優質高效的公證服務是創造良好外商投資軟環境的重要保證

    公證作為國際通行的司法證明制度，是外商投資軟環境的重要內容，在對外和國際交往中，正在發揮著越來越重要的作用。首先，公證服務是與國際接軌的重要方面。公證制度起源于羅馬共和時代，在4世紀時，就已在羅馬帝國廣泛流行。經過幾個世紀的發展，到 15 世紀，公證機構成為國家機關，公證人的活動也取得了立法的確認。到19世紀，法國頒布了公證人法，其后，比利時、意大利、德國、日本等國家也都陸續實行了公證制度。經過上千年的積淀，公證意識已成為西方國家公民的重要社會意識，公證制度也成為發達國家的重要法律制度之一，在對內對外的交往中起到重要作用。對外開放首要的標志是大門打開，各種市場行為、行政行為、法律行為等都必須與國際慣例相一致，只有這樣，我們的開放才有成效，這使得包括法人、公民乃至管理者和決策層在內的所有市場主體均置身于平等競爭、唯法為上保障權益、贏得信譽的國際大市場的法制環境之中，使得投資者具有安全感、平等感和信任感。作為投資環境中的法制環境，公證是一個必不可少的重要方面，尤其是當前世界經濟一體化的大趨勢下，世界貿易規則、國際私法、外國民商法律等，都與公證法律法規相對接、相對應。建立一個充滿生機和活力的現代公證制度，是市場經濟發展的迫切需要，是適應對外開放新形勢的迫切需要，更是與國際慣例接軌的迫切需要。作為與國際接軌的重要方面，公證事業在改革開放、發展經濟中應該擔負起重要歷史使命。

    其次，公證服務是涉外服務必不可少的重要內容。公證作為司法證明手段，具有“溝通、服務、公證、監督”的獨特職能，托于域外和港澳臺的法律效力，公證工作在改善投資環境、促進對外開放過程中，具有不可替代的作用。具體表現在：

　　1.通過辦理擔保書、授權書、企業章程、政府有關部門批示及公證，可以為引進外資提供真實的、合法的、有效的有關證明；通過辦理合資、合作、融資租賃合同等方面的公證，能夠引導、督促中外雙方當事人簽定符合我國法律、法規和政策的合同；通過為外資企業辦理開辦及經營過程中發生的重大法律行為、法律事實公證，可以運用公證的監督職能，督促當事人依法行使權利和履行義務，使雙方的權利義務建立在真實、合法、平等互利的基礎之上。

　　2.在受理對外出口業務時，公證機關可以為其辦理營業證書、法人代表授權委托、資本注冊、資產負債表等方面的公證，以使貿易雙方增進了解，確保買賣成功。為使我們的商品順利打入國際市場以及享受國際上的某些優惠待遇，公證機關可以為其辦理商品產地、質量、商標、專利等方面的公證，以制止不法商人銷售假冒商品沖擊海外市場，維護企業和國家的經濟利益。

　　3.通過辦理中外各方簽定的各種技術驗證、技術服務、技術培訓等方面的合同公證，可以幫助完善合同條款，以明確責任，預防糾紛；通過辦理我外派人員的有關身份、學歷、經歷等證明，可以為輸出人員順利進入有關國家提供方便。隨著經濟的不斷發展，我方企業向海外擴張的頻率越來越大，近幾年我市先后在俄羅斯、柬埔寨、貝勞等幾十個國家設立了境外企業或辦事機構，我們都按照國際慣例和相關國家的要求，提供了經過公證的有關文書，保證了企業的順利注冊。

    三是公證服務程度是檢查檢驗一個地方投資環境優劣的重要標準。一個地方的投資環境，主要是以基礎設施建設為主要內容的硬環境和以工作、生活、服務、法制環境等為主要內容的軟環境構成的。對于像威海這樣的城市，交通、通訊、供水、供電等建設日臻完善，大規模的基礎設施建設已近尾聲，決定投資環境優劣的主要標準也就體現在軟環境建設上。作為確立和調節經濟、法律關系，避免經濟糾紛、減少訴訟的重要中介組織，公證事業在對外開放中具有極其重要的功能作用。譬如，在中國和韓國建立外交關系前的1990年9月，中韓雙方決定以民間形式，開通中國威海至韓國仁川的海上客貨航線。在首航儀式即將舉行的前幾天，中方要求韓方盡快將投資額匯寄威海總部，但按照韓國外匯管理規定，向中國

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