淺談我國發展低碳經濟的原因與對策經濟學論文

　　摘要：在后危機時代，低碳經濟被各國普遍看作經濟復蘇的新增長點。大力發展低碳經濟也是我國加快經濟發展方式轉變、提高可持續發展能力的必然選擇。文章分析了我國發展低碳經濟的原因與必要性，并提出我國發展低碳經濟的對策，從而為相關的宏觀管理決策提供參考與借鑒。

　　關鍵詞：低碳經濟；原因；對策

　　低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式，其實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題，發展低碳經濟成為世界各國應對危機的重要戰略選擇。我國經濟在發展過程中付出的資源環境代價過大，經濟增長與資源環境承載能力失衡，給我國的經濟發展造成了長期的包袱和隱患，制約了我國的經濟穩定、高效和可持續發展。因此，探索低碳經濟發展路徑，對于加快轉變經濟發展方式，推動我國經濟可持續發展具有重要意義。

　　一、我國發展低碳經濟的原因與必要性

　　從國際上看，全球溫室氣體減排正由科學共識轉變為實際行動，全球經濟向低碳轉型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年發布了白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》，又于2009年7月發布了《低碳轉型計劃》；美國于眾議院2009年6月通過了《清潔能源與安全法案》，設置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。日本于2008年提出要打造成為世界上第一個低碳社會，并于2009年8月發布了《建設低碳社會研究開發戰略》。盡管《京都議定書》中沒有規定我國的減排任務，但高速的工業化發展和快速的能源消費增長排放及其變化成為國際社會關注的焦點。來自國際社會要求我國承諾溫室氣體減排義務的巨大壓力，要求我國必須做好迎接后危機時代挑戰的準備。

　　我國雖是世界第二大能源生產國，但因人口眾多，人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距；我國的能源利用效率低，溫室氣體排放量高于其他國家，經濟發展與減排目標雙重壓力矛盾突出；我國的生態環境不斷惡化，經濟發展受到威脅，水資源短缺和區域不平衡加劇，農業生產損失巨大，海平面持續上升，沿海地區的經濟社會發展受到威脅。因此，我國的選擇只能是繼續化壓力為動力，尋求低碳發展道路，在發展的同時實現節能減排，對我國來說是一種雙贏的選擇，既能化解國際上的壓力又符合我們自己的特殊國情。

　　二、我國發展低碳經濟的對策

　　我國的低碳發展宜采取既基于國情又符合世界發展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標和可行的優先行動計劃。我國經濟發展是以資源的大量浪費和生態的巨大破壞為代價的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，所以重點推廣配電用電領域的重大自主創新項目，可極大提高節能減排效率。建立生物能源，利用沼氣技術，發展沼氣產業；充分利用太陽能、水能、風能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發電；潮汐能、地熱等能源都有待于進一步開發。

　　發展高能效低碳排放的產業可以避免重化工業過度發展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題，能源技術的突破和革命決定了低碳經濟的發展。低碳技術的捕集與封存技術的應用使減排行動降低30%成本，因此，國家應鼓勵科研機構和企業進行技術創新，為能源技術發展提供體制和制度保障。首先，要增加資金投入促進低碳技術創新，如開通環境金融、風險投資，建立能源基金等。其次，要建設能源人才培育機制，如通過自主培養和引進吸收來增加我國能源技術人才儲備，建設產學研相結合的能源技術創新體系，推動能源技術成果的快速產業化。

　　制定相應政策保障機制，營造低碳經濟環境。我國目前尚未制定系統的專門的低碳經濟制度與政策，現有政策的不完善成為導致我國經濟長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經濟發展政策創新應抓住以下幾個方面的重點加以深度推進：一是加強低碳發展立法，完善法治，深化相關配套改革，強化環評制度和能評制度，探索生態補償新機制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉變。三是完善現有以目標責任制為主要形式的低碳經濟統計、監測、評價和考核體系。第四，建立低碳經濟信息披露制度和舉報制度，強化企業家責任和企業社會責任，有序引導低碳消費。

　　以低碳金融體系促進我國低碳經濟健康持續發展。低碳金融體系是圍繞低碳經濟的投融資活動，如何以低碳金融體系促進我國低碳經濟健康持續發展顯得日益重要。我國低碳金融項目應重點在交通領域、農業領域、建筑領域發展。能源領域的發展重點是要加大清潔煤技術的開發利用，支持能源低碳創新技術的重點突破，支持發達引進發達國家成熟的低碳先進技術。

　　廣泛宣傳教育，提高全民意識。政府要在全社會大力宣傳低碳經濟的重要性和緊迫性，對人們的消費活動進行有意識地、合理地、科學地引導，倡導形成綠色消費、綠色經營的理念，引導人們的消費觀念向低碳、生態、健康的方向轉變，使之消費行為向低碳化方向轉變，形成低碳的生活方式，是低碳經濟發展的一條重要路徑。同時，政府應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進國外先進理念、技術和資金，使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。通過新的國際合作模式和體制創新，促進生產與消費模式的轉變。

　　發展低碳經濟是解決能源環境問題的必然選擇。我們應該結合國家實際和中長期發展戰略，提高能源利用效率，大力開發可再生能源，優化產業結構，營造健康有序的低碳經濟環境。全民應該動員起來，紛紛投身建設低碳城市、倡導綠色生活中，以保證我國經濟整體的可持續發展。

　　參考文獻：

　　1、莊貴陽,儲誠山.低碳經濟選擇與踐行科學發展[J].中外能源,2009(1).

　　2、張坤民.發展低碳經濟是中國的內在需求[J].理論視野,2010(2).

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