長江流域水資源保護立法問題研究 論文

一

長江流域地處我國中南部，它發源于唐古拉山脈主峰格拉丹東雪山西南側，干流經青海、西藏、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、和上海十一個�。ㄊ�、區）注入東海，全長6300公里。支流伸伸展到甘肅、貴州、陜西、河南、廣西、廣東、福建、浙江八個�。▍^）。流域面積180余萬平方公里，約占全國總面積的五分之一。

長江流域資源豐富，人口眾多，經濟發達。長江流域水資源特性突出：它流域多年平均降水量1070毫米，但時空分布不均勻；長江水量巨大，占全國徑流總量的35%，是黃河水量的20倍，且徑流年際變化不大，但水資源地區分布不均勻，年內分布不均勻。

長江流域資源的基本狀況及其特征是長江水資源保護立法的對象屬性，也可以說是長江流域水資源保護立法的前提條件，立法的必要性正是建立在這一基礎之上的。

（一）長江流域水資源在中國可持續發展中的地位要求對其水資源保護問題予以充分重視

長江流域經濟的發展離不開資源的開發利用，水作為人類生存的基本環境要素，與其它環境要素和資源都息息相關，大氣環境、土壤環境、地理環境、地質環境、海洋環境、生物環境與之進行的能量流動、物質循環將它們連接為不可分的環境整體；水作為重要的經濟資源，是一切生產活動都不能離開的重要條件，在某種意義上講，水資源不僅與森林、草原、生物、土壤、礦藏等資源息息相關，而且是一定區域人文環境、社會環境的基礎要素。因此，可以說，長江流域經濟的發展與長江流域水資源豐富直接相關，對長江流域經濟發展的一切規劃與設想，也都是建立在長江水資源的基礎之上的。的確，在長江流域，優越的自然地理條件、豐富的水資源伴隨其間的其它資源為長江流域經濟的發展帶來了開發利用資源、迅速發展經濟的各種契機。但是，一切規劃和設想為我們描繪的美麗藍圖都是建立在長江流域資源可永續利用的前提之上的，如果沒有充足的水量或符合人類生存需要和經濟發展要求的水質，長江流域的經濟發展也只能是一句空話或是一紙圖畫而已。而要真正實現這些設想，就必須對水資源有充分的認識。

一方面，水是不可替代的資源，在當今，水荒已成為全球性問題。工業發達國家中，當年總用水量超過河川總徑流量的15%時，就會出現水荒和農業干旱。我國河川年總徑流量約為26300億立方米，到2000年總耗水量將達到13000億立方米，供需矛盾十分突出。我國從70年代開始出現水荒，如今已蔓延到全國，目前我國的實際用水量已達5300億立方米。有關專家研究指出：由于自然條件和開發條件的限制，年取水量10000~12000億立方米，將是我國水資源可利用量的可能限度，再增加供水將十分困難。據1993年統計資料，長江流域水資源利用率僅為21%左右，可供水量比1980年僅提高128億立方米，當流域出現枯水偏旱年，約缺水226億立方米。目前，長江流域經濟發展已受到給水不足的制約�，F狀已不容樂觀，沿江經濟帶的發展對長江水資源則會造成更大的壓力；而今天的長江流域，除供水已出現緊張外，水污染、水土流失等問題也不容忽視。

另一方面，水資源是可以不斷更新、不斷補充的可更新資源，可以尋求可持續開發的途徑，使當代人和后代人都能源源不斷地永續利用。只要合理地開發利用水資源，水資源是可以實現永續利用的。但是，水資源的可更新、可補充能力又是受自然條件限制的，是有一定限度的。任何無節制的開發，都會導致其受到破壞，并使其更新能力下降。因此，必須要對水資源的開發利用進行管理，以保護水資源的永續利用得以實現，否則，長江流域經濟的可持續發展是不可能實現的。

1、長江流域水資源保護過程中的市場無功能和流域資源保護的特殊

[1] [2] [3] [4] [5] [6] 

【長江流域水資源保護立法問題研究 論文】相關文章：

長江流域水量模型初步研究05-02

研究水利工程檢測現存的問題論文04-27

水利工程管理與養護問題研究論文04-26

橋梁施工安全管理及存在問題的研究的論文04-27

土壤污染防治立法:問題與方法04-30

土壤污染防治立法:問題與方法04-27

對策性問題研究的一般謬誤與研究規范論文04-27

地下室砼裂縫控制的問題研究論文04-27

室內建筑裝修設計問題研究論文04-26

地方立法中需要明確的幾個問題05-01