企業活力與企業的外部環境

  黨的十三屆七中全會和全國七屆人大四次會議重新強調要把企業特別是國營大中型企業搞活。對于大中型水電施工企業來說，能否搞活，直接關系到我國水電事業的發展，隊伍的穩定，關系到這支隊伍能否擔當起今后幾十年水電大發展的艱巨任務。若不能實現水電開發的預期目標，勢必會嚴重拖整個國家經濟的后腿。

    水電施工企業能否活起來，既有外部的因素，也有內部的問題。本文結合我局的實際情況，僅就當前影響水電施工企業搞活的主要外部原因作些分析，同大家一起討論。

 1.企業活力與市場環境

    水電施工企業，它的主戰場是水電施工的建筑市場。我這里所指的市場環境，是指建筑市場任務的多寡，價格的高低，承包經營者合法權益的保證程度等。而現實表明，建筑市場環境不寬松，也可以說是較差的。其主要表現在：一是任務不足與隊伍過剩的矛盾未能有效解決。一方面國家壓縮基本建設投資規模，一些項目推遲上馬，部分保留的項目資金不到位，建筑市場僧多粥少，而本來過剩的隊伍還在不斷膨脹。二是隊伍窩工與企業日益增多的投入需求發生尖銳矛盾。我局1990年窩工人數達13086人，占全局職工總數的26.9%，年支出標準工資1695.94萬元。三是業主對自身的利益追求轉嫁給施工企業的經濟危機。業主追求選擇低價競爭者中標，而施工企業由于任務不足，怕中不了標而超出自己能力許可的范圍拼命壓價，有的甚至壓到低于概算的30%以下。四是地方建設資金不足，轉嫁給施工企業的經濟負擔。五是以靜治動，企業無法應付。一些承包項目，只承認“三大”建筑材料國家頒文規定的價差調整，在簽約時對其確定一個不切實際的調差系數，在實施過程中，不管價格增漲幅度多大，調差以外部分得由施工企業自行消化。僅1990年我局承包的三個主要工程在主要材料上發生的價差達2327.53萬元，其中結算回來的差價計819.38萬元，占整個價差的35%。至于占整個材料消耗量25%左右的二三類材料，甲方既不負責供應渠道，也不補給價差，整個漲價的風險全部在施工企業。據統計，二三類材料一般漲價幅度在50%左右，高者達200%到300%。六是流動資金來源不足。1990年我局完成產值5.35億元(財務結算數)，按產值資金率40%計算，需流動資金2.14億元，據此，缺口達1.52億元。為保證施工生產順利進行，我局用自有資金7713.62萬元，向銀行貸款8617.62萬元，來保證實施承包工程合同。增加利息支出806.6萬元。

  近幾年來，葛洲壩工程局在這樣的市場環境中，求生存，求發展，吃盡了苦頭。他們既是勝利者，又是失敗者，說他們是勝利者，是因為在激烈的市場競爭中，奪得了不少標，承攬了不少項目。說他們是失敗者是因為他們所拿到的這些項目，所付出的極大努力并沒有使他們擺脫困境，并沒有為他們增添任何光彩和殊榮。這就要求我們冷靜思考認真總結。一方面，從施工企業內部來說，要認清市場環境，加強企業管理，提高企業素質，揚長避短，適應市場。另一方面，國家在改善市場環境方面要為企業創造一些條件。我認為，最重要的是：(1)要加強宏觀調控，搞好水電開發的規劃、預測和中長期計劃，在一段時期安排一定比例的指令性計劃給企業，實行工程總體承包。這與建立社會主義市場經濟運行機制并不矛盾，相反有笪利于建筑業改革的健康發康；(2)制定出切實可行的招標、投標法規，合同管理法規，對有關甲、乙雙方權益方面的問題，諸如標底編制辦法，非競爭取費、包、保條件等作出明文規定；(3)完善市場機制，制定出與招標、投標制度相適應的配套措施，建立起人才市場，生產資料市場，資金市場等。中小學教師的職業道德有，“嚴謹治學”的機關報道德規范條文。而“嚴謹治學”，又包括練好書法基本功方面的本領。小學的語文教學大綱，已經要求從低年級抓好書法基本功問題是很重要的。但當前也有些人認為。書法基本功并不那么重要。  現將兩種認識來研究評論一下： 前者①雖然各位教師的書法水平不一樣高。但通過努力學習、若練、差距是會日益縮小的。在當前推進素質教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfh

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