簡述農村學校教育經費的管理效益

教育經費的管理效益，指通過對教育經費的協調、控制和平衡，促進教育經費投放和使用的合理化、科學化，推動教育過程的展開，提高人才培養的數量和質量，從而收到較高的教育效果和經濟利益。

　　一、忽視農村教育經費管理效益的原因

　　1.農村教育經費的結構特點容易形成管理者忽視管理效益

　　的客觀機會

　　農村學校經費一般有如下來源：一是預算內事業費，由財政撥款；二是預算外教育經費，包括教育費附加征收、集（捐）資助學收入、勤工儉學收入、學雜費收入等。據國家教委1991年教育經費年度發展報告公布：374個抽樣縣預算外教育經費收入已相當于預算內教育事業費撥款的80.3％。對于預算外經費的使用，在總體上沒有經費方案，沒有相應的效益標準，只有彈性很大的使用原則以及比例，教育財務部門又未能及時進行財務審核檢查和效益評估，因而形成管理者忽視管理效益的客觀機會。在經費的使用安排中，具有一定的隨意性；在審查、監督、總結、驗收時，自然也就講形式、走過場，無法講究效益，落實責任。

　　另外，有相當一部分預算外經費在不同地區和校際間分布是不平衡的，具有一定的機遇性和季節性。例如，籌集某項經費，往往受當地小氣候（社會思潮、社區心理）和地方領導個人決策傾向的影響。再如，群眾性集資，一般集中在季節性收獲之后。有的學校每年只能有很少一部分預算外經費，而有的學校則在某些時候，能籌集到大筆經費。由于學校管理者缺乏思想準備和必要的論證，對于大筆預算外經費的使用經常陷入被動，或聽命于社會輿論和投資者意向，或且顧眼下，追逐短期績效，因而不能正常科學地管理經費。

　　2.教育經費管理效益的特點容易形成管理者忽視管理效益

　　的錯覺

　　教育經費管理效益具有以下特點：（1）經費管理效益從時間上

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