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司法考試、時間設計與應屆畢業生
司法考試是一個中間環節,它是在法學教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)和法律職業之間架起的一座橋梁,其制度價值在于將符合現代法治要求的法治精英選拔到法律職業隊伍中。因此,整個司法考試的設計必須在法學教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)和法律職業之間做出合理的協調,才能使法治精英的培養、選拔和使用的效率達到最優。整個司法考試中每一個環節的設計都必須進行充分論證,任何設計上的不合理或紕漏,都勢必造成法學教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)的資源浪費和法律職業的人才損失。我國首次司法考試的開考毫無疑問在法學教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)和法律職業之間搭建了這種橋梁,但是這并不能掩蓋司法考試設計上的一些弊端,這里主要談談司法考試時間的設計所存在的一些問題。一般來說,考試時間的設計首先應當避開一些法定的節假日,如春節、國慶節等;其次,考試時間的設計應當避免與其他考試相沖突,例如高考、自考等;第三,考試時間應當避開過冷或過熱的季節;最后,考試的時間應當考慮到應試人員的特殊情況。我國首次司法考試的時間安排基本上考慮了前三種情況,對于第四種情況則是欠考慮的。《國家司法考試辦法》第13條第4項要求應試人員必須符合《法官法》、《檢察官法》和《律師法》規定的學歷、專業條件。我國首次司法考試的時間安排在今年的3月份,并且要求應試主體在報名時必須提交畢業證。成績公布在5月底,司法部《關于做好2002年司法考試成績公布及法律職業資格證書申領工作的通知》要求“各司法廳(局)應根據考試合格人員名單,隨考試成績通知書向成績合格人員發放《2002年法律職業資格授予申請表》,一式兩份,要求其如實填寫并應自收到成績通知書之日起20日內交回。”這樣,正好在6月底-也就是2002屆畢業生取得畢業證書的前夕-司法考試的主要環節宣告完結。一個令2002屆本科畢業生忿忿不平的現象就是與他們同時入學的專科生卻因為取得了專科畢業證而堂而皇之的報名和應試,難道本科生的水平普遍趕不上專科生?按照我國的教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)體制,對于2002級本科畢業生而言,3月份考試的時候他們已經基本學完了法學教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)規定的課程,最后一學期一般高校都是用來安排實習,也就是說其真實水平與取得畢業證時相差無幾。僅僅因為畢業證發到手中尚需3個月,因此無法參加考試。但是,這部分學生往往是應試人員中最具有競爭力的群體,主要是因為:首先,他們剛剛經過系統的學習,所以對知識的理解和把握普遍高于其他應試人員;其次,他們往往時間充足,可以把更多的精力投入到考試中去;再則,他們有學校的種種資源可以利用;最后,面對首次就業壓力,他們更樂于選此“捷徑”。我國首次司法考試卻不知出于何種原因偏偏制造這樣一種尷尬的局面。如果司法考試的報名時間定在7、8月份,這個問題就迎刃而解。但是,這卻不是最好的選擇,因為他們這時已經畢業,很多學生的工作單位并不確定,因此勢必為考試的報名、應試、資格申請帶來諸多不便。司法考試本身就是借鑒了國外的先進經驗,司法考試時間的設計可以繼續借鑒國外的做法。在過關率最低的日本,根據《司法考試法》的規定,司法考試分為兩次筆試和一次口試:第一次筆試包括部分文化課程和法學知識,試卷由文部省法學院認定的大學法學院命題:凡未取得大學學士學位以及法學院三年級以下的學生欲取得法曹資格,就必須首先參加第一次筆試。合格者與已取得學士學位的人和大學法律專業本科三年級以上的學生參加第二次筆試,考試合格的人再參加口試。在美國,大學畢業,取得學士學位后,通過全美統一的法學院評估(Law School Assessment Test)才能進入法學院學習;自法學院畢業,取得法學博士學位(J.D)或法學學士學位(LL.B)后才能參加律師考試。但是許多州對此有變通的規定,在依阿華州,如果法學院學生沒有畢業就參加考試,則必須在律師考試開始的45日內取得法學博士學位;在哥倫比亞特區,法學院的學生雖然沒有畢業、取得學位,但如果法學院院長確認其已經具備了畢業和取得學位的必要條件,也可以報名參加律師考試;在紐約州,法學院的學生盡管沒有取得學位,但已經完成了所有的學位課程,也可以參加律師考試。可見,在司法制度十分發達
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