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解構(gòu)利維坦-論復(fù)合共和制對(duì)主權(quán)概念的消解
一 利維坦式的主權(quán)理論近代以來,從布丹(Jean Bodin)開始,主權(quán)便被視為國(guó)家的基本特征,國(guó)家的依據(jù)在于其擁有至高無上的主權(quán)。而對(duì)于主權(quán)的含義,在當(dāng)時(shí)有兩種不同的走向,一是一國(guó)之內(nèi)的至高無上的最高權(quán)威,二是國(guó)與國(guó)之間的、對(duì)外獨(dú)立自主的、互不依賴的權(quán)威1.就目前而言,在全球化背景下,作為對(duì)外的獨(dú)立自主的國(guó)家間政治的主權(quán),其含義受到廣泛的關(guān)注。但是在近代國(guó)家形成時(shí)期,那種在對(duì)內(nèi)意義的、在一國(guó)內(nèi)存在的、至高無上、不可分割、不可轉(zhuǎn)讓、不可代表的唯一的政治權(quán)威的主權(quán)概念,卻在當(dāng)時(shí)占據(jù)著主導(dǎo)的地位。
考察近代以來的主權(quán)觀念,我們知道,以前的主權(quán)理論都只承認(rèn)一個(gè)最高的政治權(quán)威,這個(gè)權(quán)威又是沒有界限的(起碼的世俗的領(lǐng)域中如此)2,從而在事實(shí)上構(gòu)成對(duì)所謂的臣民的絕對(duì)統(tǒng)治,因而其本質(zhì)是專制主義的政治體。這可以從近代以來關(guān)于主權(quán)理論的幾個(gè)主要的論述者(尤其是對(duì)內(nèi)主權(quán)意義上),如布丹、霍布斯(Thomas Hobbes)、魯索(Jean-Jacques Rousseau)等人3的闡述中得以體現(xiàn)。
無論是君主主權(quán)學(xué)說的倡導(dǎo)者布丹、霍布斯,還是人民主權(quán)學(xué)說的創(chuàng)始人魯索,雖然他們所主張的主權(quán)者的內(nèi)容是不一樣的,但是在主權(quán)者的某些特點(diǎn)和性質(zhì)上的觀點(diǎn)卻是一致的。這在于:
(1)他們都將主權(quán)者和政府的形式分別開來,將主權(quán)視為一種至高無上的權(quán)力。如布丹將主權(quán)視為國(guó)家與其它社會(huì)團(tuán)體分開來的基本標(biāo)志,認(rèn)為主權(quán)是國(guó)家的基本特征,他把主權(quán)定義為「超乎于公民與臣民之上,不受法律限制的最高權(quán)力」4,使得國(guó)家的這種最高權(quán)力居于其它社會(huì)團(tuán)體和組織之上。霍布斯則從契約論出發(fā),以維護(hù)公共和平和保障個(gè)人安全為目的建立了主權(quán)和主權(quán)者,他說5:
每一個(gè)人都承認(rèn)授權(quán)于如此承當(dāng)本身人格的人(即主權(quán)者,筆者注)在有關(guān)公共和平或安全方面所采取的任何行為、或命令他人做出的行為,在這些行為中,大家都把自己的意志服從于他的意志,他自己的判斷服從于他的判斷。要求臣民無條件服從主權(quán)者。
與此相似的是,作為人民主權(quán)的提倡者魯索,也將人民主權(quán)視為一種無上的,沒有界限的權(quán)威。他認(rèn)為締約后的個(gè)人有兩種身份:一是主權(quán)者的一員(即統(tǒng)治者之一),一是國(guó)家的一個(gè)成員(即被統(tǒng)治者之一)。但是,他同時(shí)指出,「由于對(duì)每個(gè)人都需就兩重不同的關(guān)系加以考慮的緣故,所以公眾的決定可以責(zé)成全體臣民服從主權(quán)者,然而不能以相反的理由責(zé)成主權(quán)者約束自身」,進(jìn)而他說:「主權(quán)者若是以一種為他自己所不得違背的法律約束自己,那便是違犯政治共同體的本性。」6這樣就否決了以法律等形式來限制主權(quán)者的正當(dāng)性,以人民的兩種身份的理論消解了主權(quán)限制的必要性和可能性。這樣,各種主權(quán)理論在主權(quán)的不可限制、至高無上特性上,最終實(shí)現(xiàn)了殊途同歸。
(2)他們都認(rèn)為主權(quán)為不可分割的權(quán)威。作為主權(quán)理論的代表人物,他們都認(rèn)為主權(quán)作為一個(gè)最高的權(quán)威,它是不可分割的。這在于主權(quán)的分割會(huì)使得主權(quán)陷入自相矛盾的狀態(tài)中。霍布斯認(rèn)為:「(主權(quán))都是不可轉(zhuǎn)讓和不可分割的權(quán)利」,「這種分割是「國(guó)分則不國(guó)」的分割」,「因?yàn)槌菍?shí)現(xiàn)發(fā)生這種分割,否則就不會(huì)出現(xiàn)分裂成為敵對(duì)陣容的情形」7,甚至將英國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)的原因歸為「這些權(quán)利(主權(quán))在國(guó)王、上院、下院之間加以分割的情況」。魯索則從公意作為人民主權(quán)的靈魂出發(fā),認(rèn)為「意志要末是公意,要末不是;他要末是人民共同體的意志,要末就只是一部分人的意志」,認(rèn)為把主權(quán)分為行政權(quán)與立法權(quán),分為稅收權(quán)、司法權(quán)與戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán),分為內(nèi)政與外交權(quán)等做法,是「把主權(quán)這弄成是一個(gè)支離破碎拼湊起來的怪物」8.雖然他強(qiáng)調(diào)這種劃分的「錯(cuò)誤」「出自把僅僅是主權(quán)權(quán)威所派生出來的東西誤以為是主權(quán)權(quán)威的組成部分」,劃分乃是法律的運(yùn)用而不是法律本身。但是我們可以看到在他的視野中,公意始終處于至高無上的地位,在其內(nèi)部也是沒有自我分割、牽制的約束了。9
(3)主權(quán)是不可代表的:這主要是人民主權(quán)的提倡者──魯索的觀點(diǎn),魯索認(rèn)為「主權(quán)也是不能代表的」,他說:「主權(quán)在本質(zhì)上是由公意所構(gòu)成的,而意志又是絕不可代表的;它只能是同一個(gè)意志,或者是另一個(gè)意志,而絕對(duì)不能有甚么中間的東西。」10因此,他反對(duì)英國(guó)的議會(huì)政治,認(rèn)為英國(guó)人當(dāng)他們
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