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影響政協委員參政議政質量的原因及提高對策思考
影響政協委員參政議政質量的原因及提高對策思考重慶合川市行政學校 劉少虎政協是我國獨有的統戰組織,是政協委員們代表各自所聯系的那部分人民群眾來商量和討論國家的各項重大政治、經濟和社會問題的重要場所。政協委員在參政議政的過程中,協助黨和政府為人民辦了大事實事、好事,這是有目共睹的,因而得到了廣大人民的普遍贊譽。但是,由于種種原因的影響,個別政協委員參政議政的質量還有待進一步提高。
一、從主觀原因上看,個別政協委員思想觀念未及時更新,在社會主義民主政治的建設格局,還沒到位,沒進入角色,還不習慣于從主人翁地位及代表自己所聯系的那部分人民群眾行使參政議政的角度來正確對待自己的政治主人翁身份,總認為自己人微言輕,作用不大。因而雖然身負重大的政治使命和政治責任卻不能自覺地意識到,缺乏強烈的政治責任心,造成在民主監督與政治協商的過程中,參與意識不強,表現消極,其參政議政的素質呈潛在未開發狀態。
二、從客觀原因上看,隨著“兩個文明”建設的迅猛發展,黨和政府交付協商的重大決策往往涉及到重大的政治和理論問題,涉及到多學科、多專業的綜合知識。這就要求政協委員要具備較高的政治理論素養、文化科學知識素養以及較豐富的實際工作經驗與之對應。但是,由于政協委員每個人所受的教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)程度、知識結構、工作崗位和所積累的實際經驗,具有相對穩定性,即是一定的。再加上委員們參政議政質量的各個組成要素之間又具有不平衡性(即十個指頭有長有短,不一般齊),這就使政協委員們參政議政的質量在客觀上不可能盡善盡美,或多 地存在著需要不斷予以充實提高之處。這是其一;其二,目前,政府機關的個別部門和個別單位在一定程度上還存在著神秘主義的傾向以及“門難進、臉難看、事難看”的現象,從而給政協委員了解情況,掌握依據造成了困難,影響其參政議政質量;其三,個別政協委員的社會活動能力較差,其社會活動渠道少范圍窄,往往局限于本單位,與其它單位和部門缺乏必要的溝通,信息來源少,不太注意集中群眾的意見和智慧,這也給政協委員參政議政造成了消極影響,使其建議或提案內容較空泛,準確性差,質量不高。
三、從組織原因上看,目前政協委員的產生辦法基本上是適宜的,但仍然存在兩個方面的問題:一是各界別地安排政協委員的具體人選上,雖然注意了代表性和政治素質,但對于作為政協委員必備的其他條件或許重視不夠,致使個別政協委員參政議政的實際能力不足;二是忽視了被推薦者本身是否具有強烈的參政議政的主觀愿望和要求,這就導致在一定程度上存在著“要我當”而非“我要當”的情況,個別政協委員責任心不太強,人云亦云,很少有自己的真知灼見。
上述原因,影響了個別政協委員參政議政的質量,為了更好地發揚社會主義民主,使政協起好“參謀部”的作用,以利黨和政府決策的民主化和科學化,我們應該千方百計地消除之。初步考慮,可以采取以下辦法達到此目的。
第一,改革政協委員的產生辦法,使之進一步完善。1各界應在推薦政協委員時附設若干限制條件,其主旨是既要注重代表性,又要確保素質優良,能有效履行職責;2在推薦階段,適當引入競爭因素,把組織推薦與自薦相結合,從而增強政協委員的參與意識和政治責任心,該辦法簡言之也就是把好入口關。
第二,自我鍛煉提高與加強組織培訓相結合,提高政協委員參政議政的質量。政協委員參政議政質量的各組成部分具有不平衡性,但又具有可變性,這就為政協委員參政議政質量的進一步提高提供了客觀可能性。其途徑是:1自我鍛煉提高。每個政協委員都應針對自己某個或某些方面的不足,積極主動地多看多問多聽多思,開辟更多的社會活動渠道,擴大視野和信息來源,不斷充實自己,以提高政治理論素養、文化科學知識素養及社會活動能力、分析判斷能力、表達能力等等。2不斷加強
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