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論中國保險市場的現狀與對策
中國自1980年恢復國內保險業務以來,保險業得到了迅速發展,產壽險的比例也發生了變化,轉向壽險為主的格局。但也存在一些問題:財產保險的市場潛力挖掘不夠,壽險公司的利差損較嚴重。因此,正確分析和認識中國保險市場狀況及其走勢,對規范中國保險市場、促進保險業的發展,均有重要的指導意義。基于此,本文在分析中國保險市場現狀和問題的基礎上,提出挖掘中國保險市場潛力的對策。
一、中國保險市場的現狀
1.保費收入規模迅速擴大,持續增長,但產壽險增長不同。
(1)保費收入持續高速增長,并且已經進入穩步增長時期。自1980年至1999年,保費收入從4.6億元增加到1393.2億元,年平均增長35.1%,遠遠高于同期國內生產總值9.7%的增長速度;2000年保費收入為1595.9億元,增長率為14.5%,高于國內生產總值的8%。其主要原因在于:國內保險業務恢復晚、起點低。
(2)人身保險保費收入的增長快于財產保險保費收入的增長。財產保險的保費收入從1980年的4.6億元增加到1999年的521.1億元,年平均增長28.3%;1982年中國恢復了人身保險業務,當期的保費收入為0.016億元,1999年為872.1億元,年平均增長97.71%。
2.險種結構發生顯著變化。自1997年保費收入從財產保險業務為主,轉向人身保險業務為主,財產保險保費收入占保費收入的比重從1996年的58.27%,降為1997年的44.67%,直至1999年的37.4%。其原因是銀行存款利率下調,導致了人身保險保費收入大量增加。同時,產壽險各自內部結構不同,在中資壽險公司中,壽險業務占其業務的89.12%,在壽險業務中,投資型險種增加,如萬能壽險、投資連結保險、分紅壽險。在財產保險業務中,機動車輛保險業務占絕大部分。在中國財產保險保費收入中,1987年機動車輛保險保費收入首次超過企業財產保險保費收入,成為財產保險的第一大險種,其后逐步增加;1997年占財產保險保費收入的55.33%;1998年、1999年分別占56%。有些地區的機動車輛保險業務的比重更高,如北京1999年將近70%。
3.保險深度和保險密度明顯提高,但是保險深度、保險密度仍然較低,說明中國保險市場的潛力較大。中國的保險密度從1980年的0.48元增加到2000年的127.7元,保險深度則從0.1%增加到1.8%,但是國民保障程度和保險業在國民經濟中的地位均較低。
4.保險公司數量明顯增加,但仍然屬于壟斷型市場。中國自恢復國內財產保險業務,至1985年全國僅中國人民保險公司一家保險公司,1986年成立了新疆兵團保險公司打破了獨家壟斷的局面。至2000年4月底,保險公司發展到28家,其中,國有獨資公司4家、股份有限公司9家、中外合資和外資保險公司分公司15家。相應地,市場占有率由1985年原中國人民保險公司獨家壟斷變為1997年的中國人民保險公司和中國人壽保險公司的市場占有率分別為34.7%、36%;平保為13.75%;太保為12.02%,其余保險公司的市場占有率僅僅3.53%。這說明多主體的市場格局雖然基本形成,但仍屬于壟斷型市場。
5.保險展業逐步以保險代理人為主。自恢復國內保險業務以來,展業渠道最初是保險公司直接展業。該方式展業成本高、信息渠道窄導致保險業務量有限。目前代理人展業的保費收入占保費總收入50%多,其中,人身保險業務中通過保險代理人招攬的占60%多。
6.保險中介人逐步增加和規范。中國保險監管部門自1996年12月以來先后組織了10多次全國保險代理人資格考試,取得保險代理人資格證書的人員有100多萬人,使保險代理行為逐步規范化。同時,自1999年首次組織全國保險經紀人資格考試,并使保險代理人、保險經紀人、保險公估人資格考試成為制度。至2000年3月,經中國保險監督管理委員會批準的1980年以來首批成立的保險代理公司9家、保險經紀公司3家。同時,中國已經有5家保險公估公司。這說明三維一體的保險中介主體基本形成。
7.保險法規與監管制度逐漸建立。自中國恢復國內保險業務以來,保險法制建設得到了加強,1983年國務院及有關部門先后發布了財產保險合同、保險企業、保險代理機構、上海外資保險機構等方面的管理條例或規定,1995年全國人大頒布了《中華人民共和國保險法》,
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