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淺析加強農業(yè)水利工程管理的途徑分析與探究論文
隨著我國經濟建設的全面發(fā)展及完善，我國逐漸追求全面化均衡發(fā)展目標。農業(yè)是我國自古以來地位顯著的經濟發(fā)展方向，對于社會經濟以及我國人們生活平的提高，對于解決三農問題都是至關重要的。在農業(yè)發(fā)展方向，水利工程是一項重要的內容，水利工程的建設完善了，農業(yè)的發(fā)展才具有保障。因此，必須加強農業(yè)水利工的管理和建設，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為我國經濟的全面發(fā)展奠定踏實基礎。本文主要對農業(yè)當中的水利工程管理問題進行分析，研究水利工程管理的最佳途徑。
農業(yè)產業(yè)，是我國經濟發(fā)展的基礎。因此，必須加大對農業(yè)的發(fā)展重視。近些年來，我國中央不斷出臺對農業(yè)的援助政策，取得了較好成效。水利工程是農業(yè)發(fā)展的重要保障，必須以水利工程為切入點，促進農業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前來說。我國水利工程還存在一些問題，必須清晰認識到水利工程管理當中的問題，尋找行之有效的解決措施。
1 農業(yè)水利工程當中的管理問題
1.1 水利工程的基礎比較薄弱
近些年來，盡管政府不斷增加對農業(yè)水利工程的投入建設，但是與發(fā)達國家相比，仍然存在很大差距，已經建設完畢的水利工程仍然無法滿足現代農業(yè)大力發(fā)展的需求。造成這個現象的主要原因有兩點，第一是許多農業(yè)工程基本在上個世紀八十年代就已經建設，經過三十多年的風吹雨打，如今這些農業(yè)水利工程都已經面臨老化的局面，甚至有一部分水利工程已經無法正常運行，導致水利工程的功能無法正常發(fā)揮，不能保障農業(yè)的發(fā)展需求;第二是隨著經濟的發(fā)展，我國農業(yè)經濟發(fā)展迅速，農業(yè)的發(fā)展在規(guī)模上大大提升，現存的農業(yè)水利工程基礎設施根本無法繼續(xù)滿足農業(yè)生產需求，存在很大的水利空缺。因此，農業(yè)水利工程管理方面一定要重視水利工基礎不足的問題。
1.2 輕管理，重建設
在農村的農業(yè)發(fā)展當中，許多村民對農業(yè)基礎設施的建設都熱情高漲，積極參與水利工程的建設，但是，當這些水利工程建設完成之后，卻很少再有人問津，更多的是水利工程呈無人管理的現象。在農業(yè)生產運作時，許多水利工程管理人員不重視管理，導致其年久失修，得不到保養(yǎng)，許多水利工程已經早衰，無法再繼續(xù)投入農業(yè)生產當中。產生這些現象的主要原因還是農村以及相關管理部門的觀念問題，缺乏一定的管理意識，重建設，而輕管理。只要開頭不要后續(xù)，在這樣的觀念下，即使水利工程建設再多，還是無法滿足農業(yè)生產需求，對農業(yè)的發(fā)展存在很大的阻礙。因此，當前的水利工程亟須加強管理，研討具體可行的管理措施。
2 加強水利工程管理的主要途徑分析
2.1 轉變管理理念，加強對水利工程管理的重視
根據農業(yè)生產當中水利工程的管理現狀問題發(fā)現，水利工程的管理嚴重缺失，而且管理方法嚴重缺乏有效性措施。因此首先，必須轉變思想觀念，從思想層面入手，重視水利工程管理問題。其次，要與時俱進，具備先進的管理理念，進行水利工程的全面化管理，采用科學的管理方法。比如加強對水資源的管理，將無償用水現象有效杜絕，將水利的公益性進行廢除，以加強農業(yè)發(fā)展的觀念。另外，加強水利工程管理問題，應當加強水利工程管理的資金投入，而不是一味地將資金花在水利工程建設上。在建設水利工程之前就應該規(guī)劃好水利工程管理問題，工程建設與工程管理統一化，不可分開而論。要不斷提升水利工程管理的地位，將工程缺乏管理的后果進行公開教育，加強水利工程管理的人員安排，提升管理人員素質等。
2.2 實行以及落實項目法人責任制
一直以來，我國的工程建設都實行法人制，在工程建設法人制實行之下，項目法人制是其中最為核心的內容，這也是對建筑市場進行穩(wěn)定的有效措施。然而在我國的水利工程等相關比較小型的工程建設當中，這種制度并沒有被很好的展開而來，并沒有被貫徹落實。這種現象使得水利工程這些比較小型的工程項目嚴重缺乏相關方面的管理。因此，在水利工程當中，第一是要進行法人制的貫徹落實，將法人制落實為工程當中的硬性指標。另外，法人制的落實對工程的管理質量都起到很大的促進作用。因為在法人制落實之下，項目單位就會形成責任意識，采取各種措施加強水利工程管理，并提升管理效率，加強水利工程施工當中的各項技術的審核，提升水利工程使用年限和使用質量，緩解水利工程管理壓力。
2.3 處理好項目法人與各方的關系
總體來說，水利工程建設是一項復雜化、系統化的工程項目，在促進農業(yè)發(fā)展、提升農民經濟收入和生活水平具有重要作用。在水利工程項目當中，各種專業(yè)交綜錯雜，關系問題也比較復雜。因此水利工程的管理問題，法人必須加強與團隊其他人員的關系處理，比如項目法人、施工單位、監(jiān)督單位等等各方面的關系。在融洽的關系前提下，進行水利工程的管理會更加水利。不論是水利工程的設計問題、施工問題、管理問題還是監(jiān)督問題，開展工作都會順暢許多，有利于提升水利工程更管理效率加強工程質量，更好地造福人民，促進農業(yè)生產發(fā)展。
2.4 依托社會組織、團體、第三方進行水利工程管護
遵循誰投資、誰所有，誰受益、誰管護的基本原則，對農田水利工程進行管護。如：小型農田水利工程若歸集體經濟組織、村、受益戶等所有，那么就需要所有者同時承擔管護職責，采取不同的方式進行管護。進一步以規(guī)定、條例等方式明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的行政事業(yè)性質，配備相應的人員和設備，增加事業(yè)經費，提高其管護能力。通過水權制度改革等吸引社會資本參與到水資源開發(fā)利用保護上，規(guī)范水權交易市場，探索多種形式的水權交易流轉方式，鼓勵社會資本進行農田水利工程建設和管理。在管理方面，深化管理制度的改革，將社會組織、團體、第三方納入到水利工程管護的主體中來，明確各個管護主體的職責、權利、利益，實現責任權利的統一，營造良好的管理氛圍，提高管理效率和質量。
結束語
我國的農業(yè)生產從古至今都是值得重視的一方面，現代的經濟發(fā)展離不開農業(yè)發(fā)展的支撐和支持。在農業(yè)生產當中，水利工程的建設是其中重要的內容，水利工程的管理更是不可或缺的一方面。很大程度上，水利工程管理問題也是整體工程的一部分，必須加大對水利工程的管理投入，加強資金的投入，加強人員管理的投入，實行項目法人制，將水利工程管理問題不斷完善，促進我國農業(yè)經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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