng)過努力完全可以達到，最大限度地激發(fā)出干部工作的潛能，進而促進工作的全面落實。四是在評價標準上，要堅持“三重”原則。首先，重實干。看數(shù)字，但不唯數(shù)字。通過數(shù)字衡量政績的同時，側(cè)重其看為群眾辦了哪些大事實事，解決了哪些實際困難，群眾得到了哪些實惠。其次，重潛績。在看修了多少路、上了多少項目、產(chǎn)值增長了多少個百分點等眼前發(fā)展水平和成果的同時，更注重看潛績，看基礎(chǔ)性工作做的實不實，看環(huán)境和資源保護利用水平高不高，看長遠發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮蟆５谌毓摗Υ蠖鄶?shù)群眾不認可、不贊成、不擁護的所謂的“形象工程”等，不能認定為實績，同時還要進行責(zé)任追究。
二、堅持用“實踐的觀點”看政績，研究和探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的平時考核法，是進一步加強和改進年度考核工作的關(guān)鍵
政績必須是腳踏實地干出來的，政績必須經(jīng)得起實踐的檢驗。個別干部之所以政績觀出現(xiàn)了偏差，熱衷于做假事，假作事，形式主義嚴重，很重要的一點就是因為對干部日常工作動機和工作過程的監(jiān)督與考核力度不夠。以往的考核，大都以每年的年度一次性集中考核為主要形式，這種“平時不算帳，年終算總帳”的靜態(tài)考核法雖簡單易行，但由于年度考核時間緊、任務(wù)重，不可能拿出大量時間來去核實目標，去驗證干部政績的真與假，虛與實，因此，給個別沒有真本事、善于做秀的干部提供了可乘之機，用一些虛假政績來應(yīng)付考核，投機取巧，騙取榮譽。為有效防止個別干部平時工作不努力，年終考核時作“手腳”，就要求我們進一步研究探索加大平時考核力度的方式方法，從只注重結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果與過程并重。通過考核干部取得政績的過程和動機，看工作中是腳踏實地、真抓實干，還是弄虛作假、玩“數(shù)字游戲”；看是否真的為群眾謀利益、辦實事，還是為了個人撈好處、早升遷，急功近利，搞轟動效應(yīng)。從而引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正撲下身子來解決一些實際問題，踏踏實實地為老百姓干一些大事，實事，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗、群眾滿意的政績。加大平時考核力度，重點是落實好“四制”。一是實績備案制。要求被考核對象將自己每天的工作計劃、采取的措施、完成結(jié)果以及存在問題等，認真、詳實地記錄下來，于每季度末報考核部門存檔備案，作為年終評價其工作實績的重要依據(jù)。二是聯(lián)席會制。定期召開由組織、督查、紀檢、信訪、審計、公、檢、法等有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，相互通報一定時間以來了解和掌握的有關(guān)干部工作、學(xué)習(xí)、生活情況以及存在的問題等，使考核部門更多地掌握干部日常情況。三是分組巡視制。將被考核單位劃分成若干個小組，每個小組選派2－3名巡視員，主要職責(zé)是對組內(nèi)所有班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的日常工作、學(xué)習(xí)、生活等進行監(jiān)控，并參與組內(nèi)干部的年終考核工作。由于巡視員對組內(nèi)干部平時的情況了解的比較多，同時參與年終考核，可以大大提高考核結(jié)果的客觀性、公正性和準確性。四是階段考核制。對年內(nèi)某個時間就產(chǎn)生結(jié)果的目標以及一個地區(qū)、一個部門階段性重大工作部署，則根據(jù)完成時限要求，一有結(jié)果，便及時進行實地考核，抓住考核目標顯效期，獲得準確的第一手資料，從而大大提高考核評價的準確性，同時也減輕了年終考核的壓力。
三、堅持用“群眾的觀點”看政績，創(chuàng)新和拓寬體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的群眾評議渠道，是進一步加強和改進年度考核工作的保證
正確的政績觀必須體現(xiàn)人民群眾的根本利益，評價政績，最根本的一條，就是要把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為評價干部政績的重要標準。目前的干部考核工作，群眾參與的渠道相對比較狹窄，只是在民主測評時讓“群眾”劃劃票，個別座談時征求意見，這里的“群眾”也是相對被考核對象而言的，是單位內(nèi)的一般干部和職工，并非真正意義上的人民群眾，不能代表真正的民心民意。因此，要把考核評價標準真正交給人民群眾，由群眾來評判干部政績的大與孝真與假，則需要在拓寬群眾參與考核的渠道、方法上求創(chuàng)新，求突破。一是進行政績公認度測評。與年終考核時的民主測評分開進行，了解內(nèi)容各有側(cè)重。民主測評側(cè)重了解班子或干部凝聚力、戰(zhàn)斗力以及團結(jié)狀況，參加人員范圍為單位內(nèi)的全體干部職工。政績公認度測評則側(cè)重了解群眾對干部年內(nèi)政績的認可度，參加人員范圍為所轄區(qū)內(nèi)的社會各界代表，主要包括群眾代表，黨員代表，各級人大代表、政協(xié)委員，企業(yè)代表等。政績公認度測評實行“一票否決”，凡滿意率達不到規(guī)定標準的，降低政績考核分數(shù)；滿意率較底的，降低干部年度考核等次。二是推行實績公示。在考核期間，將考核對象的工作實績在單位或社會一定范圍內(nèi)進行公示，設(shè)置舉報電話或意見箱，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評議。如有被群眾舉報，經(jīng)核實確屬虛假政績的，取消單位和有關(guān)責(zé)任人的評優(yōu)資格，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任。三是公開考核過程。每次考核前，都要發(fā)布考核預(yù)告，將考核內(nèi)容、考核組的人員構(gòu)成及聯(lián)絡(luò)方式、考核工作日程、考核程序和方法等提前告知與考核有關(guān)的人員，保障群眾的知情權(quán)，自覺接受群眾監(jiān)督。四是實行考核結(jié)果復(fù)議。考核結(jié)果公布前，由組織部門負責(zé)向干部反饋考核結(jié)果。考核對象認為實績考核結(jié)果不準，可以書面形式提出復(fù)議。接到復(fù)議申請后，考核部門要對提出復(fù)議干部的工作實績重新進行核實認定。原考核結(jié)果確與事實有出入，則重新評定檔次；如無出入，則作出書面答復(fù)。從而使考核工作更加人性化，更加公平、公正、公開。
【如何進一步加強和改進年度考核工作】相關(guān)文章：
淺談高職院校如何加強和改進德育工作04-29
淺談進一步加強和改進當(dāng)前高校心理健康教育工作04-29
加強和改進思想政治工作04-29
《關(guān)于進一步加強和改進師德師風(fēng)建設(shè)的意見》心得體會05-05
關(guān)于加強和改進火災(zāi)事故調(diào)查工作的探討04-27
加強和改進海西企業(yè)思想政治工作04-30
如何制定績效改進計劃和措施09-08