論綠色貿易與多邊貿易規則

　在近年的國際貿易實踐中發達國家利用綠色貿易采取保護主義措施，對南北貿易關系產生了一系列影響。發達國家與發展中國家在WTO新一輪談判的議程上就此問題展開了激烈爭論，規范綠色貿易的規則成為雙方關注的焦點。那么，究竟何謂“綠色貿易”？“綠色貿易”對多邊貿易規則會產生何種影響？如何評價綠色貿易對發展中國家的挑戰？本文將試圖圍繞上述值得進一步研究的問題提出自己的一些看法。

　　  一、綠色貿易產生的背景及內容

　　綠色概念是隨著環境問題日漸突出而產生的。上世界60年代，綠色運動在西方興起（注：John  J.Audley,Green  Politics  and  Global  Trade,Georgetown  University  Press,1997,P.30.）

，1972年由西方科學家、經濟學家、教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）家等知識界人士組成的羅馬俱樂部公布了一份名為《增長的極限》的報告，對人類的困境提出警告：鑒于“世界環境在量方面的限度及超越限度的悲劇”，全球只能有幾十年的增長，為此必須改變人的行為習慣、思維方式甚至社會組織。（注：［美］丹尼斯·米都斯等：《增長的極限》，吉林人民出版社，1997年12月第1版，第147頁。）1987年，世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中提出了“可持續發展”概念，主張在不危及后代人滿足環境資源要求的前提下，確保人類社會走可持續發展道路。1992年，聯合國環境與發展大會召開“地球峰會”，通過了《二十一世紀議程》，指出可持續發展是協調人與自然的正確方向。由于認識到保護環境是人類一項迫切任務，綠色浪潮漸呈席卷之勢。綠色消費觀念對人類的消費行為產生了重要的導向作用，消費者的綠色內生需求直接影響到廠商對生產技術的革新，有些發達國家的新產品中綠色產品的比例占到一半以上。一些著名經濟學家認為，傳統的經濟統計方式忽略了自然因素和環境因素，不能反映出經濟可持續性，應該設計包含環境影響的指標，如“綠色GDP”等，對國民生產總值進行重新計算，（注：［美］威廉·D.諾德豪斯：“國民經濟統計的新方向”，《新華文摘》2001年第39期。）將經濟的環境成本從經濟的外生變量納入到內生變量。綠色浪潮同時也影響到人類的政治生活，一些國家的環境組織演化為新興政治力量——綠黨，德國綠黨甚至成為執政黨之一。

　　由于對綠色產品的內生需求和各國環境水平的差異，在經濟全球化和貿易自由化大趨勢的催生下，國際貿易中的環境問題被提到議事日程。從上世紀60年代起，一些經濟學家開始研究國際貿易中的環境問題，（注：Alan  M.Rugman,John  J.Kirton,Julie  A.Soloway,Trade  and  Environment,Edward  Elgar 

 Publishing  Ltd,1998,Introduction.）到90年代綠色貿易已成為廣泛討論的議題。綠色貿易與傳統國際貿易只關注市場上發生的費用不同，它將市場外的環境因素考慮在內，擴充了貿易的成本范圍，增加了環境成本和與之相關的社會成本兩大內容。環境成本是指國際貿易對人類生存的自然環境造成的負面影響，如能源、生物源性產品的貿易對大氣、生物多樣性等的破壞；社會成本是伴隨環境成本產生并由于包括稅收政策、勞工標準、競爭政策以至人權等社會政策失誤而造成的后果。由于這兩類成本不能有效地內化到產品的價格中去，因而綠色貿易引發的問題實際就是如何解決國際貿易中的環境外部性問題。

　　從國際貿易的實踐分析，上世紀80年代末以來經濟一體化、國際貿易區域化集團化趨勢的深入發展對綠色貿易的盛行起了客觀推動作用。經濟一體化推動了世界貿易額的增長，也加劇了區域之間的貿易競爭，美歐貿易集團在促進其內部自由貿易區建設的同時，采取非關稅壁壘措施，提高區域外競爭對手的市場準入門檻來保護自身利益。據統計，經過GATT

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