淺談水利工程施工管理論文

　　一、水利工程施工管理中存在的問題

　　(一)施工任務不足制約了企業的發展

　　水利工程施工作為工程建設中的一部分，它與整個建筑行業的景氣與否是分不開的。從改革開放以來，各行各業都引入了競爭機制，大中小型施工項目基本上都采取了公開招標制，且各類建筑、水利等企業應運而生，從原來的計劃經濟時代轉入了市場經濟，水利施工企業也不例外，在激烈的競爭中，各施工企業所承擔的施工任務少導致水利施工企業的施工任務嚴重不足。而隨著我國市場機制不斷完善，國外的水利施工企業也將不斷地涌入中國，爭搶有限的國內市場份額。為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地，使企業能夠生存下來，施工企業必須采取一切可以利用的手段達到他們的目的，由此而引發的行業內的競爭也就在所難免。

　　(二)人員素質問題制約了管理水平

　　水利工程施工作為一個獨立的行業，改革開放前是一個半封閉狀態。由于缺少與外界的交流與競爭，且水利工程偏少等原因，致使水利工程施工企業人員的綜合素質偏低，在施工中過分依賴于公司總部及企業的各職能部門，部分項目管理人員雖然有良好的技術素養，但缺乏成本、質量、進度綜合管理素質的控制能力，有的項目管理人員對管理在行，但又對現場缺乏必要的經驗技術，或對財務知識匱乏。因此，施工企業中項目管理人員綜合素質的高低約束了項目管理水平的高低，也決定了水利工程施工項目管理的發展與否。

　　(三)企業制度、機制等方面創新不足制約了企業的做大做強在現有的水利施工企業中，特別是大中型水利施工企業，都具備悠久的歷史、人才濟濟、工種齊全、裝備先進、施工技術水平高、施工資源和資信等級高、施工經驗豐富等諸多優勢，但由于存在經營機制僵化、資本金不足、離退休人員多、管理費用高、歷史問題多、激勵機制不完善等缺點，缺乏在制度、機制管理等方面的創新精神和創新能力，從而制約了企業的做大做強。

　　二、水利工程施工管理的內容

　　(一)合同管理

　　水利工程施工的開展是在雙方簽訂施工合同的基礎上展開的，沒有施工合同的約束，任何工程的建設都是不完善的。因此在水利工程施工中，合同管理至關重要。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等方面的管理，都要遵從合同約定，不能超越合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都要以合同為準繩，所有監理、建設、設計等參與的人員，都要在合同規定的范圍內履行職責，不能越權。對于由于設計變更或其它因素造成的工程費用增加，也要依據合同約定、本著公平公正的原則進行處理。

　　(二)質量管理

　　工程質量是水利工程施工的根本，是水利工程施工企業的生命，由此可見，質量管理是水利工程施工中的關鍵所在。在質量管理中，首先要從實際出發，構筑內部質量組織結構。只有在結構合理、功能優化、職責明確的前提下，才可能形成鮮明的質量管理體系。只有建立一套健全的質量管理體系后，工程質量才能有所保障。其次狠抓現場管理。水利工程施工均在野外工作，是一個獨立的工作環境，施工現場對質量要求的高低，直接影響到了工程質量的好壞，作為現場工程施工人員，對工程質量的把握起到了關鍵作用，也是決定性作用。因此，抓好現場施工管理人員，提高對工程質量的認識是必不可缺少的一步。第三是嚴把原材料關。所有工程的建設均由原材料組建而成的，原材料在決定工程的質量中起到了決定性作用。為此，我們在建立質量體系及抓好現場管理后，更要把好原材料關，由于現在的工程材料參差不齊，好與壞上下浮動較大，質量難于把握，只有安排專職的專業人員才能把好原材料關，否則，原材料關很難把握，工程質量也就難于保證。第四，規范驗收程序。在分部與分項工程驗收中，要對隱蔽工程、工序質量、設計變更等切實采取檢查、審核復驗、平行檢查的方式進行驗收，嚴格執行驗收程序，確保分部分項工程質量。

　　(三)成本管理

　　水利工程施工的目的是建造一個合格的水利工程，同時也為施工企業創造一個合理的工程利潤，因此在抓好上述幾項管理的同時，也要控制施工成本。在成本控制中，以科學合理的原則做好項目的工程預算，同時要結合本單位的管理水平，以科學合理的原則編制本項目的施工成本定額作為本項目成本管理的指導性文件，之后再按分部分項工程編制項目目標成本預算、測算項目的盈利水平，明確利潤指標。在施工生產中，根據項目施工生產組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用考核的對象。對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。還要定期對各成本中心、費用中心執行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲，通過分析發現問題，及時糾正。完善項目內部控制，包括建立員工崗位責任制、各項工作的授權審批制度、資產安全管理制度、施工現場管理制度、合同管理制度、工作業績考核與獎懲制度等，并在實際工作中嚴格執行。加強對項目成本的檢查、指導、監督，重點包括目標責任成本預算的執行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程序。發現成本管理中的不規范行為，及時提出糾正措施和改進意見，避免遭受更大需要更為穩妥的方案。從上述分析比較可知，采用方案一的防滲加固措施對壩體的損失。

　　(四)進度管理

　　水利施工中，在抓好工程質量的同時，還要抓好工程的進度，進度的快慢直接關系著工程的效益，進度越快，效益越高，效益與進度成正比的。在工程的施工中，制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現進度控制的前提，但是計劃的制定很難事先對項目實施過程中出現的問題估計得準確無誤。在項目的具體實施過程中，由于某些影響進度因素干擾，常常會使實際進度與計劃進度存在偏差，這時就需要項目的管理人員采取必要的監測手段及時發現原因，采用有效的辦法，調整實際進度，使之達到原計劃進度范圍之內。

　　(五)安全管理

　　“質量為本、安全第一”由此可見安全管理的重要性。前幾年，隨著我國經濟社會的快速發展，工程建設中發生的安全事故處于上升的行列中，但是近幾年來，隨著國家對安全生產的高度重視，在各行各業中掀起了大搞安全生產的高潮，作為水利施工行業也不例外，我們要在抓好質量進度等方面的同時也要抓好安全生產。在具體施工管理中，抓好安全管理要做好以下幾個方面：一是建章立制，完善體系，層層把關，逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員要檢查和督促施工人員背誦安全規章制度和安全操作規程，確保操作中按章操作。二是建立施工安全生產及文明施工不當行為公布制度。對存在有違規及不當行為的人員予以適時公布，并給予一定的處罰，引起各施工人員的高度重視。三是建立對項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工中作業人員持證上崗制度，嚴把第一關。通過上述措施的采取，避免工程施工中不安全問題的出現。

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