農林高校教學質量管理機制淺談論文
論文摘要：本文從提高教學質童角度出發，對影響教學質童的要素進行了分析研究，并對初步構建教學活動過程中主體要素及客體要素教學質量的管理機制進行了闡述。
論文關健詞：教學質量 管理機制
教學工作是學校經常性的中心工作，教學質量是學校的生命線，提高教學質量是學校工作的永恒主題。面向21世紀，進一步深化教學改革，強化教學管理，注重素質教育，不斷提高教育教學質量，為社會主義現代化建設培養合格人才，是農林高校面臨的一個重大課題。
一、提高教學質量的必要性分析
隨著新世紀的到來，世界各國在政治、經濟、文化等方面的競爭將日趨加劇，這種竟爭的核心是人才的競爭，而人才競爭的核心是人才質量的竟爭。因而提高高等人才培養的質量是世界各國高等教育在21世紀的奮斗目標。
1.提高教學質量是21世紀經濟杜會發展的必然要求
20世紀中葉以來，科學技術迅速發展，并呈現出加速發展和急劇變革的趨勢。微處理機的大量生產和廣泛應用，軟件開發及其大規模產業化，使人類進人了信息革命的新時代，正在引起或即將引起政治、經濟、社會各個領域的深刻變化。80年代末以來，世界高等教育的發展呈現出以質量發展取代數量追求的趨勢，主動探索和研究提高教育教學質量的方法、途徑，積極開展教育調查研究、教育評價等。即將到來的21世紀，是人類依靠知識創新和可持續發展的世紀，預示著全球將進人知識經濟時代。知識經濟的到來，不僅改變著世界經濟結構，也改變著傳統觀念，如果說20世紀仍然是屬于“財富源于物質資源”的時代，那么21世紀將完全進人“財富源于人力資源”的嶄新時代。在知識經濟時代，掌握知識將成為人們的追求，作為現代社會生產力的主要因素，人才資源的質量將直接影響到一個國家的綜合國力和國際竟爭力，培養人才、發現真理已被視為國家發展的戰略支柱。面對知識經濟的挑戰，高等教育將更加注重人才培養質量的.提高。我們所力求構建的知識、能力、素質相統一的新型人才培養模式，實質上就是從更高、更深層次上來提高人才培養的質量。
2．提商教學質量是世界高等教育發展的必然要求
高等教育在進一步發展數量的同時，將更加注重于質量的提高，這是世界高等教育發展的趨勢。縱觀世界高等教育的發展歷程，總體上呈現出由追求數量到注重質量的特點。二次世界大戰以后，科學技術進步和人力資源開發越來越成為世界各國振興經濟不可替代的主要手段，因此，高等教育有了飛速發展。據資料報道，1970年全世界受高等教育的學生人數為2820萬人，到1990年增加到6100萬人左右。我國1980年高等學校在校生人數為114萬人，到1996年增加為568萬人。隨著高等教育數量上的大發展，教育、教學質量問題便引起了人們的極大關注，1998年10月在法國巴黎召開的“世界高等教育大會”，其主題之一就是高等教育質量問題。我于90年代開展的高等學校本科教學工作評價，就是適應國際潮流，為提高教學質量和辦學效益而采取的一項重大舉措。可以講，21世紀將是高等教育更加注重質量和人才素質的世紀。
3.提高教學質量是我國高等教育改革發展的最終目標.
回顧我國高等教育的發展歷程，在高度計劃經濟體制下形成和發展起來的高等教育體系，雖然為我國經濟建設和社會發展做出了重要貢獻幾但隨著科技進步、社會發展和經濟體制改革的不斷深人，原有的高等教育體系越來越難以適應社會主義市場經濟體制的建立和發展的需要，傳統的教育思想觀念、人才培養模式、教學內容與方法等.嚴重制約著人才培養質量的提高，這就要求高等教育面向新世紀，全方位地進行教育教學改革。近年來，在堅持規模、結構、質量、效益協調發展的前提下，我國高等教育先后開展了一系列教育教學改革，如管理體制改革、面向2l世紀教學內容和課程體系改革、專業結構調整、人才培養模式改革、加強文化素質教育、本科教學工作評價等。這些改革措施的出臺和實施，其根本目的就是為了提高人才培養質量和辦學效益。
二、教學質量影響要素分析
高等教育所遵循的規模、結構、質量、效益協調發展的方針，在不同的歷史時期側重點各有不同，有時擴大規模是發展的重點，有時優化結構是發展的重點，但提高教學質量和辦學效益是任何時期都必須堅持的一條根本準則，規模適度、結構優化都是圍繞提高教育教學質量這個中心展開的。教學質量的提高是一項涉及面很廣的系統工程，我們認為，提高教學質量首先要改革教育思想和觀念。雖然教育思想和觀念的改革在不同的層面有不同的內涵，但增強質量意識是改革教育思想觀念的中心。長期以來，在高度計劃經濟體制下形成的教育思想和觀念，只重視知識，把知識的多寡、深淺作為主要甚至是唯一的質量標準。隨著現代科學技術的發展，高等教育日益呈現出現代化、國際化的趨勢，這就要求我們把傳統的知識質量觀轉變為包含知識、能力、素質全面發展的質量觀，堅持走數量增長與質量提高并重、以內涵發展為主的道路。只有這樣，教學質量的提高才能付諸實施并取得成效。從教學活動全過程來分析，除了教育思想觀念，教學質量的影響要素主要有如下方面。
1.教師
在高等學校教學活動過程中，處于主導地位的是教師。學高為師、身正為范，有什么樣的教師就有什么樣的學生。只有不斷提商教師的綜合素質，樹立嚴謹治學的作風，做到教書育人，為人師表，才能培養出高質量的人才。
2.學生
學生是教學雙向交流活動中的主體，教學質量的提高最終要體現到學生綜合素質的提高上。只有充分調動學生自覺、主動學習的積極性，實施因材施教，注重學生個性發展，教學質量的提高才有堅實的基礎。
3.人才培養模式
選擇或構建科學合理的人才培養模式，對人才培養的規格和質量具有重要作用。沒有一個符合時代要求的人才培養模式，提高教學質量的目標也會落空。
4.教學條件
這里的教學條件，主要指學校的教學環境條件、實驗實習條件、圖書閱覽條件及學術氛圍等。上述內容雖然在教學活動中不處于主體和主導地位，但良好的教學條件和濃厚的.學術氛圍是提高教學質量必不可少的里要因素。
5.教學管理
高等學校的教學管理是一項系統工程，在教學質量提高中處于重要地位，“教、學、管”三方面構成了提高教學質量的重要要素。具體來講，教學管理又包含如下內容。
(1)制度要素。建立并不斷完善符合學校實際的教學管理各項規章制度，實現教學活動的規范化、制度化、科學化管理，消除教學質童管理過程中的隨憊性，從制度上保證人才培養的質量,這既是社會主義市場經濟建設對高等學校教學管理提出的要求，也是提高教學質量必須堅持的一條藻本原則。
(2)人員要素。教學管理人員素質的高低直接關系到教學管理水平與教學質量的提高。教學管理的內容是多方面的，但其根.本目的就是保證教學活動科學有序運行，確保人才培養的規格和質量。沒有一支具有較高理論水平、政策水平、業務水平和較強管理能力的教學管理隊伍，教學管理目標也難以有效實現。
(3)方法手段要素。面向21世紀的教學管理、除了商素質的教學管理隊伍外，還必須采用現代化的管理方法和管一理手段。針對不同規模的學校，合理劃分管理層歡，科學界定管理職能，運用計算機等管理手段，實現教學管理現代化，是高等學校教學管理的必然趨勢。
(4)運行機制要素。管理制度、管理人員和管理方法手段是構成教學管理的重要因素，但是，沒有一個科學高效的運行機制，教學管理工作便無法開展。因此，面向21世紀，建立符合本校實際的教李管理運行機制，是提高教學管理的質量和效率，進而提高教學質量的一項重要內容。
三、教學質量管理機制的構建
在社會主義市場經濟體制建設進程中，高等學校作為培養高層次人才的一種社會組織，必然要以質量為中心，以質量求生存、求發展，并把提高教學質量作為永恒的追求目標。教學質量的提高，首先是教育思想觀念的改革。只有面向新世紀，牢固樹立以全面提高學生綜合素質為核心的素質質量觀，教學質量管理才有堅實的基礎和明確的目標。從高等學校教學活動全過程分析，教學質量管理必須堅持全面性、全員性、全程性的總體原則，把教學活動過程作為一個系統，充分運用系統信息，實現對系統的有效控制，從而達到提高教學質量的目的。本著上述指導思想，我們認為，農林高校教學質量管理機制的構建至少包括主體要素管理、客體要素管理和管理要素優化三方面的內容，以期達到提高教學質量的目的，我們簡稱為“四位一體”的教學質量管理機制。
1．教學活動過程中主體要素的教學質量管理機制
教學活動過程中的.主體要素，是指教與學雙向交流活動中的教師與學生。在現代教育理論中，雖然把教師稱為教學活動的主導，把學生稱為教學活動的主體，但從完整的教學活動過程看，把二者統稱為教學活動過程中的主體要素還是比較適宜的。根據教師與學生在教學活動過程中的地位和作用，本著“目標分解，過程控制，結果評價”的思路，加強對教學活動主體要素的管理，是提高教學質量的關鍵。
(1)目標分解。教學質量管理的目標可分為兩大方面，一是教師教學質量管理目標，二是學生學習質量管理目標。教師是教學活動的主導，教師的教學質量直接關系到人才培養的質量。按照各專業教學計劃及培養目標的總體要求，教師教學質量管理目標主要包括理論課程教學目標、實踐課程教學目標、綜合素質教育目標等;學生學習質量管理目標主要包括基本理論、基本原理和基本操作技能的掌握、綜合素質的提高及創新精神的培養等。需要強調一點，對學生創新精神和創新能力的培養是教學質量管理目標的重要組成部分。
(2)過程控制。在教學管理中，開展目標管理是非常必要的，但這并不意味著不需要過程管理。為了保證人才培養質童，必須堅持教學質量管理全程性原則，強化對教學活動全過程的監控。在這一方面，許多高校出臺了一系列制度和規定，并采取了與之相配套的各具特色的方法和途徑，主要有聽課、評課、觀摩教學以及教學檢查制度、教學督導制度、教學信息員制度、課堂考勤制度等。事實證明，上述制度和規定的實施，對強化教學活動過程的監控力度，確保人才培養規格和目標的實現起到了有力的推動和促進作用。
(3)結果評價。對教學活動過程中主體要素的活動結果進行科學評價，是教學質量管理的重點。對學生學習結果進行評價，一般采用課堂或課后作業、課程考核、實驗技能測試、課程設計、畢業設計(論文)、綜合測評、評優選優等方式;對教師教學結果進行評價，通.常采用學生信息反饋結果分析、課程考核(含實驗實習、課程設計、畢業論文設計等)結果分析、同行教師評價、教學檢查結果分析、教師年度業務考核、職稱評聘、評優選優等方式。在進行分析評價時，一要注意定性與定量相結合，既有定性描述，又有定量分析，做到科學、客觀、公正;二要注意結果與目標相統一，把結果評價與分解目標統一考慮，才能使預定目標順利實現;三要使目標、過程、結果三者相協調，無論是教學過程的控制，還是教學評價，都是為了提高教學質量。
2.教學活動過程中客體要素的教學質量管理機制
教學活動過程中的客體要素所包含的內容比較寬泛，既有社會環境因素，又有學校內部環境因素，還有管理規章制度的內容等。從高等學校教學質量管理角度出發，我們更注重學校內部教學條件的改善和學術氛圍的營造。在實際工作中，采取切實措施，構建符合時代要求的人才培養模式，創造優良的實驗實習條件、良好的教學活動環境和濃厚的學術氛圍，是教學質量管理的重要方面。
(1)實驗實習條件。實踐教學是農林高校教學活動的重要組成部分，優良的實驗實習條件是培養學生獨立分析解決問題能力、科學研究能力和創造能力的重要途徑。創造條件，加大對實踐教學環節的經費投人，并通過評價、重點實驗室建設、教學實習基地建設等，改善實踐教學條件，構建完善的實踐教學體系，為教學質量的提高莫定良好基礎。
(2)教學活動環境和學術氛圍。學校的教室、實驗室、圖書館等是教學活動的主要場所，通過多種方式，營造良好的教學活動環境和濃厚的學術氛圍，對教學質量的提高同樣具有重要作用。通過開展教室評比、實驗室評價、優質服務以及形式多樣的學術報告會、研討會等，為教學活動的高效運行和教學質量的提高創造良好的環境氛圍。
(3)教材。選用優秀教材和統編教材是教材工作的重點，近年來，教育部開展了優秀教材評選工作，并面向21世紀，組織力量編寫出版了一批內容新、質量高的教科書，我們在訂購教材中，要堅持選用優秀教材和統編教材，為提高教學質量創造條件。同時，也要組織校內有關專家，編寫體現地區特點、民族特色和學科優勢的教材，以突出學校的優勢和特色。
(4)人才培養模式。構建符合時代要求的人才培養模式，是提高教學質量的重要舉措。要從“厚基礎，寬口徑，高素質”的角度出發，建立新的人才培養模式，優化課程體系，更新教學內容，以有效改善學生的知識結構、素質結構和能力結構。
3.教學活動過程中管理要素的優化
無論是現代社會、經濟的發展，還是高等學校教學活動的有序運行和教學質量的提高，都離不開科學的管理工作。從現代管理理論及高校教學工作特點角度出發，教學活動過程中管理要素的優化主要有如下方面的內容。
(1)管理運行機制優化。本著“科學、有序、高效”的原則，按照“校、院(系)兩級管理，以院(系)為主”的思路，不斷優化教學管理運行機制。以提高教學質量為核心，在合理劃分職責，充分調動院(系)教學管理積極性的同時，采取定期檢查匯報、教學質量評估、專題調研、教學督導、教學信息收集處理等手段，強化學校教學工作宏觀管理職能，從而形成管理科學、運行有序高效的教學管理運行機制，為教學質量的提高提供機制保證。
(2)管理隊伍優化。教學管理隊伍的優化，是教學管理要素優化的決定性因素。隨著高等學校內部人事分配制度改革的正式啟動，通過推行全員聘用合同制，采取定崗定編、人員分流、競爭上崗及學習培訓等途徑，不斷加強教學管理隊伍建設，提高教學管理人員素質，造就一支結構合理、精干高效的高素質的教學管理隊伍，為教學質量的提高提供組織保證。
(3)管理制度優化。沒有規矩，不成方圓，科學有序的教學活動，必須有科學完善的管理制度做保證。制定并不斷完善符合學校實際的教師管理、學生管理、教學管理、實驗室管理等規章制度，力戒工作中的隨意性和盲目性，為教學活動有序運行和教學質量的提高提供制度保證。 (4)管理方法手段優化。在教學管理工作中，管理方法手段的優化不僅是一個戰術問題，更是一個戰略問題。隨著學校新的教學管理運行機制的建立，進一步加快以計算機為主的教學管理手段現代化的步伐，實現教學管理的計算機化、網絡化，確保教學活動科學、有序、高效運行和教學質量的提高。
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