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城市管理與規劃建設分析論文
摘要:本文在簡要概述城市管理與城市規劃含義的基礎上,探討分析現階段城市管理與城市規劃建設中存在的一些問題與不足,并根據實際情況提出一些相應的建議。
關鍵詞:城市管理;城市規劃;建設;探討
城市管理包括前期規劃管理、中期建設管理與后期運行管理三個部分。大家所熟知的城市規劃、建設、管理三段論中的管理,實際上指的就是運行管理。城市規劃是以發展眼光、科學論證、專家決策為前提,對城市經濟結構、空間結構、社會結構發展進行規劃。它具有指導和規范城市建設的重要作用,是城市綜合管理的前期工作,是城市管理的龍頭。城市的復雜及系統特性決定了城市規劃是隨城市發展與運行狀況長期調整、不斷修訂,持續改進和完善的復雜的連續決策過程。當然,目前城市管理與城市規劃建設還存在一些問題,筆者對此提出一些對策,希望能夠對城市管理與城市規劃建設有所幫助。
一、城市管理與城市規劃建設中存在的問題
1、缺乏法制保障,導致規劃和管理缺位。在我國城市管理和規劃沒有悠久的歷史,很多方面還處于探索階段。其中最主要的就是法制的保障,現階段城市管理和規劃這一塊比較嚴重的問題是缺乏法制保障,導致規劃和管理缺位。缺乏法制的保障對于城市管理和規劃來說是一個巨大的阻礙,很多時候很多事情必須要依靠法律去解決,并且有法律依據會讓人們更加放心。
2、城市管理和規劃缺乏大眾監督。城市管理和規劃是一個囊括了眾多因素的龐大而復雜系統,在很多人的常識里認為城市管理和規劃是政府的職責,其實這是有待商榷的,畢竟人民才是城市管理和規劃的直接關系者,人民才是城市的主人。城市管理和規劃是政府與人民大眾共同的責任與義務,但是在現階段城市管理和規劃中嚴重缺乏大眾監督,大眾這方面的意識缺乏,政府部門這方面的宣傳也沒有到位。
二、城市管理和城市規劃建設建議
1、完善城市規劃和管理法規。法律法規是社會維持正常運轉的保障,也是制約不法行為的規范。完善規劃與管理方面的法規,一方面有利于法律法規的進一步健全和發展;另一方面也可以促進城市管理和城市規劃建設的依法行政。
2、加強城市管理和規劃實施的監督,建立規劃管理行政責任追究制度。國家由各個城市和廣大的農村地區組成,因此需要不斷加強城市管理和規劃實施的監督,建立規劃管理行政責任追究制度。這主要可以從兩方面著手進行,第一,政府需要大力宣傳人民的監督權利,使人民具有監督的思想意識,同時使得大眾知曉監督的重要性和必要性;第二,人民大眾需要提高自己的權利意識,維護自己的權利,保障自己的利益。
3、加強公眾參與,完善城市管理和城市規劃行政許可聽證制度。深入推行“陽光規劃”,全面實施規劃委員會制度,重大城鄉規劃事項必須經城鄉規劃委員會審議通過。依法公開公示城鄉規劃編制、修改、規劃許可、違法建設查處等信息,使公眾了解城市管理和城市規劃實施情況,以便公眾參與,接受公眾監督。同時,不斷完善城市管理和城市規劃行政許可聽證制度,它是體現政府尊重大眾意愿的有效措施,可以有效防止政府決策的片面性,提高管理和規劃實施的合法性和合理性,為其長遠發展奠定基礎。
4、加強對城市管理和城市規劃人員的培訓。隨著時代的不斷發展,終身學習是永恒的主題,也是不被時代拋棄的必然。城市管理和城市規劃建設作為新時代發展的產物之一,必須緊緊依附時代的主題。在此過程中,培訓是其中一個十分值得且必要的方法之一。在培訓過程中,值得注意的是,需要同時進行思想意識和工作方面的培訓,二者配合在一起,才能最后表現出更完美的結果。
三、結語
總而言之,城市管理和城市規劃建設是新形勢下的重頭戲,它從起源發展至今,一直在不斷前進,呈現出螺旋式上升的態勢。但不容忽視的是現階段城市管理和城市規劃建設也存在一些問題與不足,例如缺乏法制保障,導致規劃和管理缺位、城市管理和規劃缺乏大眾監督等等。若將相應的建議落到實處,并且在時間和實踐的檢驗下不斷地更新完善,相信城市管理和城市規劃建設將會走向一個更加光明的未來。
參考文獻:
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